「大口商品の価格上昇の影響をどのように緩和しますか?」「エネルギー供給をどのように保証しますか?」「今年のビジネス環境の最適化のポイントは何ですか?」3月7日午前、国務院新聞弁公室は「安定した字を堅持し、安定した中で前進を求め、高品質の発展を推進し、新たな進展を遂げた」という記者会見を行った。国家発展改革委員会の連維良副主任、林念修、胡祖才氏が出席し、国内外の記者が注目しているホットな問題に答えた。
「昨年以来、各地区の各部門は疫病の予防とコントロールと経済社会の発展を統一的に計画し、マクロコントロールを革新し、完備させ、高い成長と低いインフレの最適化の組み合わせを実現し、年間の主要目標と任務は比較的よく完成し、『十四五』は良好なスタートを実現した」。連維良氏によると、今年の政府活動報告書は年間経済社会発展の目標と任務を明確にした。「国家発展改革委員会は安定した字を先頭に、安定した中で前進を求め、マクロ経済の大皿の安定に力を入れ、経済の運行を合理的な区間で維持し、社会の大局の安定を維持する」。
5つの持続”はしっかりとチェーンの安定した仕事を推進します
「現在の経済運営の内外部環境は依然として複雑で変化が多く、産業チェーンサプライチェーンの安全安定を維持するには多くの困難な挑戦に直面している」。林念修氏によると、次のステップでは、国家発展改革委員会は関係部門としっかりとチェーン安定の仕事を推進し、5つの方面に重点を置くという。
短板の弱点を補い続ける。「バケツ」理論によれば、短板は容量を決定する。重大な産業の短い板は、往々にして経済の健全な発展のボトルネックの制約である。われわれは国計と民生、戦略安全などの重要な分野に焦点を当て、「首を引っ張る」弱点をしっかりと見つめ、短板の難関攻略、反復応用と生態育成を一体的に推進し、重要な核心技術の難関攻略戦をしっかりと行う。われわれはいくつかの産業基礎再構築プロジェクトをスタートさせ、基礎分野の短板弱点を突破し、産業チェーンサプライチェーンの基礎を打ち固める。
長板の優位性を持続的に鍛造する。長板は競争力であり、産業競争の「切り札」であり、長板を長くするよう努力しなければならない。一方、伝統産業を改造・向上させる中で長板を鍛えることで、製造業の核心競争力向上五年行動計画の実施を加速させ、重点分野の全産業チェーンの競争優位性を構築する。一方、新興産業チェーンを育成する中で成長板を育成し、最先端分野の発展の先機を把握し、国家戦略性新興産業クラスタ発展プロジェクトを深く実施し、発展 Shenzhen New Industries Biomedical Engineering Co.Ltd(300832) 新業態新モデルを加速させる。
ボトルネック制約を継続的に解消する。産業チェーンのサプライチェーンの安定を維持し、経済循環を円滑にすることが肝心だ。現在、自動車などの製造業分野のチップ不足問題の解決に力を入れなければならない。昨年は様々な要因の影響で、チップが世界で一時供給不足になったが、この問題は今年重点的に解決する。大口商品、原材料の安定供給価格を引き続きしっかりと押さえ、「生産供給・貯蔵・販売」システムの建設を強化し、先物と現物市場の有効な監督管理を強化する。重点分野の産業チェーンサプライチェーン貫通プロジェクトを実施し、協同研究開発、製品開発、試験検証などの生態連合体を確立し、トップ企業に頼ってチェーン安定チェーンを維持する。
開放協力を持続的に深化させる。越境電子商取引と海外倉庫の発展を支持し、対外貿易産業チェーンのサプライチェーンの効率的な運営を促進する。外資の利用の質を高め、外資企業がハイエンド製造とハイテク分野への投資を増やすことを奨励し、外資研究開発センターの革新発展を支持する。RCEPなどの地域貿易協定を高品質に実施し、各種の多国間メカニズムをうまく利用し、互恵・ウィンウィンの産業チェーンサプライチェーン協力システムを構築する。
