2019年10月、党中央、国務院の親切な配慮の下で、浜海新区の高品質発展を支持する意見が発表され、浜海新区の新たな開発開放と新時代の高品質発展に新たな原動力を注入し、浜海新区の改革発展と京津冀の協同発展によりよく奉仕する重大な国家戦略に深い影響を与えた。天津市委員会、市政府は意見の実施を非常に重視し、浜海新区の高品質発展を支持する一連の文書を相次いで発表した。浜海新区は自身の実際に基づき「新時代の浜海新区の高品質発展の加速に関する堅塁攻略行動案」を制定し、全区の広範な党員幹部と大衆を動員して政治的立場を高め、使命担当を強化し、「二次創業」の奮闘姿勢で、浜海新区の高品質発展の新しい局面を全力で切り開いた。
一、革新が発展をリードする能力が絶えず増強し、現代産業体系が初歩的に形成された
(一)製造業ハイエンド化インテリジェント化発展スピードアップ増効
産業のリード力と競争力が全面的に向上し、「1+3+4」現代工業産業体系が初歩的に形成された。戦略的新興産業は集積を加速させ、2021年現在、浜海新区の工業戦略的新興産業の増加値は前年同期比10.3%増加し、規模以上の工業の増加値は25.2%に達し、新世代情報技術、自動車と機械装備製造、石油化学工業、新エネルギー新材料などの4千億元級産業集団を基本的に形成し、52社の百億元級企業を集積し、8カ国の新型工業化産業モデル基地を建設した。
インテリジェント科学技術産業のリード作用は初歩的に現れ、電子情報産業の生産額は全市で75%を占め、全国唯一のネットワーク情報安全製品とサービスクラスタを承認され、情報安全産業は工信部の先進製造業産業クラスタに入選し、紫光雲、ゼロクリプトン科学技術などの7社の企業が工信部のビッグデータ産業発展試験モデルプロジェクトに入選した。
原始イノベーション対策源地の建設は加速的に推進され、天地偉業、飛騰、天津スーパーコンピューティングセンターは工信部の新世代人工知能産業イノベーション重点任務の掲示部門に入選し、新世代スーパーコンピュータ、曙光先進コンピューティングイノベーションセンター、先進操作システムイノベーションセンターなどのイノベーションプラットフォームが建設された。
京津冀産業移転協力利益分かち合いメカニズムが初歩的に形成され、浜海 Beijing Centergate Technologies (Holding) Co.Ltd(000931) 科学技術園は率先して税収収入分かち合い試験を展開した。
(二)現代サービス経済新業態新モデル加速集積
現代のサービス業の成長は強く、経済成長の新しい Beijing Dynamic Power Co.Ltd(600405) になった。2021年現在、金融、金融機関は2700社余り、上海深港上場企業は46社、アジアインフラ投資銀行天津災害準備センターは新区に定住した。プラットフォームの経済発展は迅速で、中国の有名な電子商取引企業、物流サービス企業と工業インターネット企業の集積が加速し、360上場企業の本部、紫光雲本部が定住し、浜海の「工業雲」「紫光雲」「華為雲」などの特色ある地域、業界のビッグデータとクラウドコンピューティングプラットフォームを作り、テンセント天津データセンター、60109電信天津データセンター、ファーウェイクラウドデータセンターなどの高レベルデータセンターが成功した。
越境電子商取引総合試験区の建設はスピードアップ・アップグレードされ、越境電子商取引の単量は2800万単を突破し、50%以上増加し、東疆は中国北方で初めて越境電子商取引の輸出入の双方向全モデルの試験地域となった。
国家海洋博物館、北塘古鎮などをキャリヤーとして、浜海文旅の新しいランドマークの構築に成功し、碧水金灘海港旅行などの10本の逸品観光ルートを発売し、観光の新しいホットスポットをリードし、観光の新しい消費を導く。
(三)科学技術革新のリーダーシップは絶えず向上している
