張家口市は河北省北西部に位置し、北京の風上水に位置し、北京の「山同脈、水同源、気相通ずる」と首都のために水源を保ち、風砂を防ぎ、清風を送る重任を担い、首都の生態安全をアーチで守る重要な障壁である。2017年1月23日、 習近平 総書記は厳寒を冒して、氷雪を踏んで張家口を視察し、「生態建設を強化し、生態優先意識を確立し、首都水源涵養機能区と生態環境サポート区を建設し、経済が発達していない地域の生態興市、生態強市の道を模索しなければならない」という重要な指示を行い、全国の発展の大局に着目して張家口を正確に位置づけた。新時代の発展要求に目を向け、張家口に対して戦略指導を行い、生態文明建設と地域協調発展に対する総書記の深い思考と戦略的考慮を十分に体現し、河北、張家口に対する深い配慮を含んでいる。
ここ数年来、河北省及び張家口市は 習近平 総書記の重要な指示精神と党中央、国務院の政策決定と配置を深く貫徹、実行し、首都「両区」の建設を重要な政治任務とし、計画のリードを強化し、システムの推進を重視し、グリーン生態、グリーン都市、グリーン産業、グリーンエネルギー、グリーン交通の5つのシステムの構築に力を入れ、グリーン高品質の発展を加速させた。堅実な行動で緑水青山を実践することは金山銀山の理念であり、緑の配当が絶えず流れている。
一、絶えずトップレベルの設計を完備し、強大な推進力を形成する
生態文明思想を徹底的に学習・貫徹することを首都の「両区」建設を推進する根本的な遵守とし、心を一つにして実行を推進し、実際の仕事の効果で「緑水青山は金山銀山」を実践し、首都政治の「堀を守る」ことを断固としてしっかりと行う。
思想の共通認識を結集する。市委員会常務委員会、市委員会理論センターグループ学習会の開催、処級以上の指導幹部特別研究班の開催を通じて、教育訓練、理論武装を強化し、学思践悟 習近平 生態文明思想の絶えず深化を推進する。市委員会は専門的に宣伝団を組織し、農村、コミュニティ、非公経済組織などの末端部門に深く入り込み、首都の「両区」建設について集中的な特別テーマの宣伝を展開し、広範な党員幹部と大衆が首都の「両区」建設の重大な意義を十分に認識し、重要国家の戦略実施を深く推進する使命の担当をさらに強化するよう導いた。
組織の指導を強化する。市委員会首都「両区」建設指導グループを設立し、市発展改革委員会に指導グループ事務室を設立し、県区は相応の仕事指導グループと事務室を設立し、「市委員会首都水源涵養機能区と生態環境支持区建設指導グループ工作規則(暫定)」「市委員会首都水源涵養機能区と生態環境支持区建設指導グループ事務室工作細則(暫定)」を設立した。仕事の展開を効果的に支えている。
計画体系を完備する。『張家口首都水源涵養機能区と生態環境サポート区建設計画(20192035年)』と『実施意見』と照らし合わせて、『張家口首都水源涵養機能区と生態環境サポート区建設活動推進案(20192022年)』を制定・公布した。複数の特定任務の仕事案と年度の仕事の要点を形成した。同時に、各県・区は首都「両区」の建設計画と照らし合わせて現地計画を編成し、市直の各部門は仕事案を制定し、「建設計画+実施意見+推進案+仕事の要点」の計画実施体系を形成した。
推進メカニズムを健全にする。重点目標任務台帳管理を実行し、分解任務「番号付け制」、推進任務「書留制」、完成任務「販売番号制」の管理モデルに基づき、重要事項、重点任務、重大プロジェクトの進展状況に対する追跡監督を強化する。特定項目の監督活動メカニズムを確立し、市委員会は「首都「両区」建設の特定項目の監督を強化することに関する意見」を制定し、市級と県区が首都「両区」建設を推進する中で職責履行状況に対して特定項目の監督を実施した。賞罰メカニズムを厳格に考課し、グリーン発展の差別化考課方法を健全にし、一線で幹部の実績を真に測定し、実地を考課し、格差を考課する。
