科学技術部などの9部門は「「第14次5カ年計画」東西部科学技術協力実施案」の通知を印刷・配布し、その中で世界級塩湖産業基地の建設を提案した。青海と天津、山東、安徽、重慶などの省・市との協力を深化させ、塩湖産業の上下流協同イノベーションメカニズムを健全化し、塩湖カリウム、マグネシウム、リチウムなどの資源の高値化開発利用技術と産業化レベルを高め、塩湖化学工業企業のイノベーション発展能力を強化し、デジタル塩湖、知恵塩湖建設を推進する。海西塩湖化学工業の特色ある循環経済革新型産業集団の発展を加速させ、塩湖産業の競争力を向上させる。
方案全文
“十四五”東西部科学技術協力実施方案
東西部の科学技術協力は地域科学技術イノベーションシステムを完備させ、地域と地域をまたぐ協同イノベーションを推進する重要な措置であり、西部地区のイノベーション能力の向上と発展の不均衡の不十分な問題の解決に重要な意義を持っている。イノベーション駆動発展戦略と地域協調発展戦略を深く実施し、東西部の科学技術協力をさらに推進し、科学技術の自立自強の実現を加速させ、経済社会の高品質発展をリードすることを支持するために、本実施案を制定した。
一、全体要求
新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とし、第19回全国代表大会と第19回全体会議の精神を全面的に貫徹、実行し、新発展段階に立脚し、新発展理念を貫徹し、新発展構造を構築し、高品質の発展を推進し、国家科学技術戦略と地域発展の重大な需要に焦点を当て、政府の誘導、市場主体、要素の融通、協力とウィンウィンを深化させ、地域をまたぐ科学技術協力メカニズムを深化させ、東西部の科学技術協力システムを健全化し、企業、大学、科学研究院所などの各種イノベーション主体の活力を奮い立たせ、イノベーション要素の地域をまたぐ秩序ある流動と効率的な集積を導き、資源共有、人材交流、プラットフォームの共同建設、共同難関攻略、成果の転化と産業化を推進し、優位性の相互補完、効率的に協同する地域間科学技術イノベーション協力の新しい局面。2025年までに、西部地区の科学技術イノベーション能力は著しく向上し、東部地区の科学技術イノベーションのオーバーフロー効果はさらに明らかになり、イノベーションチェーン産業チェーンの地域間双方向融合はより緊密になり、科学技術イノベーションの経済社会の高品質発展に対するリード作用は著しく強化され、中国の大循環を主体とし、中国の国際二重循環が相互に促進する新しい発展構造の構築を力強く支持している。
二、重点任務
(一)「科学技術による辺境支援」を実施し、新疆の革新的発展の優位性を形成する。
\u3000\u30001. 新疆の重点分野の炭素達峰炭素中和技術の共同難関攻略を支持する。炭素達峰炭素中和目標に焦点を当て、多部門、多地区の協同難関攻略の優位性を発揮し、新疆のエネルギークリーン利用と炭素達峰炭素中和科学技術行動の実施を支持し、石炭クリーン利用、インテリジェント風力発電ユニット、エネルギー貯蔵、新エネルギーマイクロ電力網などの先進エネルギー技術の研究開発と模範応用を展開し、戦略鉱物、化学工業などの業界のグリーン低炭素技術の開発と成果の転化は、新疆のグリーン発展をリードすることを支えている。
\u3000\u30002. 新疆綿花、林果の特色ある農業の革新と発展を推進する。新疆と中国農業科学院などが共同で良種育成、デジタル化綿田、知恵農場などの技術難関攻略を展開し、効率的な節水と機械化採収装備の技術レベルを高め、関連国家級技術革新プラットフォームを育成することを支持する。林果種質資源の収集保護利用を強化し、 Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) 冷鎖物流、鮮度保持と品質遡及システムの研究開発とモデルを展開し、林果農業産業チェーンにおけるデジタル技術の融合応用を推進する。