天津浜海- Beijing Centergate Technologies (Holding) Co.Ltd(000931) 科学技術園の建設は加速的に推進され、2021年現在、累計登録企業は3178社である。京津冀科学技術成果転化連盟は看板を掲げ、京津両地の優位性と相互補完、良性相互作用の重要なプラットフォームとなっている。
中国外の高レベル科学研究機構、イノベーションプラットフォームは新区に定住し、国家級知的財産権保護センターは国家検収を通じて、国家合成生物技術イノベーションセンターの建設を開始し、中国工程院天津戦略イノベーション研究院、南開大学人工知能戦略研究院などの高レベルシンクタンクを建設し、清華大学電子情報研究院、中科知能識別研究院、人工知能軍民融合イノベーションセンターなどのハイレベル科学研究機構の建設を加速させた。2021年現在、市級以上の研究開発機構528社、国家級衆創空間24社、産業革新連盟37社、国家級重点実験室17社を有している。
二、 Tianjin Port Co.Ltd(600717) サービス輻射機能の開拓、国際航運ハブ地位の向上
(一) Tianjin Port Co.Ltd(600717) 費用削減効果顕著
世界一流の知恵港の建設が加速し、 Tianjin Port Co.Ltd(600717) 港のビジネス環境が絶えず最適化されている。世界初のスタック場の全自動化コンテナ埠頭を建設し、無人集カードは規模化応用を実現し、世界初のスマートコンテナ埠頭の全カバーを実現し、コンテナ重点作業ライン効率(M効率)は31.5自然箱/時間に達した。港の作業効率は安定した高効率を維持し、船舶の港への「ゼロ待機」作業、離港「ゼロ遅延」放行、港での「ゼロ接触」検査などの便利な措置が着地し、効果が現れた。
2021年以来、 Tianjin Port Co.Ltd(600717) グループは前後13回にわたって世界の港と各貨物類の作業記録を破り、3回にわたってコンテナ対外貿易幹線の世界記録を破り、マスキー、中遠海などの主要船会社のヨーロッパ線、米西などの航路効率は終始世界トップを維持している。天津港コンテナの輸出入段階のコンプライアンスコストが大幅に低下し、港の統一料金管理サービスプラットフォームが成功裏に運行し、「一回の納付、全港通行」を実現し、毎年企業のために金融取引コストと人件費数億元を節約することができる。「サンシャイン価格」の恩恵面が拡大し、「サンシャイン価格」サービスネットワークの直営店と加盟店が113店に増え、内陸13省・市・自治区の腹地をほぼカバーした。
(二)運航サービス機能が着実に向上
現代の港航サービス要素は集積を加速させ、 Norinco International Cooperation Ltd(000065) 航運核心区は建設を加速させる。現在、東疆は累計100社近くの航空運送会社を登録し、中国初の航空運送マネージャー連合会、中国北方初のマネージャークラブ衆盟航空運送マネージャークラブが東疆で設立され、初の国際航行船舶船用物資供給通関革新を完成した。越境賃貸業務は全国をリードし、飛行機、船舶、海工プラットフォームなどの越境賃貸業務の総量は全国の80%以上を占め、世界第2位の航空機賃貸集積地となっている。27項目の海事法執行事権を受け、全国で3番目に海事全能審査・認可を実現した地域となった。
貨物鉄道幹線道路はさらに整備され、「北進北出、南進南出」の貨物鉄道配置を基本的に実現した。国際クラスは安定してスタートし、新区はすでに中欧クラスの東部、中部、西部の3つの物流の大通路を開通した。
(三)津冀港群協同発展深さ推進
Tianjin Port Co.Ltd(600717) を核心とし、河北港を両翼とする世界的な港湾群の建設を加速させ、津冀港間では干支連動、シームレスな連結、相互支持の有力な構造を初歩的に形成した。「世界一流津冀港全面戦略協力枠組み協定」に署名し、 Tianjin Port Co.Ltd(600717) を中心とする環渤海内支線の運航ネットワークは初めて規模を備え、 Tianjin Port Co.Ltd(600717) コンテナハブ港を中心とし、南側黄骅港、北側 Tangshan Port Group Co.Ltd(601000) を両翼とするコンテナ運営戦略構造が初歩的に形成された。2020年のコンテナ中継スループットは185万標準箱で、前年より54.2%増加した。多式連運システムは多くの革新的な成果を収め、ヨーロッパの基本港経 Tianjin Port Co.Ltd(600717) から曹妃甸港区コンテナ輸入原木までの「一回の委託、最後まで」モデルを創始することに成功した。