2021年、張家口首都「両区」の建設は国家、河北省の「十四五」計画に組み入れられ、京津冀協同発展中央予算内の投資特別支援を受けた。最上階の設計の絶えず完備は、首都「両区」の建設が張家口に定着することを力強く推進し、首都「両区」の建設に堅固な組織保障を提供した。
二、環境品質を全面的に向上し、グリーン生態系を構築する
終始「水で城を定め、水で地を定め、水で人を定め、水で産を定める」ことを堅持し、山水林田湖草砂システムの管理を統一的に計画し、「青空、碧水、緑を増やし、浄土を増やす」行動を深く実施し、水源の涵養機能と生態環境の支持能力を着実に向上させた。
「青空アクション」を実施。北方地区の冬季クリーン暖房試験都市の建設を手掛かりとして、電気代石炭及びその他のクリーン暖房を大規模に推進し、露天焼却、ほこり、自動車排気ガス、揮発性有機物などの重点汚染源の排出管理を持続的に強化し、2017年以来、農村のクリーン暖房37.44万戸を実現し、35トン以下の石炭ボイラー5166台を淘汰し、都市のクリーン暖房面積2246.4万平方メートルを完成した。汚染排出を管理する各指標は「第13次5カ年計画」の目標任務を超過達成し、2020年に張家口市PM 2.5平均濃度は23マイクログラム/立方メートルに下がり、空気の質は京津冀地区の最高レベルを維持し続けた。
「碧水行動」を実施する。河長制、湖長制を厳格に実行し、「圧水、節水、制御水、貯水、治水、引水」の組み合わせ拳を打ち続け、2017年以来、累計52.13万ムーの減水・灌永定河上流流域は共治共有を実現し、水土流失管理面積663平方キロを完成し、国省の試験断面の水質優良率は100%に達した。
「緑を増やす行動」を実施する。セハンダムの精神を大いに発揚し、「青山を噛み締めてリラックスせず、脱皮しても新緑を添える」という雄大な志をしっかりと確立し、森林、草原、湿地などの生態系の保護と建設に力を入れ続け、2017年以来、史上最大規模で、標準が最も高く、効果が最も良い造林工事を完成し、131728万ムーの造林を新築し、森林カバー率は50%に達し、そのうち崇礼区全域の森林カバー率は70%に達した。冬季五輪の中核地域は80%を超えた。ダム上地区は休耕・種草12.08万ヘクタールを実施し、国家モデル牧場30カ所、草原公園10カ所、ダム下地区30カ所、全市454カ所を設立し、687カ所の責任主体が鉱山跡地の管理と生態修復を完了し、国家級自然保護区3カ所、国家級森林公園5カ所、国家級湿地公園8カ所、省級森林公園16カ所を建設した。
「浄土行動」を実施する。土壌汚染防止を引き続き展開し、農業面源汚染対策を深化させ、土壌汚染リスク管理制御と修復リスト制度を確立し、耕地土壌環境品質カテゴリの区分を完成させ、全市の汚染土壌の安全利用率は100%に達し、家畜・家禽糞汚染の総合利用率は87.23%に達し、農膜回収率は90%に達し、農作物のわらの総合利用率は97%に達し、化学肥料の使用量は2016年より8.2%減少した。
三、都市と農村の融合を深く推進し、グリーン都市システムを構築する
京津冀の協同発展の加速、京張スポーツ文化観光帯の建設などの多重戦略的チャンスを急ぎ、国土空間計画を科学的に編制し、都市と農村の環境整理などの「10項目の整理」行動を着実に展開し、都市の更新と農村建設行動を深く推進し、都市と農村の深い融合発展構造の構築に力を入れている。
都市の拡張型の質の向上を全面的に推進する。「旧区強機能、新区出品位」を堅持し、高速鉄道新城などの重点区域に現代化中央ビジネス区と都市応接室を建設することを積極的に計画、配置し、スポンジ都市、スマート都市、低炭素都市、安全靭性都市の建設を統一的に推進し、全国都市の「双修」「旧団地改造」「バス都市」の試験に成功し、都市の汚水、生活ごみの無害化処理率はそれぞれ97%と100%に達した。常住人口の都市化率は66.1%に増加し、全国の食品安全モデル都市の創建に成功し、国家衛生都市に評価された。
