2022年に全国両会が間もなく開催される。3月2日、全国政協委員、北京資産評価協会副会長、中聯資産評価グループ有限会社の範樹奎会長は「証券日報」の記者の取材に対し、今年の両会期間中に「データ生産要素の取引流通のボトルネックに関する提案」をもたらしたと明らかにした。
範樹奎氏は、現在のデジタル経済の発展は「二つの困難」の境地に直面している。一つはデータの循環が滞り、主に政務データと産業データ、企業データの間の流通が滞っていることを示している。第二に、データ取引が活発ではなく、各地でデータ資産取引所を設立し、市場化データ資産取引は非常に限られている。三つ目はデータ価値の計量が難しく、取引の前提は価格計算であり、計量価値の前提は評価である。第四に、データ資産の財産権は定義しにくく、データ資産取引の応用はその源に関わり、データ情報の安全を保証する下で、権属登録は取引の重要な前提となっている。
範樹奎氏は、「データ資産の市場化サービスの展開を模索し、データ生産要素の取引流動のボトルネックを解消し、主にデータ登録、取引決済、紛争解決などの市場運営システムを展開している。データ資産評価制度を確立し、データ資産証明書の試行を展開し、データ資産証明書が地域をまたいで相互信頼し、相互接続することを推進する。規範的なデータ取引プラットフォームと市場主体を育成し、データをつなぎ、回転させ、活性化させ、データ登録、データ証明書、データ評価、データ譲渡などの取引基礎建設を完備させる。
彼は提案した:1つはデータ資産の特徴に合致する権属登録届出方法を模索することである。データ資源がデータ資産に転化する過程で、データ発生者とデータ使用者は通常分離され、データ所有権、使用権及び収益権の権属構造を探求し、データ資産が生産要素に転化するために基礎を築く。データ資産の権属登録制度を設計する際、データ資産の仮想、共有、時効、安全、交換及び規模の特徴に注目し、相応の権属境界登録を明確にし、データ資産の使用方法と方式を規範化し、データ発生者及び所有権者の合法的権益を確保しなければならない。
第二に、データ資産価値評価基準及び業界指導意見を制定する。市場化データ資産の取引行為は、主にデータ需給双方を通じて合意に達し、取引定価は通常双方の交渉結果であり、交渉根拠は評価機構がデータ資産価値評価結果を提供することである。統一的なデータ資産評価及び価値評価基準を確立し、データ資産価値評価に対して研究実践を行い、有効な監督管理下のデータ価値評価鑑証メカニズムを形成し、データ資産取引定価の公正性を保障し、データ資産の各方面の権益を保護する。
三つ目は、企業財務諸表にデータ資産価値の検討を推進することである。データ資産に関する財務会計準則の研究を適時に推進し、データ資産の会計確認と計量作業の展開を加速させ、データ資産が財務諸表の中で真実で公正に十分に反映され、並列表示されるようにし、データ資産の確認、計量、査察、列示、開示などの面に対して会計準則の研究を行い、データ資産表内の計算を加速させる。企業の資産構造を最適化し、企業の資産負債率を下げ、融資と生産能力を高め、新旧運動エネルギーの転換を実現する。
第四に、データの安全を保障する前提の下でデータ資産取引メカニズムを確立する。データ資産の市場化取引を推進し、データ資産の安全を保障することを前提とする。全国性、地域性、業界性データ取引所を設立し、データ安全の前提に合致するデータ資産取引基準を模索し、データ取引専門サービス機構の役割を十分に発揮すると同時に、データ取引の監督管理を強化し、完備させ、データ安全と資産取引の間の結合点を模索し、データ資産取引の流通循環メカニズムを効率的に推進し、促進する。
五、設計データ資産を企業計算後の財税激励制度に組み入れる。データ資産エンジンの機能を十分に発揮し、データ賦能の産業行動のアップグレードを奨励し、合理的な財税激励制度を設立することは必至である。関連税収制度の税収優遇設計を推進し、企業データ資産関連の研究開発活動を重点的に支持し、データの経済発展への溶け込みを促進する。企業のデータ資産の入帳入表を重点的に推進し、データ資産の投融資機能を発揮する。データ資産支援企業の「二重削減」戦略の推進に重点を置く。