雄安新区との協力が深化し、「海上ポータル」の役割が顕著になり、雄安新区のために専用通路、専門窓口を設立し、グリーン通路のサービス保障を提供し、 Tianjin Port Co.Ltd(600717) 雄安新区サービスセンターが看板を掲げて設立され、京津冀港の知恵物流協同プラットフォームが完成し、全国で率先して地域通関一体化を実現し、2020年、 Tianjin Port Co.Ltd(600717) 雄安グリーン通路の操作量9694標準箱を実現した。
三、天津自由貿易区の建設効果は著しく、改革開放モデルのリード作用は明らかである
(一)自由貿易試験区の開放革新は絶えず深化している
自由貿易試験区の改革と革新は新たな突破を獲得し、37項目の試験経験は全国で複製・普及した。金融改革の革新は着実に推進され、金融サービスはより便利で効率的で、資本プロジェクトの外貨収入の支払いの便利化、外貨登録管理の簡素化などの6つの外貨管理の革新政策は順調に公布され、累計FT主口座は1100個開設され、累計収支は3600億元を超えた。
全国初の中古商用車の輸出を完了し、全国初の税関ブロックチェーン検証システムがオンラインで運行された。天津輸出加工区、天津保税物流園区、東疆保税港区は総合保税区に転換・グレードアップして承認された。保税補修試験作業は着実に推進され、航空、船舶、海工装備、精密電子の4つの保税補修と再製造基地を形成した。
(二)金融サービス実体の経済能力が著しく増強
特色ある金融業態のサービス実体能力は著しく向上し、融資賃貸業界の発展は全国のリードを維持し、融資賃貸の「東疆モデル」を形成した。国家賃貸イノベーションモデル区の建設は加速的に推進され、各種類の地方金融組織が2367社集積され、そのうち、融資賃貸が1472社、総資産が1.2兆元を突破し、全国の3分の1を占め、商業保理会社が636社、業務規模が2800億元を超え、全国の30%を占めている。
全国初の商業保理監督管理方法を公布し、国際保理が商業貿易流通の発展を促進する上での重要な役割を十分に発揮した。インターネット保険会社の設立活動は積極的に推進されている。
(三)国際協力継続強化
二国間多国間協力は実務を深化させ、「一帯一路」の戦略的支点の役割は持続的に強化されている。
経済貿易投資協力は持続的に深化し、中モンゴル・ロシア、中巴経済回廊の建設に溶け込み成果を収め、泰達スイス経済貿易協力区は建設を加速させ、高レベルの中エジプト経済貿易協力モデル区を建設した。中アフリカ泰達協力区は3300平方メートルのブルーカラーマンションの建設と交付使用を完了し、すでにエジプトで国際物流保税と一般貿易と転口貿易を展開できる中資企業として承認された。イタリアの中小企業産業園の建設を加速させ、産業園の計画布展が完成した。韓国仁川自由経済区と戦略協力協定に署名し、越境電子商取引中韓多式連運システムの構築を模索し、津蒙経済貿易協力東疆物流園の契約建設を行い、フィリピンのカザヨン、カンボジアの柬中総合開発試験区などの経済区域との戦略協力を積極的に推進している。
「発展奨励+マイナスリスト」の海外投資管理モデルを実施し、「海外進出」企業にサービスして投資を展開する。
(四)国際航空物流センターが初歩的に完成しました
地域のハブ空港の役割は明らかに増強され、空港のピーク時の容量は「31+1」に次いで、中国の幹支結合、国際主要通航東北アジア、東南アジアおよびヨーロッパの旅客輸送航路ネットワークが初歩的に構築された。民間航空事業は飛躍的な発展を実現し、首都空港の旅客貨物輸送のオーバーフロー需要を受け、北京に出入りする第2の空中通路を構築した。輸入薬品、入国氷鮮水産物、入国果物など5項目の入国指定港機能を実現し、国際郵便交換局を設立した。
