4月1日に出版される第7号「求是」誌は、中国共産党中央総書記、国家主席、中央軍事委員会主席 習近平 の重要な文章「「三農」問題の解決を全党の仕事の重点とすることを堅持し、全党全社会の力を挙げて農村振興を推進する」を発表する。
文章は、貧困脱却の難関攻略の成果を強固に開拓し、農村の振興を全面的に推進し、農業農村の現代化を加速させることは、全党が高度に重視する必要がある大局にかかわる重大な問題であると強調した。全党は必ず新発展段階の「三農」活動の重要性と緊迫性を十分に認識し、「三農」問題の解決を全党活動の重要性とすることを堅持し、全党全社会の力を挙げて農村の振興を推進し、農業の質が高く、効率的で、農村が住みやすく、農民が豊かであることを促進しなければならない。
文章は、新しい発展段階の「三農」の仕事をしっかりと行わなければならないと指摘した。中華民族の偉大な復興戦略の全局から見ると、民族は復興し、農村は必ず振興しなければならない。「三農」問題を深く理解してこそ、わが党、この国、この民族をよりよく理解することができる。社会主義現代化国家を全面的に建設し、中華民族の偉大な復興を実現し、最も困難で最も重い任務は依然として農村にあり、最も広範で最も深い基礎は依然として農村にある。世界百年ぶりの大変局から見ると、農業の基本盤を安定させ、「三農」の基礎を守るのは応変局、開新局の「圧室石」である。「三農」は好調で、全局的に積極的だ。
文章は、貧困脱却の堅塁攻略の成果を強固に開拓しなければならないと指摘した。農村振興を全面的に推進することは、「三農」の仕事の重心の歴史的な移転である。貧困脱却の堅塁攻略の成果を強固に開拓し、農村振興と効果的に結びつけなければならない。貧困脱却の難関攻略目標任務が完了した後、貧困脱却の県に対して、貧困脱却の日から5年間の移行期間を設立する。移行期間内に主要な支援政策の全体的な安定を維持しなければならない。
文章は、食糧安全の主導権をしっかりと握らなければならないと指摘した。食糧が少し多いのは戦術問題であり、食糧安全は戦略問題である。食糧生産は年々急がなければならず,面積,生産量が落ちてはならず,供給,市場に問題が発生してはならない。耕地は食糧生産の命の根であり、18億ムーの耕地の赤い線を死守し、「歯が生える」という硬い措置をとり、最も厳しい耕地保護制度を実行しなければならない。農業科学技術の自立自強を堅持し、農業の重要な核心技術の難関攻略の推進を加速しなければならない。農民の食糧栽培の積極性を引き出すには、農民に食糧を栽培して金を稼ぐことが肝心だ。地方の各級の党委員会と政府は食糧安全の政治責任を担い、食糧安全は党と政府の同責任を実行しなければならない。
文章は、農村振興の着地効果を全面的に推進しなければならないと指摘した。農村振興戦略を全面的に実施する深さ、広さ、難易度は貧困脱却の難関に劣らず、トップレベルの設計を強化し、より強力な措置、より強力な力を集めて推進しなければならない。第一に、農村産業の発展を加速させる。第二に、社会主義精神文明建設を強化する。第三に、農村生態文明の建設を強化する。第四に、農村改革を深化させる。第五に、農村建設行動を実施する。第六に、都市と農村の融合発展を推進し、実効を見る。第七に、農村の管理を強化し、改善する。
文章は、党の「三農」活動に対する全面的な指導を強化しなければならないと指摘した。各級の党委員会は政治的責任を担い、農業農村の優先発展の方針を実行し、農村の振興をより大きな力で推進しなければならない。農村振興の各政策は、最終的に農村末端の党組織によって実行されなければならない。田舎の振興は,肝心なのは人にあり,肝心なのはやっている。政治が硬すぎて、能力が硬すぎて、作風が硬すぎる農村振興幹部陣を建設しなければならない。広範に農民に依拠し、農民を教育・誘導し、農民を組織・牽引し、広範な農民大衆の積極性、主体性、創造性を奮い立たせ、農村の振興に身を投じ、美しい家を建設しなければならない。
文章全文
は「三農」問題の解決を全党の仕事の重要な中の重要なものとすることを堅持する
挙全党社会の力で農村振興を推進
習近平
来年、中国は「十四五」の時期に入り、社会主義現代化国家の全面的建設の新たな征途を開く。この重要な歴史の交差点で、中央農村工作会議を開くことは、タイミングが重要で、意義が大きい。今回は私が自分から言いたいことを提案したのですが、目的は全党全社会に明確な信号を出すことです。「三農」の仕事は新しい征途で依然として極めて重要で、一瞬もリラックスできないので、必ずしっかりつかんでください。次に、私はいくつかの意見を話します。
