スワンナン
本紙記者|尹明波
ここ数年、「大学院受験住宅」の価格高騰問題についてますます社会の注目を集めているが、それとは対照的に各地の価格主管部門の高度な自制である。2021年12月、済南市長清区の「大学院受験住宅」の価格が急騰し、山東省発展改革委員会は積極的に対応し、「市場の手」が機能しなくなった時、断固として「有形の手」を祭り、現地のホテルホテルが価格をあおるという突発事件を適切に処理した。「半月談」の評論によると、「山東省発展改革委員会のやり方は類似問題を治めるために『サンプルを打った』ことは肯定に値する」という。
まず事件の背景を見てみましょう。済南市長清区の大学が集まり、現在までに11校の大学が入居しています。2021年12月10日、山東省教育庁が全国修士大学院生募集試験の試験点を発表した後、受験生は24~26日の試験期間中に「大学院受験室」を予定していたところ、ホテルの客室価格が大幅に上昇したことが分かった。複数のホテルの定価は通常の100元前後から千元に上昇し、最高の上昇幅は8倍を超え、一部の受験生が数ヶ月前に予約した部屋は「キャンセル」に遭った。受験生は試験期間中に宿泊費だけで20 Jinzai Food Group Co.Ltd(003000) 元以上に達し、この問題は多くの受験生の強い不満と反響を引き起こし、済南市の政府ホットラインの苦情が絶えない。
主な方法
肝心な時、山東省、済南市及び長清区の政府関連部門は「怠惰政」ではなく積極的に対応し、彼らの主なやり方を見ている。
2021年12月11日、関連苦情を受理した後、長清区市場監督管理局は現地の65軒のホテル経営者に警告を出し、関連経営者に法に基づいて価格行為を規範化しなければならないと警告した。
2021年12月13日、斉魯晩報、生活援助などの新聞メディアは相次いで済南市長清区に「大学院受験天価房」が現れ、多くのホテルの定価が普段の100元から千元に上昇したと報道した。山東省発展改革委員会は関連状況を知った後、関連問題に対して緊急協議を行った。
2021年12月15日、広範な受験生の合法的権益及び長清区の良好な市場秩序を守るため、山東省の発展改革は緊急に「済南市長清区大学院受験期間のホテル客室の価格上昇行為認定に関する問題に関する回答」を発表し、2022年の全国修士大学院生募集試験期間中、長清区ホテルの客室価格に対して値上げ幅のコントロール措置を実施することを規定した。ホテルの客室価格が通常の平均価格の100%を超えた場合、値上げ行為によって調査・処分する。
2021年12月16日、長清区発展改革局は「2022年度修士大学院生募集試験期間中にホテルの客室価格に対して値上げ幅制御を実施することに関する通知」を発表し、2021年12月24~26日に長清区のホテルホテルに対して値上げ幅制御を実施し、客室の実際の取引価格(オンライン、オフラインのすべての取引ルートを含む)は2021年11月26~28日と同等の部屋型、同等のサービス条件の客室の平均取引価格を基に、浮上幅は最高100%を超えてはならない。同日、済南市発展改革委員会は監督グループを派遣し、長清区に赴き、この問題について特別監督を行い、関連ホテルは続々と差額を返還している。
2021年12月24~26日、長清区発改局は価格応急モニタリングを開始し、市場価格モニタリング、巡視を展開した。試験が終わるまで、現地では「大学院受験」の価格に関する苦情は受けられなかった。
これで、済南市長清区の「大学院受験住宅」価格の突発事件は円満に処理された。
経験のヒント
明らかに、この事件の始末から「市場の手」と「有形の手」がどのように「対決」し、最後の結果を見るのは、確かに私たちが関連経験を総括し、そこから啓示する価値がある。
まず、「価格介入措置」と「価格をあおる定義」の法理の違いを明らかにする。今回の長清区の「大学院受験住宅」価格の突発事件の処置について、山東省発展改革委員会が制定した措置は「値上げの定義」は「価格介入措置」ではなく、その法律根拠は「価格法」第14条で、「経営者は以下の不正な価格行為をしてはならない。「国家発展改革委員会の価格引き上げ違法行為の定義に関する問題に関する返信」(価格変更〔2003135号)は、価格引き上げ行為を構成する具体的な値上げまたは値上げ幅は、省級価格主管部門が現地の具体的な状況に基づいて提出し、省級人民政府の承認を得て確定することをさらに明確にした。元山東省物価局が発行した「値上げ行為を構成する値上げ幅の定義問題に関する意見」(魯価調発〔200565号)は、値上げ状況が発生した場合、省価格主管部門は異なる商品とサービスの異なる状況を区別することができ、正常平均価格の30%~100%を超える区間で、値上げ行為を構成する値上げまたは値上げ幅を確定すると規定している。確定しなければならない具体的な値上げや値上げ幅が上記の区間にない場合は、省政府に報告して承認してください。「値上げの定義」の反映時間は明らかに「価格介入措置」より速く、価格の突発事件をタイムリーに処理するのに有利である。
