3月11日、国新弁公室は「政府活動報告」(以下「報告」)の修正状況を解読するブリーフィングを行い、国務院研究室の東副主任は会議で、今年の政府活動報告は92カ所を補充修正し、修正内容は代表委員が提出した多くの意見と提案をカバーしたと紹介した。「報告」の補充修正は主に経済の安定、革新の促進、恵民生の3つの面に集中している。このうち、教育、医療衛生、社会保障、サービスなどの分野は30カ所近く改正された。
安定経済の面では、財政、貨幣、就業政策及び安定供給価格の維持、企業の生産経営コストの低減などの内容に関連している。例えば、金融の実体経済に対する有効な支持を強化する面では、「関連企業の信用情報の共有を推進する」を「関連企業の信用情報の統合と共有を推進する」に修正した。安定した就業措置を実行する上で、「柔軟な就業サービスを強化する」「公平な就業環境の構築に力を入れる」「労働保障監察法執行を強化する」などを補充した。食糧エネルギーの安全確保については、「エネルギー、重要原材料の安定供給を引き続きしっかりと行う」「物価の引き上げなどに打撃を与える」と付け加えた。
イノベーション促進の面では、基礎研究を支持し、企業イノベーション主体の役割を発揮し、製造業の発展を支持するなどの内容に関連している。例えば、科学技術イノベーション能力の向上については、「基礎研究経費が社会全体の研究開発経費に占める割合を高める」「科学技術評価激励制度の改革を深化させる」などを補充した。企業のイノベーション激励に力を入れる面では、「科学技術成果の移転転化を促進する」ことを補充した。製造業、デジタル経済の発展を推進する面では、「スマート製造を大いに推進する」「データ要素市場の育成」「応用能力の向上」などを補充した。
恵民生側では、代表委員の意見と提案が教育、医療衛生、社会保障、サービスなどの分野に集中している。例えば、社会保障とサービスの面では、「在宅コミュニティ機構の協調、医養康養を結合した養老サービスシステムの構築を加速させる」「長期看護保険制度の試行を着実に推進する」などの内容を補充し、「家庭養育負担の軽減」を「家庭出産、養育、教育負担の軽減」に修正した。「未成年者の保護強化」を「未成年者の保護と心理健康教育の強化」に修正した。
教育活動は毎年「両会」の代表委員の話題であり、国務院研究室総合司長の劉日紅氏は、「今年の代表委員は教育活動をめぐって多くの意見と提案を提出した。職業教育を発展させることは、就業圧力の緩和にも有利であり、高技能人材の不足を解決する有効な措置でもある。報告書は改正後、職業教育に関する内容をさらに増やし、「適応性の強化」というガイドラインを強調した。
東氏によると、代表委員は「報告」の科学技術革新部分に対して多くの意見と提案を提出した。『報告』は主に2箇所修正された。一つは「基礎研究費が社会全体の研究開発費に占める割合を高める」という表現を増やすことである。「第14次5カ年計画」の要綱は、この比が重要で8%以上に引き上げられ、2021年は6.09%だった。第二に、「科学技術評価激励制度改革の深化」という表現を増やす。また、「報告」は改正で「科学普及活動の強化」「科学者精神の発揚」「科学技術成果の移転転化の促進」という内容を補充した。
また、「報告」の積極的な財政政策に関する表現について、国務院研究室も会議で説明した。今年の中央の地方移転に対する支払いは約1兆5000億元増加し、2012年以来最大の増加幅となった。東はこれに対し、中央の地方移転に対する支払いが大幅に増加し、新たな財力が主に地方で使われていると明らかにした。新たに財力を増やして末端に沈め、末端に実益企業の利民政策をより能力があり、より動力があるようにする。
劉日紅氏は今年、新たな組み合わせ式税費支援政策を実施することについて、減税・値下げは直接的に有効で公平に恩恵を受ける恵企業政策だと述べた。減税・値下げは、安定した成長、雇用の確保、経済運営の維持に合理的な区間で重要な役割を果たした。実践は証明して、減税して費用を下げるのは“水を放して魚を養います”で、市場の主体が少ないから多いことを支持する同時に、各種類の市場の主体が成長を加速して強大になることを力強く支持して、いっそう税収の成長の基礎をしっかりと築いて、本培元を固めて、税源の効果を涵養します。
今年の物価水準について、劉日紅氏はまた、中国経済はすでに世界経済に深く溶け込み、大口商品の価格が上昇し、客観的に中国の輸入性インフレ圧力を増大させたと述べた。しかし、総じて見ると、中国の経済靭性が強く、市場空間が大きく、政策ツールボックスが豊富で、特に食糧生産が毎年豊作で、生豚の生産能力が十分で、工業農業製品とサービスの供給に余裕があり、完全に条件があり、物価の安定した運行を維持する能力がある。次に、農業生産にしっかりと力を入れ、大口商品の供給安定価格を守る仕事をしっかりと行い、法に基づいて市場の監督管理を強化し、困難な大衆の基本的な生活保障を確実にしっかりと行わなければならない。
