レポートの要点:
2021の仕事を高く肯定し、2022の情勢判断は厳しくなる傾向にある。
政府活動報告書は2021年の活動を十分に肯定し、「過去1年間は党と国家の歴史上マイルストーンの意義を持つ年だった」と指摘したが、2022年には「われわれも直面している問題と挑戦をはっきり見ている」(1)世界経済の回復動力が不足し、外部環境がさらに複雑で厳しい。(2)中国経済は三重の圧力に直面し、消費投資の回復が遅れ、輸出を安定させ、就業を安定させる難しさが増大している。
(3)イノベーション不足、金融リスク、民生の短板は依然として存在し、政府の仕事の部分は実際から離れている。
(4)2022リスクの挑戦が増加し、長期的に良い基本面に向かって変わらない。
2022主要マクロ経済指標目標の基本継続
(1)中国の総生産は5.5%前後増加し、中高速成長目標に属する。ここ2年間の平均経済成長率と「十四五」計画目標の要求とつながっている。現在、マクロの背景の下で投資と消費の遅い回復は、2022年に輸出の伸び率を安定させ、基礎建設の力を強化し、自主投資と消費を奮い立たせ、年間GDPの伸び率を実現する鍵である。(2)安定した就業力は継続し、インフレ圧力はPPI伝導に集中している:都市部の新規就業者は1100万人以上、都市部の調査失業率は年間5.5%以内に抑えられている。住民の消費価格の上昇幅は3%前後だ。(3)炭素削減目標はより実務的で、弾力性が残っている。
2022マクロ政策:安定の中で前進を求め、マクロ経済の大皿を安定させる
1、金融政策:安定した金融政策の実施に力を入れ、総量構造の二重機能を発揮する。基調は政治局会議と金融政策執行報告と一致している:(1)総量において、信用の伸び率を安定させ、貨幣供給量と社会融資規模の伸び率と名目経済の伸び率を基本的に一致させ、マクロレバレッジ率を基本的に安定させ、実際の貸付金利の低下を推進する。(2)構造上、資金の流れを重点と弱い分野に導き、実体経済に対する有効な支持を強化し、普恵小微貸付支援ツールをよく使い、支農支小再貸付を増加させ、監督管理考課を最適化し、普恵小微貸付の明らかな成長を推進する。
2、財政政策:赤字率は2.8%に引き下げられたが、財力は減らない。減税力が予想を上回った。(1)2022年の赤字率は下落したが、特定債の配置は前年と横ばいであり、2021年の財政に多くの黒字を残した財力が2022年に転換したことに加え、2022年全体の財政支出は2021年より2兆元前後の規模を拡大した。(2)新しい組み合わせ式税費支援政策を実施し、年間2兆5000億元の減税、減負救済などの政策を充実させ、経済の安定した運営の基礎を固める予定である。
3、その他の重点構造政策:(1)経営環境を改善し、独占禁止を強化し、資本の無秩序な拡張を防止する。(2)内需拡大戦略をしっかりと実施し、消費回復を推進し、有効な投資を拡大する。(3)地域協調発展と新型都市化を推進し、地域重大戦略と地域協調発展戦略を深く実施し、都市の更新を秩序正しく推進する。(4)高いレベルの対外開放を拡大し、対外貿易外資の安定した発展を推進する:(5)民生を確実に保障し、改善し、社会ガバナンスを強化し、革新する:大衆の住宅需要を引き続き保障する。家を堅持するのは住むためで、炒めるための位置づけではありません。
リスク提示:ロシアとウクライナ情勢などの外部環境の変動は中国経済に或いは妨害がある