次に、政府と市場の「合理的な境界」を正しく把握する。表面から見ると、「大学院受験」は「公共、公益」ではなく、「自然独占」ではなく、その価格は完全に「市場調整」しなければならない。商店も一般的に、客室の価格は客の流量によって調整されていると考えられています。そして、今回の大学院受験はちょうどクリスマスにぶつかって、部屋の数が限られていて、住宅価格は自然に上昇しなければなりません。「大学院受験」の価格の「管」と「無」についても、社会は異なる観点を持っている。「国家発展改革委員会の価格引き上げ違法行為の定義に関する問題に関する返信」(価格変更〔2003135号)は、価格引き上げ違法行為の調査・処分は法に基づいて行わなければならず、デマを飛ばし、率先して値上げし、情状が悪質なごく少数の違法経営者を重点的に調査・処分しなければならないと提案した。そのため、政府が「市場調整」商品に対して価格規制を実施するのは、全面的な「物価凍結」ではなく、「悪質な極めて少数の違法経営者」であるべきだ。資源配置は市場メカニズムを十分に発揮することを基礎とし、政府の介入を過度に強調してはならないが、政府を離れて無政府主義を実行することもできない。
第三に、価格メカニズムの改革の過程で「事中事後監督管理」を強化しなければならない。長清区の「大学院受験住宅」事件は、価格改革を推進するには市場の機能を失った分野に注目し、市場経済の法則に従って政策措置を設計し、「事中事後監督管理」を強化し、市場化の手段で是正しなければならないと説明した。市場競争が不十分で、取引双方の地位が対等ではなく、市場情報が非対称であるなどの問題がある分野に対して、相応の規則、価格行為規範とガイドラインを研究・制定し、明示的な価格表示料金公示などの規定を完備させ、経営者の価格行為を合理的に導き、法に基づいて各種の価格違法行為を調査・処分し、市場価格秩序を維持しなければならない。
第四に、価格の突発事件に対応する政府は「手を出すべき時に手を出す」。今回の長清区の「大学院受験室」価格の突発事件を分析すると、天価の「大学院受験室」はすでに社会認識と受験生が受けているベースラインを完全に突破し、政府の「公道を主宰する」必要があることが分かった。山東省発展改革委員会は「点穴式」の管理方式を通じて正確に「手を出す」ことを通じて、その応答時間が速く、実施範囲が小さく、制御時間が短く、長清区の事件問題をタイムリーに解決すると同時に、全省のホテル業界を警告し、価格秩序を規範化する役割を果たし、明確な価格誘導信号を解放した:政府は市場経済の「夜通し人」であるが、決して「藁人形」ではない。長清区の天価「大学院受験室」問題は政府がすでに手を出しており、他の地域でも同様の状況があれば、厳粛に処理される。
この予想の下で、山東省の「大学院受験室」の熱は異なる程度に下がった。
社会評論.
今回の価格突発事件では、山東省の関係部門が積極的に対応し、適時に処理し、社会各界の広範な評論を引き起こし、次々と称賛し、関連専門家と学者、主流の新聞メディアはいずれも極めて高い評価と称賛を与えた。
中国人民大学国家発展と戦略研究院の馬亮研究員は、「この事件を通じて、山東省発展改革委員会が価格監督管理をめぐって『手を出すべき時に手を出す』ことをめぐり、新興の突発的な問題に対して断固として規範化し、非常に良い全国的な模範的な意義を果たした」と述べた。
「半月談」は、市場の不振に直面して、政府の「有形の手」が手を出すべき時に手を出すと評論している。山東省発展改革委員会のやり方は類似問題を管理するために「模範を打った」と言える。
「人民日報」の評論は、市場主体が境界を越えて不正な価格行為を形成すると、必然的に関連部門の監督管理を受けると指摘した。職能部門は正常な市場価格の変動と悪意のある値上げの境界を明らかにしなければならない。
価格改革の実践の中で、市場経済の大潮の中で、「市場の手」と「有形の手」がそれぞれ所を得て、互いに利益を得ることができることを期待することができる。