一、本当に着実に新しい発展段階の“三農”の仕事をしっかりと行います
私はよく、指導幹部は党と国家の仕事の大局を胸に抱かなければならないと言っている。第二百年の奮闘目標に向かって邁進した歴史的関門では、貧困脱却の難関攻略目標の任務がすでに完成した情勢の下で、COVID-19肺炎疫情が世界の動揺と変革を激化させる特殊な時に、貧困脱却の難関攻略の成果を強固に開拓し、農村の振興を全面的に推進し、農業農村の現代化を加速させることは、全党が高度に重視する必要がある大局にかかわる重大な問題である。
–中華民族の偉大な復興戦略の全局から見ると、民族は復興し、農村は必ず振興しなければならない。中国は昔から農立国で、源流が長く、輝かしい農耕文明を創造し、長期にわたって世界をリードしてきた。歴代を見渡すと、農業が盛んで、農民が安定すれば、国家が統一され、社会が安定する。農業が疲弊し、農民が不安定になると、国が分裂し、社会が動揺する。近代になると、列強が侵入し、内憂外患、農村が荒涼とし、民は生を語らない。わが党が成立した後、中国革命の基本的な問題は農民問題であることを十分に認識し、広範な農民のために幸福を図ることを重要な使命とし、農民を政治的圧迫と経済的搾取の下から解放することに力を入れた。大革命の時期に、毛沢東同志は「農民は中国のプロレタリア階級の最も広範で最も忠実な同同盟軍である」と指摘した。「農民問題は国民革命の中心問題である」。1936年、延安で米国の作家スノーに会った時、「誰が農民を勝ち取ったのか、誰が中国を勝ち取ったのか、誰が土地問題を解決したのか、誰が農民を勝ち取ったのか」と話した。新民主主義革命の時期、わが党は農民を率いて土豪を戦い、畑を分け、苦難に満ちた武装闘争を経て、億万の農民の寝返りを打って解放を実現した。
2020年12月28日から29日まで、中央農村工作会議が北京で開催された。中国共産党中央総書記、国家主席、中央軍事委員会主席 習近平 は会議に出席し、重要な演説を発表した。新華社記者李学仁/摂
新中国成立後、わが党は農民を組織して山河を再整備し、生産を発展させ、困難な探求を行った。改革開放以来、わが党は農民を指導して率先して改革の幕を開け、農村社会の生産力を絶えず解放し、発展させ、農村の全面的な進歩を推進し、衣食不足から全面的な小康への歩みの歴史的飛躍を実現した。
第十八回党大会以来、われわれは「三農」問題の解決を全党の仕事の重要な中の一つとすることを堅持し、貧困脱却の堅塁攻略を小康社会を全面的に建設するシンボル的なプロジェクトとし、人類の歴史上空前の規模で、力が最も大きく、人口が最も多い貧困脱却の堅塁攻略戦を組織し、推進し、農村振興戦略をスタートさせ、農業農村の歴史的成果の獲得、歴史的変革の発生を推進してきた。農業の総合生産能力は大きな段階に上がり、食糧生産量は6年連続で1兆3000億斤以上に安定した。農民の一人当たりの収入は2010年より2倍以上増え、農村の民生は著しく改善され、農村の様相は一新された。貧困地区は天地を覆すような変化が発生し、中華民族を数千年悩ませた絶対貧困問題を解決し、歴史的な成果を収め、小康社会の全面的建設に重大な貢献をし、社会主義現代化国家の全面的建設の新たな征途を開くために堅固な基礎を築いた。これらの成績は全党全国が共に奮闘した結果であり,みな苦労して努力した。
2021年9月13日から14日まで、中国共産党中央総書記、国家主席、中央軍事委員会主席 習近平 は陝西省楡林市で考察した。米脂県銀州街道高西溝村で13日午後、一時下車し、穀物作物の長さを観察し、畑で働いている同郷の家庭教師だった。新華社記者李学仁/摂
「農、天下の本、務莫大焉。」「農業に従事して本を重んじ、国の大綱を重んじる。」歴史と現実は私たちに、農は邦本であり、本固邦寧であることを教えてくれた。われわれは農業、農村、農民問題を大歴史観で見ることを堅持し、「三農」問題を深く理解してこそ、わが党、この国、この民族をよりよく理解することができる。社会主義現代化国家を全面的に建設し、中華民族の偉大な復興を実現するには、最も困難で最も重い任務は依然として農村にあり、最も広範で最も深い基礎は依然として農村にあることを見なければならない。