\u3000\u30003. シルクロード経済帯地域の科学技術革新高地を建設する。科学技術による疆援助及び「四方協力」メカニズムを深化させ、新疆がシルクロード経済ベルトの革新駆動発展試験区、烏昌石国家自主革新モデル区の建設を加速させ、シルクロード革新発展研究院、高水準シンクタンクなどの革新プラットフォームを共同で建設することを支持する。
(二)「科学技術によるチベット支援」を実施し、美しい幸福チベットの建設を支える。
\u3000\u30001. チベット高原の生態保護システム的な技術解決策を構築する。全国の生態保護優勢科学研究力を組織し、第2回チベット高原総合科学考察の実施を加速させ、炭素貯蔵量評価と炭素中和監視システムの構築を支持し、チベット高原総合科学研究センターと科学データセンターを建設し、チベット脆弱生態保護研究と派生産業の育成を共同で展開し、生態保護システム性技術解決方案を形成する。チベットの持続可能な発展の科学技術サポート能力を向上させる。
\u3000\u30002. チベットの特色ある農牧業の科学技術成果の転化を加速させる。チベットが中国農業科学院、業界トップ企業などと共同で革新的な共同体を設立することを支持し、共にシラミ、ヤクなどの特色ある農牧業の応用基礎研究、技術開発、成果転化を展開し、シラミとヤクの種質資源と遺伝改良国家重点実験室を共同で建設し、チベットの現代化育種、健康種養殖、高付加価値 Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) の開発能力を高める。チベットの特色ある農牧業の質の高い発展を促進する。
\u3000\u30003. 高原医学とチベット医薬の革新発展レベルを向上させる。ラサが東部地区の革新型都市、国家ハイテク区とペアを組むことを推進し、高原医学とチベット医薬分野における産学研用協力を深化させ、高原の人々の健康保障科学研究の難関攻略を展開し、チベット薬材資源の保護、チベット薬の新薬開発などの研究を強化し、チベット臨床医学レベルと民族医薬企業の革新能力を向上させる。科学技術によるチベット人材育成と「科学普及によるチベット支援」を展開し、チベット関連県の対口支援に力を入れている。
(三)「科学技術支援青」を実施し、チベット高原の生態文明高地を共同で建設する。
\u3000\u30001. 三江源生態保護科学技術プロジェクトを実施する。青海と長江流域及び黄河省・区に沿って三江源生態保護科学技術イノベーション連盟の設立を推進し、三江源地区の水資源涵養、生態修復、退化土地管理などの技術研究を共同で展開し、チベット高原野外総合科学試験基地と海南チベット族自治州国家持続可能な発展実験区を共同で建設し、生態修復、クリーンエネルギー利用などの技術集積と模範普及は、三江源国立公園の模範的なリード作用を発揮している。
\u3000\u30002. 世界的な塩湖産業基地を建設する。青海と天津、山東、安徽、重慶などの省・市との協力を深化させ、塩湖産業の上下流協同イノベーションメカニズムを健全化し、塩湖カリウム、マグネシウム、リチウムなどの資源の高値化開発利用技術と産業化レベルを高め、塩湖化学工業企業のイノベーション発展能力を強化し、デジタル塩湖、知恵塩湖建設を推進する。海西塩湖化学工業の特色ある循環経済革新型産業集団の発展を加速させ、塩湖産業競争力を向上させる。
\u3000\u30003. 「青字号」農畜産物の産業化技術レベルを向上させる。青海省が中国農業科学院と江蘇省、四川省、甘粛省、チベットなどの地方と共同で冷水魚、クコなどの「青字号」農畜産物原料生産と精密加工全産業チェーン技術研究と模範普及を展開することを支持し、農業分野の技術革新センターを育成し、知恵化革新創業サービスプラットフォームを建設し、西寧、海東などの国家農業科学技術園区の建設レベルを向上させる。青海の特色ある農牧業の一、二、三産の融合発展を促進する。
(四)「科学技術が雲南省に入る」ことを実施し、西南辺境の多民族地区の革新と発展を助力する。