農村の様相整備を大いに実施する。都市部と農村部の環境整理などの「十項目の整理」行動と農村建設行動を着実に展開し、「トイレ革命」、ゴミ処理、汚水管理などの重点活動を深く推し進め、緑化、美化、輝化、浄化レベルを絶えず向上させている。「空心村」の整備に力を入れ、農家の空き率が30%以上の1093の「空心村」がすべて整備され、30%以下の2995の村が2021年9月末にすべて整備され、農村の人居環境が明らかに改善された。新時代の楓橋の経験を学び、発揚し、投書・訪問活動の「三つのメカニズム」を革新・実施し、農村管理の現代化レベルを大幅に向上させた。
公共サービスのレベルを持続的に向上させる。教育医療衛生事業の発展を加速させ、学前教育、基礎教育、職業技術教育と高等教育を統一的に発展させ、緊密型都市医連体の建設を加速させ、北医三院崇礼院区国家区域医療センターが運営を承認され、海淀外国語学校懐来校区、北京101中学校(張家口)実験学校、北京安貞病院(張家口)心臓センターなどの教育医療協力プロジェクトが実施された。デジタル農村の建設を加速させ、国際インターネットデータ専用通路を全面的に建設し、村は放送テレビ、ブロードバンド、4 Gネットワーク信号を実現し、全国初の5 G建設試験都市に入選し、都市と農村の公共サービス保障能力が着実に強化された。
四、モデルチェンジとグレードアップを加速し、グリーン産業システムを構築する
「断固として去り、自発的に調整し、転換を加速する」という要求を真剣に貫徹し、供給側の構造改革を着実に推進し、スポーツ文化観光、氷雪、ビッグデータ、再生可能エネルギー、現代製造、グリーン農牧の6大産業をめぐって、重大プロジェクトの難関攻略を実施し、戦略的新興産業の発展と伝統産業のモデルチェンジとグレードアップを持続的に推進している。
スポーツ文化観光業の見通しは広い。京張スポーツ文化観光帯の建設を加速し、9つの大型スキー場を建設し、中国最大の雪場集団を形成し、4 A級観光地15軒を創建し、草原天路、崇礼スキー、張北草原音楽祭などの文化観光ブランドを呼び起こし、13番村、徳勝村などの特色ある民宿を育成した。崇礼はニューヨークタイムズに2019年世界52の観光目的地の一つに選ばれた。張家口市は中国の氷と雪の観光都市10都市に選ばれた。
氷雪産業の発展の勢いは強い。高新区氷雪運動装備産業園、宣化氷雪産業園の建設を着実に推進し、氷雪装備の研究開発、設計、製造、検査を一体化した氷雪装備産業基地が初めて規模を備え、全市は累計109項目の氷雪産業プロジェクトを契約し、着地プロジェクトは88項目で、張家口高新区は「国家体育産業モデル基地」「国家新型工業化産業モデル基地(氷雪装備)」と命名された。氷雪産業紹介会、崇礼フォーラム、シリーズ氷雪観光活動の成功を通じて、冷資源は次第に熱経済になった。
ビッグデータ産業は急速に発展している。ビッグデータ、インテリジェント化、クラウドコンピューティング、モバイルインターネットなどの産業発展を大いに推進し、すでに張北雲コンピューティング産業基地、懐来ビッグデータ産業基地などの複数のコア産業園区を形成し、張北雲聯データセンター、 Shanghai Athub Co.Ltd(603881) 張北データセンター、懐来秦淮データセンターなどの12のデータセンタープロジェクトを建設し、運営サーバーを100万台に投入し、秦淮データグループはアメリカのナスダックで上場した。張家口は全国初の5 G建設試験都市に選ばれた。
再生可能エネルギー産業が発展を続ける。国家再生可能エネルギーモデル区の建設と国家級水素エネルギーモデル都市の創建の推進を加速し、金鳳科学技術、 Beijing Sinohytec Co.Ltd(688339) などの再生可能エネルギーハイエンド装備製造企業23社を落地させ、生産額は75億元を超え、水素エネルギーの日生産量は2トンに達し、ファン、タワー、ブレード、太陽光発電コンポーネントなどの上下流産業をカバーし、冬季五輪の中核区の「二重ループネットワーク+二重放射線」電力網の構造が完成し、使用され、冬季五輪競技場は100%のグリーン電力供給を実現した。「政府+電力網+発電企業+ユーザー側」の四方協力メカニズム、「水素エネルギー産業の全チェーン発展の加速推進」は国務院の通報と表彰を受け、再生可能エネルギーの発展は13項目の中国外「第一」を獲得し、成果は「新時代の中国エネルギー発展」白書に組み入れられた。