われわれの「三農」活動は著しい成果を収めたが、農業の基礎はまだ安定しておらず、都市と農村の地域発展と住民の所得格差は依然として大きく、都市と農村の発展の不均衡、農村の発展の不十分さは依然として社会の主要な矛盾の集中的な体現である。今から2035年まで、3つの5年間の計画期間で、急いで行動しなければならない。農業農村の現代化から2035年、今世紀中葉までの目標任務に対して、科学的に分析し、研究を深化させ、概念の内包と外延を明らかにし、中国農業農村の現代化の目標任務を科学的に提出しなければならない。現在、まず「十四五」期の農業農村発展計画を制定しなければならない。
–世界百年にない大きな変局から見ると、農業の基本盤を安定させ、「三農」の基礎を守るのは応変局、開新局の「圧室石」である。私たちのような14億人の人口を持つ大国にとって、「三農」はよく、全体的に積極的だ。現在、国際環境はますます複雑になり、不安定性の不確実性は日増しに増加し、COVID-19肺炎の疫病の影響は広く深く、経済のグローバル化は逆流に遭遇し、世界は動揺の変革期に入った。これに対して、私たちははっきりと認識し、持久戦の準備をしなければならない。
私は繰り返し自分の事をうまくやることを強調して、その中の重要な1つの任務は終始自分に立脚して農業生産をしっかりとつかんで、中国の安定した生産と供給の確定性で外部環境の不確実性に対応することです。
リスクの挑戦に対応するには、農業だけでなく、農村も安定しなければならない。経済が変動すると、最初に影響を受けたのは農民工だ。2008年に国際金融危機が勃発し、2000万人以上の農民工が帰郷した。今年はCOVID-19肺炎の衝撃と国際経済の下落の影響を受け、一時3000万人近くの農民工が故郷に残った。このような状況の下で、社会の大局は安定を保つことができて、何の騒ぎもなくて、肝心なのは農民が実家に土地があって、家があって、帰って畑があって、ご飯があって、用事があって、帰らなくても心が落ち着いています。社会主義現代化国家を全面的に建設することは長期的な過程であり、農民が都市部に徹底的に根付いていない前に、農村での後路を急いで断ち切ってはいけない。農民が都市と農村の間で進退できるようにしなければならない。これは中国の都市化道路の特色であり、リスクの挑戦に対応する旋回の余地と特殊な優位性でもある。
新しい発展構造の構築はわれわれが世界の大変局に対応する戦略的措置であり、中国の発展段階の変化に順応し、発展の主導権を把握する先手でもある。戦略の基点を内需拡大に置き、農村には大きな空間があり、大きな役割を果たすことができる。数億の農民が同時に全面的な現代化に向かい、大量の消費と投資需要を解放することができる。都市と農村の経済循環は中国の大循環の問題の中であるべき意味であり、中国の国際二重循環の割合関係の健康を確保する重要な要素でもある。
全党は必ず新発展段階の「三農」活動の重要性と緊迫性を十分に認識し、「三農」問題の解決を全党活動の重要性とすることを堅持し、全党全社会の力を挙げて農村振興を推進し、農業の高品質高効率、農村の住みやすさ、農民の豊かさを促進しなければならない。
二、貧困脱却の堅塁攻略の成果を強固に開拓する
数十年、特にこの8年間の努力を経て、われわれは期日通りに貧困脱却の難関攻略目標と任務を完成し、全党全国、各業界、特に貧困脱却地区の広範な幹部と大衆はみな苦しい努力を払った。貧困脱却の堅塁攻略に勝利し、党の指導と中国社会主義制度の政治的優位性を十分に示し、わが党が億万人民を指導して創造した人間の奇跡を世界に示した。
2021年5月14日午前、中国共産党中央総書記、国家主席、中央軍事委員会主席 習近平 は河南省南陽市で南水北調の後続工事の高品質発展を推進する座談会を主宰し、重要な演説を発表した。これは座談会の前で、 習近平 は13日に視察の途中で臨時に降りて、麦畑に入って小麦の成長を観察しました。新華社記者王晔/摂
今、私たちの使命は農村の振興を全面的に推進することであり、これは「三農」の仕事の重心の歴史的な移転である。相当部分の貧困脱却世帯の基本生活は保障されているが、収入レベルは依然として高くなく、貧困脱却の基礎はまだ脆弱である。一部のエッジ戸はもともとふらふらしていて、少しリスクの変化に遭遇するとすぐに貧乏になる可能性があります。貧困脱却地区の産業は普遍的に始まったが、技術、資金、人材、市場などの支持はまだ強くなく、一部の地方では幹部が撤退すると、産業が崩壊する可能性がある。次のステップでは、貧困脱却地区の貧困脱却防止の任務はまだ重い。貧困脱却の難関攻略の成果を強固に開拓し、農村振興と効果的につなぎ、仕事に空きを残さず、政策に空白を残さず、ここで全面的な貧困脱却を宣言することはできない。