リスク防止を継続的に強化する。産業チェーンサプライチェーンリスクモニタリングシステムを確立し、リスクの検討と早期警報処置メカニズムを完備させ、リスクの識別、正確な処置能力を高め、各方面の責任をしっかりと押さえ、リスクの早期発見、早期報告、早期検討、早期処置を実現し、産業チェーンサプライチェーンの安全と安定した運行を確実に保障するよう努力する。
全力で大口商品の安定価格を保証する仕事をしっかりと行います
食糧、エネルギー、鉱物などの大口商品の価格の変化は、民生福祉、工業農業生産、マクロ経済の大皿にかかわっており、価格が安定すれば民心が安定し、市場が秩序正しく、経済が安定する。
胡祖才氏は、大口商品の安定供給をしっかりと行う責任は泰山より重いと指摘した。今年の複雑で厳しい情勢に直面して、発展改革委員会はベースラインの思考を堅持し、総合的に施策を施し、正確にコントロールし、大口商品の安定した価格を保証する仕事に全力を尽くした。
食糧の安定供給と安定供給の仕事をしっかりと行い、食糧の安全を保障する。食糧価格は百価の基礎であり、食糧価格は安定しており、物価を安定させるには堅固な「圧室石」がある。中国の穀物、小麦などの食糧は在庫が豊富で、供給が十分で、完全に自主的に満足しており、今年は播種面積と生産量を安定させ、化学肥料の安定供給と安定供給の仕事をしっかりと行い、食糧量の安定を維持し、中国人の茶碗がしっかりと自分の手にあることを確保する。同時に、トウモロコシ、大豆の安定供給活動に力を入れ、中国の潜在力を掘り起こし、大豆と油の生産能力向上プロジェクトを大いに実施し、国際資源を合理的に利用し、備蓄調節を強化し、需給のバランスを維持する。
エネルギーの安定供給と安定供給の仕事をしっかりと行い、エネルギーの安全を保障する。重点は石炭の安定供給の仕事をしっかりと行うことである。中国の石炭はエネルギー消費総量の56%を占め、石炭の発電量は60%前後を占め、石炭の価格が安定すれば電気価格が安定し、エネルギー価格の「基本盤」が安定する。最近、国家発展改革委員会は石炭市場の価格形成メカニズムをさらに改善する通知を発表し、石炭価格の区間コントロールを完備させ、有効な市場を実現し、政府のためにより良い結合を実現した。次のステップでは、この重大な改革を全面的に実施し、改革措置の実施が効果的であることを確保します。石炭生産の貯蔵・販売システムを完備させ、需給調節能力を向上させ、生産能力の合理的な余裕を保障し、市場の予想管理を強化し、石炭価格の合理的な区間での運行を導き、石炭、電気価格の伝導メカニズムを完備させ、安全で安定した供給を確保する。
重要な鉱物の安定した価格を保つ仕事をしっかりと行い、産業チェーンのサプライチェーンの安全を保障する。鉄鉱石などの中国の探査開発に力を入れ、鉱物基地の建設を加速させ、廃鋼などの再生資源の回収利用を拡大し、中国の資源保障能力を強化し、輸出入の調節を強化し、高エネルギー消費、高排出、低レベルプロジェクトの盲目的な発展を断固として抑制し、重要な鉱物の安全供給、価格の基本的な安定を促進する。
市場の動向を注視し、法に基づいて市場監督管理を強化する。重点大口商品市場の需給と価格動向を注視し、モニタリング分析の検討と判断を強化する。市場監督管理の高圧的な態勢を維持し、期現物市場の連動監督管理に力を入れ、値上げ情報の捏造、買いだめ、価格の引き上げなどの違法・違反行為を厳しく取り締まり、特に資本の悪意のある炒め物に対しては、断固として打撃を与える。
困難な大衆の基本生活保障活動を着実にしっかりと行い、民生の底線をしっかりと押さえる。各地が価格補助金連動メカニズムを真剣に実行することを指導し、価格臨時補助金を適時にスタートさせ、十分に支給し、困難な大衆の基本生活を効果的に保障する。
「三つの力を一つに守って」中国のエネルギー安全と信頼性の供給を確保する