現代製造業は高品質に発展している。経済発展の重点を実体経済に置くことを堅持し、自動車、水素エネルギー及び再生可能エネルギー装備、氷雪運動装備などの産業を重点的に発展させ、西山、宣化経済開発区装備産業基地は省級新型工業化産業モデル基地に入選し、規模以上の装備製造企業は107社に達し、ハイテク企業は249社に達した。 Beijing Sinohytec Co.Ltd(688339) 水素燃料電池エンジンは中国でリードしており、智慧互通科技有限公司は徳勤公司から中国未来科技50強企業と評価されている。
グリーン農牧業は徐々にハイエンドに向かっている。科学技術のハイエンド、標準のハイエンド、品質のハイエンド、ブランドのハイエンドを発展の方向とすることを堅持して、大いに Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) を発展させて深く加工して、農業のビッグデータのプラットフォームとビジネスの運営のプラットフォームを建設して、 Jiangsu Nonghua Intelligent Agriculture Technology Co.Ltd(000816) を作り上げて、逸品の農業、都市の農業、蒙牛、伊利を代表とするハイエンドの液体の乳、君楽宝の旗の乳業を核心とする乳幼児の調合粉ミルクの産業の集団は基本的に完成しました。懐来葡萄、万全卫道、沽源沽源、塞北ジャガイモ、阳原ロバ、崇礼彩椒などのブランドを作り出し、长城ワイン、雪川农业、禾久鲜食トウモロコシなどの有名な企业ブランドを形成した。
五、革新駆動発展を堅持し、グリーンエネルギーシステムを構築する
エネルギー革命を大いに推進し、国家級再生可能エネルギーモデル区の建設と国家級水素エネルギーモデル都市の創建を手がかりに、「三大イノベーション、四大プロジェクト、五大機能区」の建設を深く実施し、「貯蔵・輸送用」の全チェーンの発展を一体的に推進し、炭素達峰炭素の中で河北省乃至全国の行列を歩むよう努力する。
規模化開発を積極的に推進する。「源網荷貯蔵・融解」一体化プロジェクトを大いに実施し、千万キロワット級の「太陽光発電+」総合利用モデル基地と千万キロワット級の知恵風力発電基地の建設に力を入れ、再生可能エネルギーの設備規模は2347万キロワットに達し、全国の非水再生可能エネルギーの第一大市となった。特に、累計で太陽光発電所の135.9万キロワットが建設され、規模は全国第1位で、全市の45%の貧困世帯の有効な増収を牽引した。
大容量エネルギー貯蔵を積極的に推進する。世界で最も規模が大きく、新エネルギー利用レベルが最も高い国家風光貯蔵輸送モデルプロジェクトを建設し、第4回中国工業大賞を獲得し、発明特許87項目を取得し、風光貯蔵輸送モデルプロジェクトの第2期3.7万キロワット貯蔵エネルギー発電所が国家初の科学技術革新(貯蔵エネルギー)試験点モデルプロジェクトに選ばれた。
国際初の百兆ワット圧縮空気貯蔵モデルプロジェクト、尚義抽水蓄エネルギー発電所の建設を加速させ、多能相互補完、マイクロ電力網などのモデルプロジェクトが相次いで着工し、2025年の貯蔵エネルギー規模は300万キロワットに達する見通しだ。
インテリジェント化輸送を積極的に推進する。緑電を支える強力なインテリジェント電力網の建設を加速させ、再生可能エネルギー電力の省をまたぐ輸送通路と地域電力網の組み合わせを完備させ、世界初の10千ボルトのフレキシブル変電所がネット運行に成功し、世界の直流送電の最高技術レベルの±500キロボルトの多端フレキシブル直流モデル工程が完成し、輸送が開始され、張北-雄安新区の1000キロボルト高圧交流送電変電インテリジェント化送電通路工事が生産・運営された。雄安新区の緑電供給に重大な貢献をした。