貧困還元防止動態モニタリングと扶助メカニズムを健全にし、貧困還元による貧困人口に対して常態化モニタリングを実施し、収入レベルの変化と「両心配三保障」の強化状況を重点的にモニタリングし、早期発見、早期介入、早期扶助を行い、引き続き正確な施策を継続しなければならない。労働力のある人に対しては、開発的な支援方針を堅持し、彼らが自分の両手で勤勉に豊かになるのを助け、お金を出して人を養うことができず、福祉の罠に陥り、政策で怠け者を養うことを防止しなければならない。労働能力のない人口に対しては、底辺の保障をしっかりと行い、既存の社会保障システムにタイムリーに組み入れ、保障レベルを徐々に高めなければならない。貧困脱却地区の産業支援は引き続き続け、技術、施設、マーケティングなどの短板を補い、産業のグレードアップを促進しなければならない。易地貧困扶助は千万人近く移転し、中等国の人口に相当し、多くの大型集中配置区はほとんど平地から新城を建てた。容易な移転の後続支援を強化し、多ルートで就業を促進し、関連インフラと公共サービスを強化し、社会管理をしっかりと行い、移転大衆が安定し、就業があり、徐々に豊かになることを確保しなければならない。貧困脱却の難関攻略は膨大な貧困扶助資産を形成し、これらの資産に対して底数を把握し、監督管理を強化し、持続的な役割を確保しなければならない。
党中央は、貧困脱却の難関攻略目標任務が完了した後、貧困脱却の県に対して、貧困脱却の日から5年間の移行期間を設立することを決定した。
移行期間内に主要な支援政策の全体的な安定を維持しなければならない。既存の支援政策に対して項目ごとに分類し調整を最適化し、調整のリズム、力、期限を合理的に把握し、集中資源による貧困脱却の堅塁攻略から農村振興の安定した移行を全面的に推進することを徐々に実現している。関係部門は各分野の具体的な政策を整理し、操作性文書と仕事の方案を打ち出さなければならない。重点農村に村第一書記と工作隊を選抜・派遣する制度を堅持し、完備させ、東西部の協力、対口支援、社会支援などのメカニズムを引き続き堅持し、情勢と任務の変化に基づいて適時に完備しなければならない。各級貧困扶助機構の職能の調整と最適化を平穏かつ秩序正しく行い、思想が乱れず、仕事が絶えず、隊列が散らず、やる気が減らないことを確保しなければならない。責任をしっかりと押さえ、貧困脱却の難関攻略の成果を強化・開拓することを市県の党・政府指導グループと指導幹部が農村振興を推進する戦略実績考課の範囲に組み入れなければならない。
三、食糧安全の主導権をしっかり握る
「五谷者、万民の命、国の重宝。」私は繰り返し強調して、食糧が少し多いのは戦術の問題で、食糧の安全は戦略の問題です。今年はCOVID-19肺炎に対応し、食糧や重要な農産物の供給に余裕があることが証明された。
中国の食糧需給のバランスのとれた構造は変わっておらず、構造的な矛盾が解決に着手したばかりで、総量不足の問題が再び明らかになった。これからの一時期、食糧需要は引き続き増加し、需給のバランスはますます緊迫し、国際情勢が複雑で厳しいことに加え、食糧安全を確保する弦は常に緊迫している。食糧生産は年々急がなければならず,面積,生産量が落ちてはならず,供給,市場に問題が発生してはならない。
「民は谷にあらず、谷にあらず、地にあらず。」耕地は食糧生産の命の綱である.2013年には、パンダを守るように耕地を保護し、18億ムーの耕地の赤い線を死守しなければならないと話した。ここ数年、私は相前後して小屋の整理と整備、別荘の建設違反、耕地の乱占建設と耕地の「非農化」の抑制、「非食糧化」の防止などに要求し、関係部門は一連の組み合わせ拳を打った。しかし、耕地の乱れはしばしば禁じられている。例えば、一部の地方は基本農地を占用して緑化造林を行い、湖を掘って景色を作り、一部の地方は道路、鉄道、水路の両側に良田を占用して数十メートルから数百メートルの幅の緑化帯を建設している。私たちの土地は少なくありませんが、14億人の人口の需要と比べて、また希少な資源です。