制度、市場、管理、プラットフォームの”4統一”の電子売り場
雲南は政府調達デジタル化の新時代に突入した
■本紙記者袁瑞娟
雲南省はデジタル化改革を新時代の政府調達制度改革を深化させるカギとすることを堅持し、インターネットと政府調達の深い融合を模索する中で、同省は積極的に革新し、制度、市場、管理、プラットフォームの「四統一」の政府調達電子売り場を構築した。2019年3月にオンラインになって以来、電子売り場は著しい効果を得て、小額、零細な購買効率が向上し、節資作用が著しく、購買部門、サプライヤーから広く好評を受けている。
改革を手がかりに「インターネット+政府調達」 を推進
昨年以来、雲南省財政庁は一連の政策措置を研究制定し、統一的で開放的で秩序ある電子売り場「全省一枚の網」の構築に力を入れ、ビジネス環境の向上をさらに最適化した。
「デジタル化改革はわが省の改革を全面的に深化させる総手がかりである。電子売り場はわが省が政府調達制度の改革精神を貫徹・実行し、『インターネット+政府調達』を実施し、電子商取引モデルと政府調達を結合し、ビジネス環境を最適化する重要な陣地である」。雲南省財政庁の責任者によると。
雲南省は現在、2つの全省の「1枚の網」を実現している。政府調達管理情報システムの全省の「1枚目の網」と政府調達電子売り場の「2枚目の網」だ。
記者は、取引規則と売り場製品を規範化するために、雲南省は全省129県(市、区)の電子売り場のデータ交換と情報共有を実現し、価格巡検、誠実警報、違約懲戒などの管理手段で、取引秩序を規範化し、製品の品質を保障していることに気づいた。同時に、「ビッグデータ+監督管理」で連動法執行能力を強化する。雲南省政府の購買管理情報システムを頼りに、政府の購買苦情処理、監督検査などの監督管理法執行情報、および苦情者、被苦情者、関連サプライヤーなどの市場主体情報を全面的に統計し、事件の出所、関連段階、問題種別、処理結果などの特徴と変化傾向を深く分析し、違法違反行為が集中する分野、一環と方式を研究した。問題の根源を多層的に分析し、監督管理の盲点と抜け穴を塞ぐ。過去長期にわたって監督管理が困難なサプライヤーが12ヶ月以内に3回以上の苦情を調査し、実証がない状況を警報に組み入れ、法に基づいて不良行為を記録した。
電子売り場の「四統一」推進
「政府調達は深刻な変革を経験しており、重点はデジタル化改革を通じて、政府調達ガバナンスシステムとガバナンス能力の建設をより高いレベル、より高いレベルで推進することである。そのため、われわれは全省の範囲内で電子売り場取引制度、市場、管理とプラットフォームの「四統一」の推進に力を入れ、ビジネス環境の向上をさらに最適化している」。上記の担当者は紹介した。
一つは、相互接続の統一プラットフォームシステムの構築に力を入れることである。雲南省財政庁が全省政府調達管理情報システムと電子売り場の建設を統一的に計画し、省、州(市)、県(区)の3級政府調達を統一プラットフォーム管理に組み入れ、「2つのネットワーク」のデータ共有と相互融合を推進した。第二に、規則統一の取引制度の整備を加速させる。横方向に情報システム管理規則と電子売り場商品カタログを統一的に制定し、仕事の必要に応じて動的に更新する。縦方向に法に基づいて各級の購買管理方式と取引方式を規範化し、全省政府の購買活動をグリッド化して管理・管理する。三つ目は、透明な公開を規範化する統一市場の構築である。具体的には、一方、プロセス管理を強化し、情報公開を推進し、苦情の権利維持と法執行を強化し、雲南省は政府の購買管理情報システムの機能をさらに強化した。一方、電子売り場のサプライヤーの常態化募集を実施し、「一地審査、全省通用」のサプライヤー参入方式を採用し、サプライヤーの募集、登録、入居及び棚上げ商品情報と購買関連情報をリアルタイムで公開発表した。第四に、規範統一の管理メカニズムを確立する。価格巡回検査、誠実警報、違約懲戒などの管理制度を厳格に実行し、情報システムプロジェクトを追跡し、電子売り場のサプライヤーと商品に対して絶え間ない管理制御を行い、政府の購買市場秩序と環境を絶えず最適化する。
「次のステップでは、雲南省は統一的に計画し、電子化購買プラットフォームのデジタル化、一体化、現代化の方向への発展を絶えず推進し、現代政府の購買制度を確立するためにより先進的な技術サポートを模索し、政府の購買制度改革の深化を持続的に推進する」と述べた。上述の責任者によると、雲南省は政府調達電子化取引プラットフォームの「第3のネットワーク」の建設を推進し、政府調達プロセスをオフラインからオンラインに移し、最終的に「調達文書の電子化、入札開札の遠隔化、専門家の審査の異郷化」の目標を実現し、政府調達活動に参加するサプライヤーの各取引コストを効果的に低減し、公平な競争の市場秩序を維持する。政府調達のデジタル化の新時代に一歩踏み出した。