四、市場活力の加速放出、市場化法制化国際化ビジネス環境の持続的な最適化
(一)「放管服」改革が絶えず深化
政務サービスは質を高め、効果を高め、ビジネス環境は著しく改善され、国家級新区のビジネス環境審査評価において前列に位置している。「放管服」の改革は持続的に深化し、市級事権622項目を受け継ぎ、開発区が受け継ぐことができるすべての下放は、「浜海事浜海弁公室」を実現した。295件の審査・認可事項はすべて町に沈み、「浜海通弁、浜海統弁」を実現した。
「一制三化」の改革を深化させ、政務サービス事項の「一網通弁」「最大1回」が常態となっている。全国初の信用承諾審査・認可・等級管理を創設し、率先して「一企業一証」総合改革を推進し、高周波民生業界の全カバーを実現した。「最も簡単な告知承諾制」を推進し、「告知承諾」をコードし、「証明書分離」改革を深化させる浜海サンプルの構築に努力し、累計1700余りの市場主体が利益を得た。
北京・河北省企業の審査・認可資質は省・市にまたがる認証と監督管理を実現し、「証人発証」の審査・認可方式を革新・実施し、北京の非首都機能企業が現場踏査、専門家審査などの特殊な一環にかかわらない行政許可事項を処理する際、国または北京の関係部門が発行した許可証と批文に基づき、その場で許可証と批文を交換し、審査・認可を繰り返さない。
(二)市場主体の競争力が著しく向上
市場主体の規模は絶えず拡大し、2021年末現在、浜海新区には市場主体31万戸余りがある。
国有企業の混合所有制改革は絶えず深化し、20192020、2021年以来、区属国有企業の改革66、145、73戸をそれぞれ完成させ、そのうち混合改革譲渡73戸、出清211戸を完成させた。
民間企業の融資ルートはさらに拡大し、民間企業は会社債、企業債、永続債、中期手形などの直接融資規模を着実に向上させた。2021年上半期、新区内の民間企業は会社債、転換可能債、同業預金証書、ABN、ABSなど計822億元を新たに発行した。
「親」「清」政商関係の構築は着実に推進され、企業の高品質な発展を助力している。政企業のコミュニケーションルートはさらにスムーズで、企業市場の主体的地位はさらに際立っており、企業家を招聘して経営環境監督員を務め、産業(人材)連盟と園区が共同で理事会を設立した。
(三)機構編制資源配置と幹部人材陣建設結合共進
機構改革は順調に行われ、行政効率は効果的に向上し、開発区管理機構は協同効率をさらに最適化した。
海浜観光リゾート管理委員会など4つの建設が遅い開発区管理機構を廃止し、街鎮の権責、職責事項リスト管理を全面的に実施し、「飛地経済」が急速に発展した。
「正確な誘導」「標的治療」を堅持し、管理職能はさらに経済発展に焦点を当て、開区社会職能剥離、ハイテク区海洋科学技術園社会職能剥離活動を経て順調に展開された。
新設部門のさらなる機能的位置づけへの焦点を合わせることを推進し、内設機構の総数は改革前の190から改革後の156に下がり、企業誘致とサービス企業類部門の割合は80%を超え、産業発展を主導する導きをつかむことはさらに鮮明である。各開発区は行政事業の編制管理を取り消し、企業化管理を実行し、幹部陣の若返り、知識化、専門化の特徴が際立っている。
自由貿易区の管理体制改革は着実に推進され、イノベーション発展局が設立され、全国初の専司制度イノベーションの自由貿易区法定機構であり、高レベルの人材を配置し、世界に向けて3人の副局長を選抜し、全国に向けて15人の給与授与人員を選抜した。
(四)社会信用システムの建設効果は著しい
信用情報インフラの建設はさらに完備し、ビッグデータセンターと共有交換プラットフォームの機能は徐々に強化され、市レベルのプラットフォームとのドッキングを完了し、データ共有交換レベル指数は96.4に達し、天津市の第一位に位置している。統一社会信用コード制度は全面的に推進され、法人とその他の組織の統一社会信用コード賦コード活動を完成させ、賦コード率100%を実現する。