都市を建設し、工業を行い、生態を保つには土地を使わなければならない。細かく計算し、優先順位を排出しなければならない。耕地を占用し、自然の法則に背いて造林緑化をしてはいけない。各省・区・市の既存の食糧生産に用いる耕地は守らなければならず,これ以上引き下がることはできない。耕地を保つには,数量だけでなく品質も保たなければならない。高基準農地の建設は重要な手がかりであり、揺るぎなく取り組み、建設基準と品質を高め、干ばつ・冠水・収穫・高生産・安定生産を真に実現しなければならない。この決心は必ずしなければならない。取るべき金は必ず取らなければならない。黒い土地の保護を一つの大事として捉え、黒い土地をよく養わなければならない。「歯が生える」という硬い措置をとり、最も厳しい耕地保護制度を実行しなければならない。命令があってはいけない、禁令があってはいけない、失職して背任した人に対しては、責任を厳しく追及しなければならない。
耕地はそんなに多くて、安定した生産と増産の根本的な道は科学技術にある。バイオテクノロジーと情報技術を特徴とする新しい農業科学技術革命は大きな突破を生み出し、各国が制高点を占めている。農業大国として,われわれは決して後れを取ってはいけない。農業科学技術の自立自強を堅持し、農業の重要な核心技術の難関攻略の推進を加速しなければならない。私は繰り返し考えて、農業の現代化、種子が基礎であることを明確にしなければならないと感じた。私は今回の中央経済工作会議でこの問題を強調した。この設備のあの設備、この条件のあの条件、良種がなくて農業の現代化を実現しにくいです!大豆などの種は何年も話したが、突破の進度はまだ理想的ではない。「首を引っ張る」技術を打ち破る意気込みを出し、方向と目標を明確にし、農業生物育種の重大科学技術プロジェクトの実施を加速させ、重要な Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) の種源自主制御を早期に実現しなければならない。関係部門は厳格な監督管理、リスクコントロールの前提の下で、生物育種の研究開発応用の推進を加速しなければならない。科学技術の村への入戸通路の開通を加速させ、政府の公益性サービスと市場社会化サービスの協同発展を促進しなければならない。モノのインターネット接続、ビッグデータなどの現代情報技術の発展 Jiangsu Nonghua Intelligent Agriculture Technology Co.Ltd(000816) を使うだけでなく、乾燥倉庫、冷鎖保存、農業機械などの現代農業物質装備の短板の補充を加速させ、特に農業の重要な装備の自主開発に力を入れ、動植物防疫検疫体系、防災減災システムなどの建設を強化しなければならない。
農民の食糧栽培の積極性を引き出すには、農民に食糧を栽培して金を稼ぐことが肝心だ。ここ数年、穀物の栽培コストが増加し、利益が高くなく、多くの地方では毎年赤字になっている。食糧栽培農民の補助金を安定させ、強化し、貯蔵・コントロール能力を高め、最低買収価格政策の整備を堅持し、完全コスト保険と収入保険の範囲を拡大しなければならない。現在、食糧生産の大きな弱点は生産コストが高いことであり、解決方法はやはり経営方式を革新し、家庭農場、農民協同組合を育成し、適度な規模の経営を発展させ、専門化社会化サービスシステムを健全化し、一家一戸ではできない、やりにくいことを社会化サービス組織に任せなければならない。農民の農業生産技術と管理能力の育成訓練を強化し、管理現代化を促進しなければならない。
地方の各級の党委員会と政府は食糧安全の政治的責任を負わなければならない。ここ数年、中国の食糧生産は明らかに主産区に集中しており、合理性があるが、集中しすぎるとリスクをもたらす。もし各地がただご飯を食べたいだけで食糧を植えたくないならば、ただ肉を食べたいだけで豚を飼いたくないならば、誰が供給を保証しますか?食糧を一般商品と見なしてはいけない。経済勘定だけで、政治勘定ではなく、目の前の勘定だけで、長期勘定ではない。主産区、主販売区、生産販売バランス区には面積を保証し、生産量を保証する責任があり、茶碗は一緒に持ち、責任は一緒に担がなければならない。これは国の大者だ!食糧安全は党と政府の同責任を実行し、「米袋子」の省長は責任を負い、書記も責任を負わなければならない。長い間、食糧生産の大省、大市、大県は国の食糧安全を保障するために重要な貢献をし、表彰に値する。食糧主産区の利益補償メカニズムを完備させ、大賞を加えて力を入れなければならない。
