袁帥養老サービスは庶民が最も関心を持っている民生問題の一つであり、農村はずっと中国の養老サービスシステムの中の短い板である。中国の人口高齢化情勢が日増しに厳しくなり、都市と農村の融合発展がまだプロセスの中にある背景の下で、近年農村の青壮年人口が都市に流れているため、農村地区には大量の留守老人が現れ、巨大な養老圧力に直面している。
注目に値するのは、民生の重要な内容である農村養老サービスは、現在も発展の不均衡問題が存在している。その中で、医療と養生の結合供給不足、機構間のレベルの違い、「人材備蓄」の不足、「家庭養老」の機能の弱化などの問題は早急に解決しなければならない。
農村養老産業と事業の発展を推進することは、農村振興戦略を実施する基礎的な一環である。どのように巨大な農村の高齢者グループの基本的な生活を保障して、農村の高齢者に“老いて養うことができます”を譲ることができて、全国人民が共に豊かになる1つの必ず答える問題です。
このため、全国政協委員、何氏眼科理事長の何偉氏は次のように提案した。
一、全国の範囲内で、県、郷、村の三級養老サービスネットワークの構築を推進し、農村の留守老人に対する愛のサービスを引き続きしっかりと行う。県一級では少なくとも1つの失能集中介護機構を設立し、入居を希望する失能老人の「介護尽護」を実現した。郷鎮一級では、在宅養老サービスセンターを建設し、郷鎮在宅養老サービスセンターに頼り、村一級で互助養老ポイントを建設し、周辺の老人に集中助食、流動助医、訪問助養などのサービスを提供する。
二、広範な農村の中心都市で「医養結合」モデルを優先的に発展させる。条件のある農村末端医療衛生機構のリハビリ、看護、安寧療護病床と養老ベッドの設置を奨励し、誘導する。同時に、「インターネット+介護サービス」の推進を加速させる。「インターネット+人工知能+ビッグデータ+遠隔診療+健康管理」の健康モデルを確立し、健康ファイルを構築することによって、一対一で健康管理、予防と介入を行い、医療サービスの最後のキロを開通し、医療融合を実現する。
三、農村養老サービスの供給能力を強化する。各級政府の財権の分配責任を明確にし、責任の逆転メカニズムを形成し、農村養老サービス建設に十分な財政投入を与えなければならない。農村土地請負経営権担保貸付、農房担保貸付、農村集団建設用地使用権担保貸付など農村養老サービス業を発展させるための貸付品種を実行し、革新し、信用貸付能力を高めることによって養老サービス資金の投入を増やす。
四、私営企業、民営資本が政府と協力することを奨励する。積極的に社会力参を導き、より多くの社会養老資源を吸収し、市場メカニズムを導入して農村養老サービスの経営管理に参加し、養老サービス機構のために利益空間を獲得し、その触角を農村に広げて発展を求めるように導き、奨励し、支持する。
五、基本養老保障レベルを向上させ、基本サービス体系の建設を強化する。各地区の経済発展レベルと財政受容能力に基づき、農村地区の経済困難の高齢、空巣独居、失能(失知)、計画出産特殊家庭などの重点高齢者群を優先的に保障し、カバー層を着実に拡大している。
六、本土の養老サービスチームを育成する。農村の内生的な資源を十分に利用し、農村本土の養老サービス人材陣を積極的に構築し、農村の女性、低年齢の老人、柔軟な就業人員、待機人員を掘り起こし、動員して養老サービスに従事させる。専門化の能力訓練を通じて、その業務素養を高め、職業化、専門化と標準化の程度を絶えず向上させる。農村職業教育の育成・需給案を最適化し、養老サービス専門人材の育成・開発に力を入れると同時に、公益職場手当、指向委培計画、現地で近く配置するなどの激励措置を通じて、人材を残して農村養老サービス事業に従事させなければならない。
