銀行保険機構の新市民金融サービスの入手性と利便性の向上を奨励し、新市民の獲得感、幸福感、安心感を確実に強化することを奨励するため、銀保監会、人民銀行はこのほど、「新市民金融サービスの強化に関する通知」(以下「通知」と略称する)を共同で印刷・配布した。
「通知」は新市民の創業、就業、住宅、教育、医療、養老などの重点分野における金融需要に対して、銀行保険機構が既存の支持政策とのつながりを積極的にしっかりと行うことを奨励し、地方の実際と結びつけて、土地の都合に応じて製品とサービスの革新を強化し、高品質で金融供給を拡大し、金融サービスの均等性と利便性を高める。
銀保監会の郭樹清主席はこのほど、国新弁公室の記者会見で、「新市民」とは、町に住んでいるが、まだ戸籍がないと明らかにした。あるいは戸籍を手に入れたばかりで2年、3年未満です。この人口は約3億人余りで、彼らは安住楽業、就職創業、賃貸住宅、子供の学校、老人養老などの需要に直面しており、非常に現実的だ。
郭樹清氏によると、調査によると、彼らが農村を離れたため、確定した職場がなく、自営業者もいれば農民工もいるという。市場機関の統計によると、農民工は平均して1つの職場や1つの職場で働いても半年ぐらいで、彼らは銀行にローンを申請し、銀行は単位の収入証明書を提示することを要求し、これは彼らにとって難しい。また、子供が勉強する問題もあります。だから私たちは専門的に1つの書類を出して、銀行保険機構に提案して、これらの“新しい市民”にサービスを与えて、これも広義の“三農”のサービスの一部です。
要点一：
新市民の範囲を明確にし、重点地域と業界に対する金融支援を強化する
新市民の範囲を明確にする。新市民主主義とは、本人の創業就業、子供の学校進学、子供の頼りになるなどの理由で都市部に常住し、現地の戸籍を取得していないか、現地の戸籍を取得して3年未満の様々なグループを指す。新市民は各省・市・県・区に分布が不均衡であるため、具体的には現地の実情と地方政府の政策を結びつけて、新市民に奉仕する範囲を明確にすることができる。
新市民の多い地域と業界を吸収する金融支援を強化する。新市民が比較的集中している都市、都市、革新創業基地、産業工業団地などの重点区域と積極的にドッキングし、新市民に専門化、多元化の金融サービスを提供する。製造業、建築業、卸売と小売業、交通運輸、倉庫と郵便業、住民サービス、修理とその他のサービス業、情報伝送、ソフトウェアと情報技術サービス業などの業界に焦点を当て、金融支援に力を入れている。
ポイント2
金融製品とサービスの供給を拡大し、新市民の創業就業を促進する
新市民の創業に対する信用支援を強化する。地方の創業担保貸付政策の最適化を支持し、新市民を創業担保貸付の扶助範囲に組み入れ、担保、利息などの政策を実行し、創業担保貸付の処理プロセスを簡素化し、規定に基づいて反担保関連の要求を免除する。商業銀行が新市民の創業形態、収入特徴、資金需要などの要素の分析を強化し、情報技術を十分に運用し、新市民の信用状況を正確に評価し、新市民の創業信用製品を最適化することを奨励する。商業銀行が市場化の原則に基づいて条件に合致する中小企業に対して貸付金利を下げ、サービス料金を減免し、返済期限を柔軟に設定するなどの方式を通じて、新市民の創業融資コストを下げることを奨励する。
新市民の雇用が多い中小企業を吸収する金融支援を強化する。商業銀行が中小企業の「初貸戸」の開拓と信用貸付の投入を強化することを推進し、多くの新市民の就業を吸収する中小企業と個人工商戸の信用資金の獲得を支持する。銀行、政策性銀行の開発を奨励し、商業銀行と協力する貸付業務モデルを健全かつ完備させ、職能の位置づけに立脚し、関連する中小企業に対する支持を強化する。商業銀行が企業の新市民の就業状況に基づいて金融支援に力を入れることを奨励し、企業が就業牽引作用をよりよく発揮することを助力する。