2021年4月25日から27日まで、中国共産党中央総書記、国家主席、中央軍事委員会主席 習近平 は広西で考察した。これは25日午前、 習近平 桂林市全州県才湾鎮の毛竹山村で、ブドウ栽培園に入り、農業技術者と村人と親しく交流した。新華社記者謝環馳/摂
現在、都市部と農村部の住民の食品消費構造は絶えずアップグレードされており、今後 Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) の供給を保証し、数量を保証するだけでなく、多様性を保証し、品質を保証しなければならない。農業供給側の構造改革を深く推し進め、品種の育成、品質の向上、ブランドの構築と標準化生産を推進しなければならない。生豚の生産回復に引き続き力を入れ、産業の安定した発展を促進しなければならない。大豆、綿、トウモロコシ、小麦などいくつかの大口 Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) の生産のように、急いで研究して配置して、この生産量を拡大するのは断固として決心して、人に私たちを捕まえられないようにしなければなりません!これは国家の安全にかかわる大事だ。貿易という看板をしっかりと打たなければならないが、肝心なのはリスクをコントロールし、代替可能で、手を用意し、輸入多元化戦略を実施し、企業の海外進出をサポートし、肝心な物流ノードのコントロール能力を高め、サプライチェーンの靭性を強化しなければならない。食糧の安全を守るには、一つの品種と一つの品種を深く研究し、方案を制定し、実行しなければならない。飲食の浪費を制止することは最近ある程度好転して、長期にわたってつかんで、社会全体の勤倹節約の良好な気風を形成することを推進しなければなりません。
四、農村振興の着地を全面的に推進する効果
ここ数年、田舎の振興はすでに動いて、各地は積極的に探求して、いくつかの効果も見て、今全面的に推し進める時になりました。
農村振興戦略を全面的に実施する深さ、広さ、難易度は貧困脱却の難関に劣らず、トップレベルの設計を強化し、より強力な措置、より強力な力を集めて推進しなければならない。ここで、私はもういくつかのことを強調します。
2021年3月22日から25日まで、中国共産党中央総書記、国家主席、中央軍事委員会主席 習近平 は福建で考察した。これは23日午後、 習近平 が三明沙県夏茂鎮兪邦村を視察した際、屋台で同郷の親たちと親しく話したものです。新華社記者王晔/摂
第一に、農村産業の発展を加速させる。 現在、各地の農村産業はすべて一定の基礎があって、一部の地方 Shenzhen New Industries Biomedical Engineering Co.Ltd(300832) の新しい業態の発展の勢いはとても良くて、とても人気があります。今年陝西秦嶺山区のある村で見たところ、溝の中の小さな木耳が大産業になった。私は山西大同でも、小黄花をめぐって大基地を建設し、現地で農民の豊かさを牽引する支柱産業になったのを見た。しかし、全国的に見ると、農村産業の発展はまだ初級段階にあり、主な問題は規模が小さく、配置が散在し、チェーンが短く、品種、品質、ブランドレベルがまだ低く、一部の地方産業の同質化が際立っている。都市部と農村部の住民の消費需要に適応し、産業発展の法則に順応し、現地の特色ある資源に立脚し、農村の多種の機能を開拓し、広さに深く進出し、農村産業の発展と壮大さを推進しなければならない。
現在、農村産業を発展させるには、過去のように数ムーの土地を栽培し、豚を何頭か飼っているのではなく、全産業チェーンを通じて産業の付加価値増効空間を開拓し、より多くの就業増収機会を創造する条件がある。プラス工業を積極的に発展させ、産業配置を最適化し、農村が老舗を売ることから完成品を売ることへの転換を推進し、付加価値収益をより多く県域に残さなければならない。農村観光、レジャー農業、文化体験、健康養老、電子商取引などの Shenzhen New Industries Biomedical Engineering Co.Ltd(300832) 新業態を発展させるには、速度もあれば、品質も高く、健康で持続可能なものを実現しなければならない。