「われわれが直面している挑戦は日増しに厳しくなっているが、中国には条件があり、能力があり、自信があり、エネルギーの安全と信頼できる供給を保障する方法がある」。連維良氏によると、4つの面からエネルギーの安全保障と供給に重点を置いている。彼はそれを「三つの力を一つにして守る」と要約した。
生産能力の増加に力を入れる。砂漠、ゴビ、砂漠地区を重点とする大型風力発電太陽光発電基地の建設を大いに推進し、抽水蓄エネルギーなどのピーク調整電源を大幅に増加させ、各種発電の有効出力を統一的に増加させる。石油・ガス探査開発の投入を大幅に増加させ、石油・ガスの増産と生産を推進する。石炭の先進生産能力を秩序正しく放出し、石炭の生産量を合理的なレベルに維持する。
備蓄の強化に力を入れる。2億トン以上の政府の石炭備蓄能力の建設の推進を加速させ、50億立方メートル以上のガス貯蔵施設を新たに増やし、全国の応急備蓄とピーク調整電源が3億キロワット以上に達することを推進し、重点エネルギー生産企業とエネルギー大ユーザーの社会責任備蓄の強化を導く。
供給価格の安定化に力を入れる。エネルギー中長期契約の役割を十分に発揮し、民生と経済発展の重点分野に関わる石炭用電気用ガスに対して、中長期契約の全カバーを実現する。石炭価格を合理的な区間に維持することを導き、石炭、電気価格の伝導メカニズムを完備させる。
一つはしっかり守ることであり、民生用エネルギーのベースラインを断固として守ることである。「われわれはより大きな余裕があり、より安全で信頼できる保証案を通じて、様々な状況下でのエネルギー安全保障供給を実現し、非極端な状況では電気を制限せず、ガスを制限せず、極端な状況では電気を制限せず、ブレーキを引かず、ガスを制限し、バルブを閉めないことを断固として実現する」。連維良は強調した。
5つの「キーワード」に焦点を当ててビジネス環境を最適化
「ビジネス環境は企業の生存と発展の土壌であり、土質の優劣は市場主体の活力と経済発展の原動力に直接関係している。国家発展改革委員会は党中央、国務院の配置要求を真剣に貫徹、実行し、重点に焦点を当て、持続的に力を入れ、市場化法治化国際化便利化の一流ビジネス環境の構築に力を入れ、市場主体の活力をよりよく育成し、奮い立たせる」林念修氏によると、次のビジネス環境の最適化の重点措置は5つの言葉で要約できる。
一つは公平であり、市場参入を持続的に緩和し、企業を平等に参入させ、公平に競争させることである。リスト管理を重点的に推進すると同時に、市場の隠れた障壁の解消を加速させ、統一市場と公平な競争を妨げる規定とやり方を整理・廃止する。
第二に、公正とは、科学的かつ効果的な監督管理を実施し、企業の投資自信を強化し、市場の予想を安定させることである。「3つの実行が細かくなる」ことを重点的に推進し、すなわち「経営環境の最適化条例」を実行する。監督管理制度の規則を実行し、行政の法執行を厳格に規範化する。企業関連政策を細かく制定する規定と手順を実行する。
三つ目は開放であり、内外資企業に対して平等であることを堅持し、外資対外貿易の安定した発展を推進することである。外商投資法及び関連法規の執行を際立たせ、重大な外資プロジェクトの実施を推進する。サービス保障外資企業に力を入れ、中国を長期にわたって強い吸引力を持つ投資目的地にした。
第四に、便利さは、政務サービスの質と効率を高め、企業大衆の仕事をより便利かつ効率的にすることである。窓口サービスの質向上と効率化を推進し、政務ホールの「ワンストップ」サービス機能を向上させる。 Wuxi Online Offline Communication Information Technology Co.Ltd(300959) の深い融合を推進し、実体政務ホール、ネット政務プラットフォームの協同連動を強化する。技術賦能プロセスの最適化を推進し、より広い範囲で「一網通弁」、省をまたいで通弁を実現する。
