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中央政府の基金予算支出が倍増
2022年3月5日、財政部は第13期全国人民代表大会第5回会議に「2021年の中央と地方予算執行状況と2022年の中央と地方予算草案に関する報告」を審査するよう要請し、そのうち2022年の中央政府性基金の予算支出は807134億元で、2021年の予算数405997億元と執行数400331億元よりそれぞれ98.8%と101.6%増加した。
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再生可能エネルギーは中央政府の基金に付加される最も重要なものである。
政府性基金は法律、行政法規と中国共産党中央、国務院文書の規定に基づき、特定公共インフラ建設と公共事業の発展を支持するために、公民、法人とその他の組織に無償で徴収される特定用途の財政資金である。中央財政予算に組み込まれた中央政府性基金は通常20項目前後で、そのうち収入と支出金額が大きいのは再生可能エネルギーの電気価格付加、中央特別国債経営基金、鉄道建設基金などである(詳細は図表1、2参照)。2021年の予算数を例にとると、再生可能エネルギー収入は中央政府基金の収入予算の23.1%を占め、支出は21.9%を占めている。
歴史上再生可能エネルギーの付加徴収が不足している
2011年11月、再生可能エネルギーの開発利用を促進し、再生可能エネルギーの電気価格補助金を調達するため、財政部、発改委員会、エネルギー局は共同で「再生可能エネルギー発展基金徴収使用管理暫定方法」を制定した。数回の調整を経て、現在の徴収基準はチベット、新疆を除いて、全国の非農業、非住民の電気料金の中で1.9分/キロワット時を受け取る。2020年を例にとると、全国でチベット、新疆、農業、住民の電力使用量を約6兆キロワットと差し引いた場合、徴収基準に基づいて1100億元を徴収しなければならないが、2020年の再生可能エネルギーの電気価格付加収入の執行数は892.39億元にすぎない。財政部の回復によると、徴収不足の主な原因は電気価格の付加が法に基づいて厳格に徴収されていないことであり、自家用発電所、地方電力網の電力使用に対して長期にわたって徴収されていないか、少ない徴収である。
再生可能エネルギー補助金の不足は業界の持病となっている。
再生可能エネルギーの追加補助金の範囲は風力発電、バイオマス発電、 Cecep Solar Energy Co.Ltd(000591) 発電、地熱エネルギー発電と海洋エネルギー発電を含む。我々は風力発電、太陽光発電、バイオマスなどの電力量を測定することによって、2021年には約1900億元の補助金が必要と試算し、その年の再生可能エネルギー源の電気価格の追加予算支出は891億元にすぎず、年間の不足額は1000億元を超えた。新エネルギー事業企業への大量の補助金の滞納を招いた。2016年以来の理論補助金と実際の支給だけで、不足額は4000億元を超えた可能性があると試算しています。
補助金の滞納問題が解決すれば、新エネルギー発電産業チェーンに有利になる。
補助金の滞納は長期にわたって存在し、新エネルギー発電企業に2つの方面の影響を与えない。
1、補助金の滞納により新エネルギー運営企業のキャッシュフローが滞り、この部分の経営不足を補うために、債務の方式で現金を補充しなければならず、高い財務コストを発生しなければならない。
2、現金の不足により、企業は規模拡大のための資金を得ることができず、高い負債率はまた企業の融資を制限し、企業の設備拡張能力を大幅に低下させた。
補助金の滞納問題が解決されれば、まず新エネルギー運営企業の収益能力を向上させる。これらの企業は明らかに利益を得るだろう。
次に、中央の新エネルギーの発展に対する決意を表明し、運営企業のより速い拡張設備の規模を刺激し、産業チェーン全体に利益をもたらし、太陽光発電、風力発電は長期的な景気周期を迎え、推奨目標: Longi Green Energy Technology Co.Ltd(601012) 、結晶科学エネルギー、 Zhejiang Windey Co.Ltd(300772) Dajin Heavy Industry Co.Ltd(002487) Ja Solar Technology Co.Ltd(002459) Trina Solar Co.Ltd(688599) Hangzhou First Applied Material Co.Ltd(603806) Flat Glass Group Co.Ltd(601865) 3 Shandong Xiantan Co.Ltd(002746) 88390 Arctech Solar Holding Co.Ltd(688408) など。
リスク提示:1、補助金の支給時点が予想に及ばない;2、新エネルギー設備の建設の進度は予想に及ばない。