農村産業を発展させるには農民に仕事があり、お金があって稼ぐようにしなければならない。多くの地方農業産業のグレードアップの過程で、往々にして規模がますます大きくなり、労働者がますます少なくなり、農家の参加度がますます低くなり、これは市場の自発的な作用の結果である。しかし、われわれは度を把握し、農民の頭を忘れてはならない。利益連結メカニズムを完備させ、「資源が資産に変わり、資金が株金になり、農民が株主になる」ことを通じて、できるだけ農民を参加させなければならない。企業と農家の産業チェーン上の優位性の相互補完、分業協力の構造を形成し、農家ができるだけ農家にやらせ、企業が自分の得意なことをし、農民に産業の付加価値収益をより多く分かち合うようにしなければならない。農業現代化モデル区を農業現代化を推進する重要な手がかりとし、県単位で創建を展開し、農業現代化を段階的に推進する構造を形成しなければならない。
各地は普遍的に反映して、農村産業を発展させるにはまだ多くの政策の渋滞点と痛み点があり、最も際立っているのは用地が難しく、ローンが難しいことだ。農村建設用地はいくつかの新しい建設用地指標を与える必要があり、内部掘削に頼らなければならない。農村信用社の改革を深化させ、中小銀行の資本金を多ルートで補充し、農村金融機関の本源復帰を推進しなければならない。一部の地方でやっている特色 Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) 保険は、農民に歓迎され、これは方向であり、経験を総括し、普及を加速しなければならない。
第二に、社会主義精神文明建設を強化する。 田舎は形を作るだけでなく、魂を鋳造しなければならない。農村の精神文明建設は人の心を潤し、徳化し、人の心を凝集する仕事であり、綿々と力を入れ、十分な努力をしなければならない。農村の思想道徳建設を強化し、社会主義の中核的価値観を発揚し、実践し、農村の思想政治活動を推進し、農民大衆の元気を奮い立たせなければならない。形式の多様な大衆文化活動を展開し、農村社会の好風を育まなければならない。科学知識を普及させ、農村の風俗移転を推し進め、高価な贈り物、人情の比較、厚葬薄養、敷居浪費などの古い習慣を取り除き、迷信活動に反対し、文明郷風、良好な家風、素朴な民風の形成を推進しなければならない。農村の青少年教育問題と精神文化生活を重視し、仕事の措置を完備させ、資源の投入を増やし、彼らの健康成長を促進しなければならない。
第三に、農村の生態文明建設を強化する。 ここ数年、私達は生態文明の建設の上でとても大きい工夫をして、農村の生態環境は持続的に好転して、農業の緑色の発展の進展は明らかです。現在、農業の面源汚染を管理し、農村の生態環境を改善することはまだ治存量、増量を抑える関門にあり、ちょうど力を入れる時であり、戦略的定力を維持し、より具体的で、より操作的な措置を制定し、釘を打つ精神で農業面源汚染の予防と治療を推進し、化学肥料農薬の減量、白色汚染の管理、家畜・家禽の糞便とわらの資源化利用をしっかりと押さえ、土壌汚染、地下水の超採掘、水土の流失などの管理と修復を強化しなければならない。これらの仕事は国家生態文明建設の全体的な配置と組み合わせて、リズムに追いつき、絶えず実効を得なければならない。
農業は生態産業であり、農村は生態系の重要な一環である。草原森林河川湖の休養生活制度を健全にし、退牧還草、退耕還林の成果を強固にし、大規模な国土緑化行動を展開し、生物多様性の保護を強化しなければならない。この方面には科学的な計画が必要で、荒山、砂漠、干潟、森林、草原などの管理は土地によって適切で、実際に合致しなければならず、すべて一つの道ではない。長江、黄河流域は生態文明建設の主戦場であり、農業農村の任務は非常に困難である。長江流域は10年間の禁漁をしっかりと押さえ、法執行監督と市場監督管理を強化し、漁民の転産転業と社会保障問題を適切に解決しなければならない。黄河流域は農業の深さの節水制御水をしっかりと押さえ、水の施種のため、節水農業、干ばつ農業を発展させ、農業用水の効率を向上させ、総量を節約しなければならない。2030年前に炭素排出のピークを実現し、2060年前に炭素中和を実現し、農業農村の固炭素排出削減は重要な措置であり、潜在力でもある。この面では科学的な計算をしっかりと行い、実行可能な方案を制定し、有力な措置を取らなければならない。