新市民の創業就業の保険保障レベルを高める。新市民が比較的集中している業界に対して保険製品の革新を展開し、労災保険政策とのつながりを強化し、新市民の職業特徴に適した雇用主責任保険、意外保険などの業務を発展させ、新市民創業就業保険の保障レベルを高める。建築労働者、速達騎手、ネット予約車の運転手などの職業リスクが際立っている新市民グループに焦点を当て、保険保障のカバー範囲を拡大している。
ポイント3
住宅金融サービスを最適化し、新市民の安住需要を満たす
保障的な住宅供給の増加を助力する。銀行機構が法に基づいて規則に合致し、リスクがコントロールできる前提の下で、公共賃貸住宅、保障性賃貸住宅、共有財産権住宅などの保障性住宅と都市の古い団地の改造工事に対する支持を強化することを奨励する。商業銀行が保障性住宅の開発建設、購入、在庫の活性化、装飾改造、運営管理、関連市政インフラ建設などの一環を支持し、法に基づいて規則に合わせて専門化、多元化金融サービスを提供する。信託会社が自身の優位性を発揮することを導き、法に基づいて保障的な住宅建設運営をコンプライアンスで支持する。工事品質保証保険の発展を奨励する。
住宅賃貸市場の健全な発展を支持する。銀行保険機構が保障性賃貸住宅の試行に参加し、政府部門の住宅賃貸総合サービスプラットフォームの構築を支援するなどの方式を通じて、長期賃貸住宅源の供給の増加を推進し、住宅賃貸市場の供給システムを完備させることを支持する。商業銀行が法に基づいて専門化、規模化した住宅賃貸企業に信用支援を提供することを支持し、住宅賃貸企業の資金コストを下げ、新市民の住宅圧力の緩和を助力する。保険機構が賃貸人責任保険、賃貸人責任保険などの保険業務を展開することを奨励し、長賃貸市場の発展を支持する。
新市民の合理的な住宅購入貸付需要を満たす。商業銀行が国家の関連政策を真剣に貫徹することを支持し、「地価を安定させ、住宅価格を安定させ、予想を安定させる」という目標をしっかりとめぐり、都市の施策によって差別化住宅貸付政策を実行し、住宅購入条件に合致する新市民初の住宅ローンの基準を合理的に確定し、借金と返済の利便性を高める。商業銀行が情報技術手段を十分に運用することを奨励し、多次元科学的に新市民の信用レベルを慎重に評価し、住宅購入政策の要求に合致し、住宅購入能力を備え、収入が相対的に安定している新市民に対して、住宅購入の信用需要を合理的に満たす。
新市民住宅積立金サービスレベルを向上させる。商業銀行が地方政府との協力を強化することを奨励し、住宅積立金サービスルートの建設を強化し、住宅積立金管理部門が住宅積立金携帯クライアント(APP)、小プログラム個人の自発的な納付・預け入れ機能を豊かにし、新市民住宅積立金の納付・預け入れルートを円滑にすることを助力する。
新市民安居金融サービスを最適化する。新市民の都市進出、定住の移行段階における差別化金融需要に対して、家具、家電などの消費信用製品を合理的に提供する。家庭財産保険を普及させ、新市民家庭の財産損失リスク防止能力を強化する。
ポイント4
新市民の育成と子供の教育を支援
新しい市民が職業技能訓練をよりよく受けることを支持する。
商業銀行が政府との協力を強化することを奨励し、「第14次5カ年計画」などの政策要求に基づき、製品とサービスを最適化し、地方政府の補助金貸付利息などの方式を模索し、法に基づいて新市民の職業技術教育、技能訓練などに金融支援を提供し、新市民の技術技能の向上を促進し、創業就業能力を強化する。
新市民子女教育金融サービスを最適化する。関連銀行機関が国家奨学金政策をしっかりと実行し、家庭経済が困難な新市民の子女に奉仕することを奨励する。保険機構が学幼保険、子女進学補助金保険、実習責任保険、教育機構責任保険などの保険業務を積極的に発展させることを奨励する。