\u3000\u30001. 西南生物多様性保護技術レベルを向上させる。雲南省が東部省・市と共同で高原湖の生態保護と汚染対策科学技術の難関攻略を展開することを支持し、高黎貢山の越境生物多様性野外観測研究ステーションと高レベルイノベーションプラットフォームを共同で建設し、高黎貢山の生物多様性保護、野生動物病原伝播モニタリングと風危評価、種質資源保存などの技術研究を展開している。西南の生物多様性と越境生物安全監視警報システムを構築し、雲南の生物多様性保護を促進する。
\u3000\u30002. 雲南省のクリーンエネルギー革新高地を建設する。雲南省昆明、玉渓、楚雄などの国家高新区と Beijing Centergate Technologies (Holding) Co.Ltd(000931) 、張江と深センなどの国家高新区の共同建設を支持し、「水-風-光」の多エネルギー相互補完、エネルギー貯蔵、スマートエネルギーなどのクリーンエネルギー分野の研究協力を深化させ、希少金属、グリーンアルミニウムシリコンなどの産業核心技術の難関攻略を展開し、特色ある産業革新発展集積区を建設する。雲南省を支えて「世界の太陽光発電の都」をつくる。
\u3000\u30003. 臨滄国家持続可能な発展議事日程の革新モデル区を高水準に建設する。東西部の科学研究力を集め、雲南西南辺境民族地区の文化資源の保護と伝承利用理論方法、多様性文化資源のデジタル化保護と伝承利用技術研究を展開し、民族文化の融合発展を促進する。臨滄ショ糖全産業チェーンに焦点を当て、先進技術と装備の研究開発を展開し、ハイエンド化、グリーン化ショ糖産業システムを構築する。模範区の建設経験をタイムリーに総括・普及させ、模範牽引効果を発揮する。
(五)「科学技術支寧」を実施し、東西部科学技術協力リード区を建設する。
\u3000\u30001. 科学技術は寧夏の重点産業の質を高め、効果を高めることを支持している。寧夏が中国農業科学院及び東部省・市と連携し、クコ、ワイン、乳業、肉牛と干潟羊などの特色ある産業技術の難関攻略を展開し、太陽光発電製造、水素エネルギー生産、エネルギー蓄積、省エネ・炭素削減などの分野の研究開発における試験と成果転化プラットフォームを共同で建設し、「高精鋭、小規模、カスタマイズ化、非標準」の特色ある産業集団の発展を推進することを支持する。「非標準製造」寧夏ラベルを確立し、産業移転を引き受ける新しい空間を開拓する。
\u3000\u30002. 寧夏科学技術園区の地域間協力を推進する。寧夏科学技術園区が「全体アウトソーシング」「特許経営」などの形式で東部省・市の戦略投資家、専門化園区運営者を導入することを模索し、東部省・市園区とペアを組んで発展させ、新技術、新成果の共有共用を強化することを支持する。寧夏が共同で園区を建設し、「飛地園区」を設立し、分園区を設立するなどの形式で東部省・市と連動して発展することを奨励し、産業チェーンサプライチェーン協力を深化させる。
\u3000\u30003. 寧夏引才引智交流協力を深化させる。西部地区の人材導入と知恵導入の新しいメカニズムを模索し、寧夏が福建省寧の協力経験を普及させることを支持し、東部省・市の科学研究人員、チームを制度化し、寧夏に科学技術サービスを展開し、東部地区と農業科学技術普及人員を相互に派遣する。「現代学徒制」を実施し、高等学校卒業生を寧夏企業に就職させる。寧夏の雇用単位が「人材飛地」を設立することを支持し、各種の科学技術計画、科学技術奨励が柔軟に導入された高レベルの人材に開放されている。
(六)「科学技術興蒙」を実施し、内モンゴルが生態優先グリーン発展の道を歩むことを支持する。
\u3000\u30001. 科学技術は北方の重要な生態安全バリアの建設を支えている。内モンゴル連合が黄河省区に沿って「黄河流域内モンゴル段生態総合保護」「内モンゴル生態環境総合管理」などの科学技術特別項目をスタートさせ、「一湖二海」生態保護技術の難関攻略と科学技術成果の転化応用を共同で展開し、大興安嶺森林炭素為替、北方防砂帯生態保護、退化草原修復などの技術集積モデルを実施することを支持する。生態安全バリアの建設にシステム的な技術ソリューションを提供する。