信用リスク等級管理と連合賞罰制度を実施し、企業と個人の信用徴収システムのカバー範囲をさらに拡大する。連合賞罰活動は初めて成果を上げ、京津冀の信用を守る連合奨励試験は着実に推進され、関連業界(分野)が行政機関の連合監督管理システムに頼って法に基づいて規則に基づいて連合賞罰を実施することを推進した。
「信用中国(天津・浜海)」サイトのサービス窓口の役割は十分に現れ、信用主体に信用情報の照会、信用報告のダウンロード、信用承諾の発表、異議申し立て、信用修復、自主申告などの「ワンストップ」オンライン信用サービスを提供し、信用サービスの完全な閉ループを構築する。
五、都市管理の現代化レベルは絶えず向上し、民生サービスの保障品質は効果的に向上している
(一)公共サービスの保障能力は絶えず強化されている
都市と農村をカバーし、配置が合理的で、便利で効率的で、基本を守り、公平を促し、模範を示す現代公共文化サービスが初歩的に形成され、国家公共文化サービス体系模範区の創建に成功し、「十個有」の「浜海モデル」を確立し、グループ式、マトリクス式、融合式、集エネルギー式、賦能式などの発展モデルを通じて、社会主義の核心価値観が公共文化サービスの発展をリードする「新しいサンプル」を作り上げた。
京津冀三地の基本公共サービスの均等化プロセスが加速し、北京の良質な資源を積極的に疎開し、導入し、第五センター病院は北京大学医学部と協力して共同建設し、第五センター病院の「市級医学センター」建設を効果的に支援した。社会資本が医療機関を設立する規模が増大し、中新生態城仁と天成病院は民営3級総合病院として正式に運営されている。
京冀執業医師は新区の多機構届出活動を着実に推進し、累計149人の京冀執業医師の多機構登録を行った。京津冀隣接区域の応急連動協力メカニズムは実質的な成果を収め、新区は河北省唐山市と応急管理業務協力協定に署名し、河浜公園など一定範囲をカバーする大中型総合応急避難場所を建設した。
(二)不動産市場の安定した健全な発展と長期的なメカニズムの構築を加速
「不動産は炒めない」という位置づけを堅持し、「住宅価格制限競争地価」「地価制限競争建設」などの措置を実施することによって、不動産市場は安定して健全に発展している。2021年、各種類の保障住宅1.7万戸を建設し、28の2.2万戸の小屋区の改造を実施し、2697戸の農村困難大衆の危険家屋の改造を全面的に完成した。
各種類、各レベルの人材をカバーする住宅保障システムの構築を加速させ、人材マンションの賃貸、人材の住宅購入条件の緩和、重点人材の住宅購入補助金の与えなどのメカニズムが絶えず完備されている。
住宅賃貸市場の発展が加速し、人材マンションなどの政策的賃貸住宅の建設が加速し、長賃貸住宅の政策が徐々に完備し、賃貸料のレベルが効果的にコントロールされ、賃貸住宅は公共サービスを享受する上で同等の権利を持って徐々に推進されている。
(三)都市精細化管理全面推進
新世代の情報技術は応用を加速させ、都市管理の科学化、精細化、知恵化レベルは絶えず向上している。国家新型都市インフラ建設試験が正式に承認された。次世代情報インフラの建設は加速的に推進され、2021年末までに、浜海新区は累計5 G基地局の新設と改造が2577基に達し、5 Gネットワークは浜海新区の全面的なカバーを実現し、重点区域は一連の良質なカバーを実現した。天津自由貿易試験区の国際インターネットデータ専用通路の建設が完成し、浜海新区の国際的な区域通信ハブの建設を助力した。
都市の脳エンジンは基本的に完成し、データのエネルギー賦課、技術のエネルギー賦課と指揮の協同を主線とし、スマート浜海運営管理センターの機能を持続的に最適化し、スマート浜海デジタル化サービスシステムを形成し、全方位のエネルギー賦課浜城都市の管理を行い、共同建設と共有のスマート浜海運営の新しいモデルを構築する。全区統一データベース管理プラットフォーム(DMS)は絶えず完備し、各種業務データの統一管理と集約を実現し、都市の脳の「データニューラルネットワーク」はさらに強健で発達している。