5満足することは、評価誘導の督促作用を発揮し、各地がより多くの市場主体が認めた硬式の募集を促進することである。林念修氏によると、国家発展改革委員会は「ビジネス環境を損なうケースの集約通報制度」を確立し、各地のビジネス環境を損なう問題を集約し、集約された問題と改善状況を中国のビジネス環境評価の重要な内容とし、項目ごとに解決を推進する新しい措置を打ち出す予定だ。
多措并挙促进消费持続回复
「消費は最終的な需要であり、経済成長の持続的な原動力である」。胡祖才氏は、「国家発展改革委員会は内需拡大戦略をしっかりと実施し、疫病を正確かつ効果的に防止・コントロールした上で、消費潜在力をさらに解放し、消費の持続的な回復を促進する」と述べた。重点の仕事は以下のいくつかの方面があります:
一つは消費能力の向上である。就業優先政策を全面的に強化し、より十分でより質の高い就業で労働者の収入増加を牽引する。社会保障をさらに充実させ、収入分配構造を最適化し、消費拡大の基礎を固める。
二つ目は消費の新たな成長点を育成することである。常態化した疫病の予防とコントロールの需要によりよく順応し、オンライン消費を積極的に発展させ、 Wuxi Online Offline Communication Information Technology Co.Ltd(300959) 消費の深い融合を推進し、壮 Shanghai Dzh Limited(601519) 小売、知恵旅行、デジタル文化、知能スポーツなどの消費の新しい業態と新しいモデルを育成する。家政サービスの質の向上と拡張を促進する。同時に、困難な業界の救済支援措置をしっかりと実行し、生活サービス消費の回復を促進し、大口消費を安定的に増加させなければならない。
三つ目はグリーン消費を大いに発展させることである。国家発展改革委員会が最近発表した「グリーン消費促進実施案」をしっかりと実行する。一方、グリーン低炭素製品の供給と消費の拡大を推進しなければならない。一方、簡潔で適度で、緑色の低炭素、文明的な健康な生活様式と消費モデルを提唱しなければならない。
第四に、安全で安心した消費環境をつくる。中国の大循環の枠組みの下の都市消費ネットワークを最適化し、国際消費センター都市の育成建設を推進する。消費信用システムと品質基準システムの建設を強化し、大衆の消費体験と消費意欲の向上に力を入れる。
二つの大事を重点的にしっかりと押さえ、実体経済の質の高い発展を推進する。
長年の発展を経て、中国の実体経済は総量規模にかかわらず、構造の質にかかわらず、巨大な成果を収め、世界の奇跡を創造した。しかし、世界の工業強国に比べて、高品質の発展要求に比べて、中国の実体経済の発展にはいくつかの短板と弱点が存在し、努力を倍増させ、補完を加速させなければならない。林念修氏は「そのため、われわれは統一的に配慮し、総合的に施策を行うことを堅持し、二つの大事を重点的にしっかりと押さえ、実体経済の質の高い発展を推進する」と述べた。
第一に、工業経済を引き続き奮い立たせ、実体経済量の成長を促進しなければならない。一方、救済はマイナスを減らし、企業を生き延び、生きれば生きるほど良い。企業の税金負担を確実に軽減し、金融信用支援に力を入れ、重要な原材料と初級製品の安定供給価格を全力でしっかりと行い、大企業の生産経営を安定させ、中小企業の負担を軽減し、ハイテク企業の発展活力を高め、各種市場主体の積極性を引き出し、市場の自信を強め、発展の予想を奮い立たせる。一方、投資を着実に行い、企業を奮い立たせ、発展の後力を持続的に強化することができる。製造業投資は現在の安定成長に重要な役割を果たすだけでなく、未来の産業構造と発展の後力にも影響を与えている。製造業の投資という「牛鼻」をしっかりとつかみ、伝統産業の賦能改造を片手に、新運動エネルギーの育成と発展を片手にしなければならない。「プロジェクトは計画に従い、要素はプロジェクトに従う」ことを堅持し、「十四五」計画「要綱」とその他の重大戦略計画が確定した重大プロジェクトと重大プロジェクトの前期作業を加速させ、できるだけ早く建設を開始するよう努力する。