\u3000\u30002. 科学技術は内モンゴルのエネルギー資源のグリーン転換を促進する。呼包鄂革新型都市群を頼りに、内モンゴルが東部省市と共同で希土類資源のグリーン採掘、機能材料開発、固体廃棄物総合利用などの分野の重要技術の研究開発と産業化を展開することを支持し、大規模なエネルギー貯蔵、水素エネルギー、インテリジェント電力網などのクリーンエネルギー源技術の開発と成果転化応用を共同で展開し、内モンゴルのエネルギー資源のグリーン低炭素転換を推進する。国家の重要エネルギーと戦略資源基地の建設を支える。
\u3000\u30003. 科学技術は内モンゴルの現代農牧業の発展をリードしている。内モンゴル農業科学技術園区と黄河デルタ農業ハイテク産業モデル区の協力連盟の設立を支持し、大学、科学研究院所、企業が地域をまたいで共同難関攻略を展開することを推進し、ジャガイモ、30011、トウモロコシ、牛羊などの内モンゴル特色のある農牧業産業技術レベルを高め、内モンゴル地理標識農牧製品ブランドを構築する。
(七)地域間の協力を深化させ、地域の高品質発展の新運動エネルギーを強化する。
\u3000\u30001. 貴州省のデジタルイノベーション協力を実施する。「科学技術が貴州省に入る」ことを推進し、貴陽と Beijing Centergate Technologies (Holding) Co.Ltd(000931) 国家自主革新モデル区の科学技術協力を深化させ、人工知能、ブロックチェーン、知能製造などの分野の科学技術成果が貴州省で応用と革新創業を転化させ、公共ビッグデータ国家重点実験室を共同で建設し、貴州省のデジタル経済の高品質発展を推し進める。「広東研究開発+貴州製造」協力モデルを深化させ、技術研究開発、成果転化を共同で展開する。
\u3000\u30002. 甘粛省蘭白-上海張江科学技術イノベーションの協力を深化させる。「三者協力」メカニズムを完備させ、蘭白国家自主イノベーションモデル区と張江国家自主イノベーションモデル区の協同発展を支持し、共同実験室を共同で建設し、イノベーション協力プラットフォーム、グリーン技術銀行を開放し、蘭州の生物医薬、新エネルギー、新世代情報技術などの産業イノベーション発展の加速を支持する。甘粛省の創業生態の最適化と革新を支持し、上海とハイエンド人材の二重雇用メカニズムを確立し、人材の柔軟な流動を促進する。
三、保障措置
(一)協調推進メカニズムを健全にする。科学技術部、教育部、工業と情報化部、自然資源部、生態環境部、国資委員会、中国科学院、工程院、中国科学技術協会は共同で東西部の科学技術協力協調推進メカニズムを確立し、関係部門と地区を協調して西部地区との科学技術協力を強化し、部門、地方、関係部門のドッキングと疎通を促進する。東西部の科学技術協力を推進する協力を形成する。
(二)地方主体の責任を実行する。各省(自治区、直轄市)の科学技術管理部門は主体責任を履行し、西部省・区の科学技術管理部門は実行案を制定し、横方向の協同、上下連動の仕事メカニズムを確立し、資源配置を強化し、任務の実行を確保しなければならない。各省(自治区、直轄市)の科学技術管理部門が財政部門と本地区の科学技術改革発展計画と関連政策を結合することを奨励し、規定に従って中央を通じて地方科学技術発展資金を誘導し、東西部の科学技術協力に関する仕事を支持する。
(三)業績評価のガイドラインを強化する。東西部科学技術協力業績評価制度を確立し、中国農村技術開発センターに委託し、東西部科学技術協力の実施状況を長期にわたって追跡分析し、重点任務の実行品質と効果に対して定期的に評価を行う。東西部の科学技術協力の良いやり方、良いケースをタイムリーに総括し、複製可能な経験を宣伝・普及させる。
