2022年3月5日午前、第13期全国人民代表大会第5回会議が開幕し、李克強首相は「政府活動報告」を行った。今回の政府活動報告書は年間GDPの伸び率を5.5%前後と定め、三重圧力の下で安定的に成長する決意を体現しており、この目標の導きの下で、政策はより積極的に有為である。具体的には、今回の政府活動報告書には以下の点に注意すべき点がある。
5.5%の経済成長率は政策の積極的な行動の決意と積極的な安定した成長意図を体現している。今回の政府活動報告書は年間経済成長の目標を5.5%前後と定め、3つの意味を体現している。1つは5.5%の成長率は経済が潜在成長率で運行することを意味している。第二に、安定した就業と民生を守るためには一定の経済成長率が必要である。第三に、5.5%の経済成長率は政策の積極的な行動の決意を体現し、最終的に5.5%の目標を実現することは困難であるが、政府の積極的な安定した成長の意図は非常に強い。
内需拡大は安定成長の主な手がかりだ。内需拡大には主に2つの意味があり、1つは消費の持続的な回復を推進することであり、2つは有効な投資を積極的に拡大することである。消費促進政策には主に3つの面があり、1つは住民の収入を高め、安定した就業を通じて住民の増収を促進し、共同富裕を通じて収入分配メカニズムを完備することである。第二に、消費意欲を強化する。三つ目は消費シーンを修復し、疫病の予防・コントロール措置を最適化・改善することである。投資の3つの分野の中で、基礎建設投資は明らかに力を入れ、特定項目の債務額は昨年と横ばいで、発行がスピードアップし、重大プロジェクトが加速した。保障性住宅の底打ち不動産投資;製造業分野は技術のグレードアップを推進し、資本支出の拡張を牽引する。
マクロ政策の基調はより積極的で、構造はより有効である。マクロ政策の全体的な基調はより積極的で、実施に力を入れている。同時に今回の政府活動報告もマクロ政策の有効性を非常に強調し、構造的に見ると、財政政策は民生に対する保障を強化し、金融政策は実体に対する支持を強化している。積極的な財政政策は効率を向上させ、赤字率は低下したが、支出の強度は低下せず、特定項目の債務は基礎建設に力を入れ、公共財政は民生をより支持し、一方では減税・費用の削減に力を入れ続け、発展力はより正確で、一方では移転・支払いに力を入れ、末端の三保を助力している。金融政策の実施に力を入れ、信用緩和を促進する。金融政策ツールの総量と構造の二重機能を発揮し、実体経済により強力な支持を提供し、「新規貸付規模の拡大」を明確に指摘する一方で、金融機関の実際の貸付金利の引き下げを推進する必要があり、金融緩和の窓口期間はまだ終わっていない。一方、金融政策の伝達メカニズムを疎通させ、構造的な金融政策ツールの使用を強化し、資金を重点分野と弱い一環に導く必要がある。
政策の長期目標は短期目標と調和している。長期経済の転換と短期経済成長の衝突から見ると、昨年は不動産政策、資本監督管理政策、エネルギー転換政策の3つの政策がこの矛盾を非常に際立たせた。不動産政策は不動産を炒めない長期的な位置づけを堅持し、短期的には都市の施策によって緩和しなければならない。一部の二線と三四線都市は引き続き積極的なコントロール政策を打ち出し、現地の不動産市場を安定させると予想されている。資本の特性と行為の法則を正しく認識し把握し、資本規範の健全な発展を支持し、導く。今回の政府活動報告の資本に対する政策表現は中央経済工作会議の基調を継続し、資本が生産要素としての積極的な役割を十分に発揮するとともに、適切な監督管理政策を通じて資本規範を支持し、導く必要がある。先に立ってから破って、秩序正しく炭素のピークに達する炭素の中和の仕事を推進します。今回の政府活動報告書のエネルギー消費の二重制御に対する審査要求は「第14次5カ年計画期間中に統一的に審査し、適切な弾力性を残し、再生可能エネルギーと原料使用エネルギーを新たに増加させることはエネルギー消費総量のコントロールに組み入れない」であるが、高エネルギー消費、高排出、低レベルプロジェクトに対しては盲目的な発展を断固として抑制しなければならない。