(四)インフラは都市の精緻化建設を助長する
区域の総合交通の中枢機能が向上し、津秦、京浜動車所、浜海西駅の総合交通の中枢工事が着実に推進され、鉄道運営サービス能力が大幅に向上し、2021年8月現在、新区には高速(都市間)総距離62.2キロ、普速旅客輸送鉄道総距離62.5キロがあり、京津都市間と北京、天津中心城区は「バス化」運営を実現した。
都市交通の負荷力はさらに向上し、港、空港をハブとし、高速道路、高速都市間鉄道及び高速道路、高速軌道を骨格とする立体総合交通システムが基本的に形成されている。都市を回る高速道路が全線開通し、軌道交通B 1線、Z 4線などの建設が加速した。全国初のグリーン駆動バスサービスネットワークを構築し、5年来、新たにバス路線34本を開設し、駐車スペース9.7万カ所を計画し、大衆の外出がより便利になった。
地下総合管廊の建設が加速した。エネルギー輸送ネットワークの建設は着実に推進され、相互接続・相互扶助のエネルギー施設の集積優位性が加速し、エネルギーの安全・安定供給のために護衛する。ガス管網168キロ、熱供給管網67キロを改造した。
六、生態文明建設は持続的に発展し、グリーン発展の新しいモデルは基本的に完成した
(一)都市品質大幅向上
都市公園、郊外公園の規模と品質は絶えず向上し、2020年、郊外公園、街心公園36基を建設し、建設区の緑化カバー率は39.2%で、1人当たりの公園緑地面積は12.8平方メートルである。
「三つの赤い線」を統一的に画定し、国土空間の現代化を推進する。ごみの分類を大いに推進し、分類投入、分類輸送、分類処置システムが基本的に形成されている。大気環境の質は着実に向上し、2021年、PM 2.5濃度38マイクログラム/立方メートルで、2019年より16マイクログラム/立方メートル低下した。中新生態城のグリーン建築、椎体管理、ごみ分類などのグリーン発展モデルが着実に普及し、国家循環経済モデル都市の構築に力を入れている。
炭素排出権市場の取引メカニズムはさらに改善され、2021年、天津排出権取引所の年間炭素取引量は5047万トンに達し、前年より74.4%増加し、年度取引量ランキングは全国2位に躍進し、炭素市場の履行率は6年連続で100%に達した。
(二)グリーンエコバリア雛形初現
大環境、大生態、大システムに着目し、グリーン発展の底色、基地を構築し、地域の生態機能は絶えず向上している。
生態保護の修復に力を入れ続け、「871」生態プロジェクトの推進を加速させ、北大港湿地保護区は国家重要湿地リストに登録され、北大港湿地の「五退」を完成させ、北大港湿地の機能は徐々に回復し、毎年150万羽以上の渡り鳥がここに生息している。双城間の緑色生態バリアの建設は造林1.8万ムーを完成させ、「大緑、自然、生態、野趣」の緑色生態バリアは初めて規模を備えた。
(三)渤海湾管理効率協同推進
海洋生態環境の整備を全面的に強化し、渤海総合整備の難関攻略戦の効果は著しい。高水準で近岸海域の水質考課指標を完成し、153キロの海岸線の生態機能は絶えず向上している。陸源突発環境リスク能力が強化され、沿岸原油埠頭、船舶などの重点リスク源の特別法執行検査を持続的に展開し、海上オーバーフロー汚染海洋環境連合応急応答メカニズムが確立された。
近岸海域の環境モニタリングシステムは絶えず完備し、海洋生態環境調査モニタリング運搬プラットフォームは建設を開始し、近岸海域の生態環境の質は持続的に良好である。入海汚染排出口の調査・整備に力を入れ、入海汚染排出口の特別管理行動を実施し、「一口一策」の原則に基づき、入海汚染排出口の整備を分類・推進し、12本の入海河川はすべて劣化した。最も厳格な埋め立て海と岸線の開発・管理・管理を実施し、海洋生態保護の赤い線を厳守し、「青い湾」の整備・修復計画を全面的に実行し、岸線8.8キロ、海洋湿地647ヘクタールを修復した。(中国共産党天津市浜海新区委員会が京津冀協同発展指導グループ事務室を推進)