多様な応用を積極的に推進する。「政府+電力網+発電企業+ユーザー側」の四方協力メカニズムを革新的に開拓し、自発的自用、残量インターネットモデルを普及させ、再生可能エネルギー電力市場化取引プラットフォームを構築し、累計44回、取引電力30.4億キロワット時を組織した。グリーン電気のクリーン暖房、水素製造、充電、ハイエンド製造、ビッグデータなどの生産生活分野での高い割合の応用を推進し、再生可能エネルギー消費が端末エネルギー消費に占める割合は全国のリードレベルを占めている。
六、交通ネットワーク構造を最適化し、グリーン交通システムを構築する
「円滑化、グリーン化、知恵」を際立たせ、ネットワーク化、低炭化、インテリジェント化の総合交通システムを確立し、ハブ都市、バス都市、交通モデル都市を構築する。
交通ネットワークを健全に整備する。冬季五輪の交通サービス保障レベルの向上を注視し、全域の高速鉄道交通保障案を編制し、交通インフラ設備の改造とグレードアップを推進し、航空、鉄道、道路のシームレスなドッキングを実現する。寧遠空港の新ターミナルビルが建設され、中国路線11本が開通し、石家荘、広州、深センなど13都市に通航した。京張、張呼、張大高速鉄道と崇礼鉄道が開通して運営され、京礼、京新など5本の高速道路が貫通し、張家口は北京に入って1時間「経済圏」に入った。
組織システムの実行を最適化します。インターネット、ビッグデータ、人工知能などの新技術を深く応用し、スマート交通総合管理システムを健全にし、交通運行協調と応急指揮センター(TOCC)の建設を完成させ、河北省TOCCプラットフォームとシームレスなドッキングを実現し、冬季五輪の時に車両、競技場、道路の可視化、透明化を実現する。「省クラス優先発展公共交通モデル都市」の創建を加速させ、バスインテリジェント化情報プラットフォームの建設を完成させ、4つのバスターミナル、80のインテリジェント化待合室及び電子ステーションの看板を建設し、バス運行のスケジューリング指揮情報化レベルをさらに向上させた。
グリーン旅行を普及させる。グリーン移動を大いに提唱し、全市のバス化改造と新エネルギー自動車の応用を加速させ、新エネルギー自動車は累計6648台に達し、水素燃料電池バスは394台に達し、中心市街地はクリーンエネルギーバスの全カバーを実現した。新エネルギー自動車の関連サービスの建設を強化し、水素化ステーション8基を建設した。駐車施設の建設管理を持続的に最適化し、スマート駐車管理プラットフォームのハードウェア施設とソフトウェア管理システムの初歩的な構築が完成し、都市交通のインテリジェント化レベルが著しく向上した。県城の30キロ圏内の農村旅客輸送バスのバス化運行率は83.6%に達した。
首都「両区」の建設は高品質で深く推進され、張家口の発展方式の全分野の変革、管理システムの全システムの再構築、生活品質の全要素の向上を力強く促進し、天がより青く、地がより緑で、水がより清く、環境がより美しく、生態がより快適な絵巻が張垣大地で徐々に展開されている。未来を展望すると、張家口人は首都の「両区」の雄大な青写真を美しい現実に変え、首都水源涵養機能区と生態環境支持区、京津冀緑色発展モデル区と国際氷雪運動とレジャー観光地を全面的に建設し、生態興市、生態強市の革新的なグリーン高品質発展の新しい道を歩むことを決意した。全省の上下はさらに緊密に 習近平 同志を核心とする党中央の周囲に団結し、 習近平 新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とすることを堅持し、 習近平 総書記の舵取りの下で、党中央、国務院の強い指導の下で、初心を忘れず、使命をしっかり覚え、改革・革新し、奮発して進取し、首都の新時代の経済強省、美しい河北の建設を加速させ、社会主義現代化国家の全面的建設と中華民族の偉大な復興の中国の夢の実現のためにたゆまず奮闘する。