託育と学前教育の発展を支持する。銀行保険機構が新市民集積区域の託育機構に対する金融サービスをしっかりと行うことを奨励する。普遍的な学前教育責任保険と意外保険業務を発展させ、新市民家庭の学齢前児童教育の扶養のために後顧の憂いを解決する。
ポイント5
政府部門との協力を強化し、健康保険のサービスレベルを高める
商業健康保険の補充作用を十分に発揮する。保険機構が医療保険部門との協力を強化することを奨励し、商業健康保険と基本医療保険の有効な連結を推進し、戸籍と結びつかない普恵型商業健康保険製品を開発し、新市民の多層、多様化した健康保障需要を満たし、病気による貧困から貧困への復帰を防止する。
商業健康保険のカバーを向上させる。保険機構が新市民グループの中で短期労働者、臨時労働者が多い状況に対して、保険製品の革新を強化し、新市民により柔軟な健康保険製品を提供することを支持する。保険機関が新市民の企業と積極的に連携し、柔軟で、お得で、便利な団体健康保険製品を提供することを奨励する。商業健康保険ブランドの建設を強化し、新市民の商業健康保険に対する受け入れ度を高める。
異郷での直接決済を支援する。ルートと科学技術の優位性を発揮し、医療保険部門が異郷での直接決済を深く推進することを助力し、新市民が近くで診察を受けることをさらに便利にする。
ポイント六
養老金融サービス製品を豊富にし、新市民の養老保障に力を入れる
養老サービス機構の融資需要を合理的に満たす。養老業界に対する支持を強化し、持続可能な発展、運営規範、市場口コミの良好な養老サービス機構の育成を支援し、養老サービスの供給の増加を推進し、新市民が常住地で養老することを支持する。
新市民養老保障金融サービスを完備する。地方政府と協力して新市民長期看護保険を普及させ、条件のある地域が異郷の保険加入と迅速な賠償を模索し、新市民差異化養老需要を満たすことを支持する。
養老保険の第三の柱の建設に積極的に参加する。財テク会社が長期養老需要とライフサイクルの特徴に合致する養老財テク製品の研究開発を導き、新市民養老資金の源を広げる。保険機構が新市民の養老需要と特徴に対して、安全性が高く、保障性が強く、保険加入が簡便で、料金の支払いが柔軟で、収益が安定している商業養老保険製品の開発を模索することを支持する。商業銀行の養老貯蓄製品の研究を支持し、養老貯蓄業務の試行を模索する。
ポイント7
基礎金融サービスを最適化し、新市民の獲得感を高める
基礎金融サービスの利便性と入手性を向上させる。商業銀行が新市民の流動性が強いという特徴に対して、口座開設、賃金支給などの金融サービスを最適化することを奨励する。商業銀行が新市民個人デビットカードの工本費、年会費、小額口座管理費、メールサービス費などの費用を合理的に減免することを支持する。銀行保険機構がサービス施設を絶えず整備し、製品設計を最適化し、新市民の金融需要をよりよく満たすことを推進する。新市民により多様で、より便利な信用照会サービスを提供します。
新市民の合法的権益の保障を助力する。商業銀行が情報技術、データとルートの優位性を十分に発揮することを奨励し、政府部門と協力して農民工の賃金支払い監視警報プラットフォームを完備させる。銀行保険機構が農民工給与銀行の保証書などの金融製品の開発を模索することを支持し、農民工給与のタイムリーな満額支給を保障する。法に基づいて、民営教育機構、養老機構、住宅賃貸企業などの機構に対する資金監督管理の要求を規則に従って実行し、新市民の合法的権益の維持を助力する。消費苦情ルートを円滑にし、紛争解消メカニズムを完備させ、新市民金融消費者の権益を守る。
金融知識の普及と宣伝を強化する。銀行保険機構が新市民の特徴に基づき、公式サイト、携帯電話クライアント(APP)、営業場所に公益性金融知識の普及と教育専用区を設立し、金融知識を宣伝・説明し、金融消費者の金融素養を高め、リスク防止意識を高めることを推進する。詐欺防止・詐欺防止、不法資金集め防止などの宣伝教育を展開し、新市民の金融詐欺防止能力を強化する。
