「一人で失能し、家族全員がアンバランスになる」というのは、家の失能失智老人の家庭に対する真実の描写であり、失能失智老人の養老挑戦が社会の注目を集めている。
今年2月、国務院が印刷・配布した「第14次5カ年計画」によると、「第14次5カ年計画」の時期、中国の高齢化の程度はさらに深まり、60歳以上の人口が総人口に占める割合は20%を超え、中程度の高齢化社会に入ることが明らかになった。
ますます多くの家庭が失能失智老人の介護責任を負い、これらの家庭が直面している「機構が医者にならない、病院が養えない、家庭が保護できない」という難局をどのように解決するかは、 Lbx Pharmacy Chain Joint Stock Company(603883) の関心の問題となっている。
2016年7月、人的資源社会保障部は「人的資源社会保障部弁公庁の長期看護保険制度の試行に関する指導意見」を印刷・配布し、長期看護保険制度の確立を明確に模索した。長期看護保険を設立することは、失能者の基本的な生活権益を保障し、彼らの体面と尊厳のある生活の質を高めるのに有利である。
今日、国新弁公室は「政府工作報告」の修正状況を解読するドライヤーを行った。国務院研究室の副主任は東に紹介し、恵民生側は代表委員の意見と提案が集中し、教育、医療衛生、社会保障とサービスなどの分野が30カ所近く改正された。このうち、社会保障とサービスについては、「政府活動報告」の改正で「長期看護保険制度の試行を着実に推進する」などの内容を補足しました。
全国両会期間中、複数の代表委員が長期看護保険制度の着実な推進に献策した。彼らは2つの方面から提案した:1つは立法を通じて長期看護保険の社会保障の「第6保険」の地位を明確にすることである。第二に、長期看護保険の資金調達ルートを広げる。
長期看護保険の社会保障「第六保険」の地位を確立
全国政協委員で元中国保監会副主席の周延礼氏によると、これまでに21の保険会社が28の省、市、自治区で169の長期看護保険試験プロジェクトに参加し、カバー者は1億3000万人を超え、累計70万人以上の失能老人が長期看護待遇を提供した。
長期看護保険制度の持続可能な発展を促進するため、全国人民代表大会の代表、江西省医療保障局の梅局長も「長期看護保険制度の持続可能な発展の促進に関する提案」の中で、長期看護保険が社会保険の「第6保険」としての立法プロセスを加速させることを提出した。
梅氏はまた、法律面では、現行の社会保障システムには養老、医療、労災、失業などの制度が含まれており、長期的な失能者の保障制度は含まれていないと述べた。長期看護保険制度は社会保障システムという空白を補う制度的な手配である。長期看護保険の法律的位置づけ問題を解決するために、医療保障法の立法プロセスを加速させ、その中で長期看護保険の法律的位置づけ、実施主体、資金調達メカニズム、保障範囲、監督管理責任を明確にし、長期看護政策の法定化、長期看護制度の法制化、長期看護管理の法治化を推進し、長期看護保険の法律的根拠を実現する必要がある。
全国人民代表大会の代表、江西省児童病院の主任看護師、情報科の胡梅英課長は、「国家レベルから立法を先行させ、社会保険法に「長期看護保険」の専門章を追加し、長期看護保険制度を社会保障システムに組み入れるべきだ」と述べた。これは失能老人の介護の質を保障し、長期看護保険基金の安全を保証し、長期看護保険の持続的な健康運行を実現するために強力な法律政策根拠を提供する。
全国人民代表大会の代表で福建省疾病コントロールセンターの鄭奎城主任は、中国の国情に合った長期看護保険法の制定を加速させるよう呼びかけた。具体的には、国家、単位、個人の3つの責任分担と義務を含む9つの方面の内容を明確にする必要がある。資金源と納付主体;全国民が普遍的に享受する原則。社会統一計画と個人口座を結合するモデル;受益資格と発給条件;看護サービス方式と内容;看護サービス提供機構;リスクコントロールをどのように行うか。品質モニタリングの方法。
多国間資金調達メカニズムの確立と健全化
試験状況から見ると、長期看護保険の資金調達モデルはまだ完備していない。全国政協委員、福建省政協副主席の阮詩玮氏は、長期看護保険の資金調達構造が合理的ではなく、単位と個人の納付を主とし、財政とその他のルートの資金を補助とする資金調達モデルの成長空間は非常に限られていると考えている。同時に、各部門が老化に適した面で投入した資金は統一的な協調に欠け、断片化が深刻で、失能グループに有効にサービスできなかった。
「長期看護保険の資金調達は互助共済、責任共担の原則を体現し、財政補助、個人納付、単位納付、社会寄付などの多国間資金調達メカニズムを確立し、健全にしなければならない」。梅氏はまた、国家レベルから、各級政府が資金調達ルートを統一的に計画し、財政資金、養老保険基金、労災保険基金、困難救助資金、公共衛生資金、慈善寄付基金、宝くじ公益金、医療保険基金、医療救助基金などの多国間投入の資金調達メカニズムを構築しなければならないと明らかにした。長期看護保険の持続可能な健全な発展を保障する。
全国政協委員で対外経済貿易大学国家対外開放研究院の孫潔教授は、「都市部の従業員の基本医療保険口座の構造を調整し、雇用単位の納付から0.2%前後を振り替えて長期看護保険基金に入ることができ、個人口座の一定の割合乃至すべての資金を長期看護保険基金に転換し、医療保険基金の圧力を軽減することができる。また、優遇政策を制定し、社会資金を誘致し、社会組織の広範な参加を奨励し、資金調達ルートをさらに開拓し、長期看護保険サービス能力を向上させることもできる。
\u3000\u3000「同時に、基金の監督管理も強化しなければならない。長期看護保険は独立制度であり、社会保険基金の関連制度を参照し、長期看護保険基金に対して単独で帳簿を建て、独立に計算することを提案する。看護サービス提供機構、評価機構などの主体に対して監督責任を確実に履行し、協議管理と監督監査制度を完備し、科学的評価と退出メカニズムを確立し、詐欺詐欺詐欺の高圧的な態勢を打ち、全分野、全プロセスの基金安全防止・コントロールメカニズムを構築する。」梅も表した。