第四に、農村改革を深化させる。 農村振興を全面的に推進するには、改革という宝物をよく使わなければならない。農村の重点分野と肝心な一環の改革の推進を加速させ、農村資源要素の活力を奮い立たせなければならない。第2ラウンドの土地請負は間もなく続々と期限切れになり、さらに30年の試験を延長し、農村の土地請負関係を安定させ、長期にわたって変わらないようにしなければならない。農村宅地改革は着実に推進しなければならない。農村集団財産権制度改革の段階的な任務を完成し、改革の成果をよく使い、新型農村集団経済を発展・壮大にしなければならない。農業支援保護制度を完備させ、農業農村を引き続き一般公共予算の優先保障分野としなければならない。供給・販売協同組合の総合改革を深化させ、体制を完備させ、職能を最適化し、気風を転換し、「三農」のためによりよく奉仕しなければならない。農民の基本権益に関わり、一発で全身を動かすことは、再改革を見定め、歴史の忍耐力を維持しなければならない。末端と大衆の創造を尊重し、地方が積極的に試行し、大胆に突破することを奨励し、試験的な試験手段をよく用い、改革が絶えず新たな突破を遂げることを推進しなければならない。
第五に、農村建設行動を実施する。 今後の一時期は、中国の田舎の形態が急速に変化する段階である。どのような田舎を建設するか、どのように田舎を建設するかは、私たちの目の前に置かれている重要な課題である。
現在、内需を拡大し、投資を安定させ、建設を行うには、都市だけを見つめてはいけない。農村という借金はまだ多く,投資の余地が大きい。ここ数年、農村のインフラは明らかに改善されたが、村へのカバー、戸への延長には明らかな弱点がある。引き続き公共インフラ建設の重点を農村に置き、短板は補充を加速しなければならない。都市部と農村部の基本公共サービスの均等化を推進する上で持続的に力を入れ、普恵性、底入れ性、基礎的な民生建設の強化を重視しなければならない。「第14次5カ年計画」の時期、農村の人居環境整備・向上行動を引き続き推進し、トイレの改善と汚水、ごみの処理に重点を置き、生活ごみの処理の長期的かつ効果的なメカニズムを健全にしなければならない。
2020年1月19日から21日まで、中国共産党中央総書記、国家主席、中央軍事委員会主席 習近平 が雲南省に来て、各民族の幹部大衆を見舞い、全国人民に新春の祝福を送った。これは19日午後、 習近平 騰沖市清水郷の3つの村の中寨司モラ佤族村で農村の振興と少数民族の特色ある村の建設状況を理解した。新華社記者謝環馳/摂
農村建設は都市と農村の発展建設の法則に従い、先に計画した後に建設しなければならない。現在、農村人口が都市に集中するのは大きな傾向であり、村の構造は引き続き分化している。ある村はより多くの人口と産業を集め、ある村は徐々に都市と融合し、ある村は次第に衰退する。村の配置の分類を合理的に確定するには、正確に見てからやり始めなければならない。農村建設は伝統的な集落と農村の特色ある風貌を保護することを重視し、一つの様式で頭を覆い、一つの色を最後まで塗ってはいけない。一部の地方は自信がなくて、ある盲目的に大いに解体して大いに建てて、大いに洋を求めて、大きい広場をして、大きい観光地を作ります;ある機械は町の建設をそのままにして、城が城に似ていない、村が村に似ていないようにした。発展段階を超え、農民の意思に反し、大規模な村の撤退を行う人もいる。農村建設は農民のために建てられたもので、本当に良いことをよくし、実事を着実にしなければならない。
田舎の建設は急いでやり始めなければならない。私は浙江で働いていたとき、「千村模範、万村整備」から始め、歴代の省委員会と省政府の青写真を最後までやり、十数年の努力で田舎の姿に大きな変化をもたらした。もちろん、各地の状況は異なり、分類指導を強化し、一刀切、運動をしないで、発展段階を超えたことをしないでください。
第六に、都市と農村の融合発展を推進し、実効を見た。 農村を振興するには、農村について農村を論じることはできない。やはり、労働で農業を補い、都市で郷を帯びることを強化し、労働者と農民の相互促進、都市と農村の相互補完、協調発展、共同繁栄の新型労働者と農村の関係の形成を加速しなければならない。
現在、中国の常住人口の都市化率は60%を突破した。今後15年間は都市と農村の二元構造を打破し、都市と農村の融合発展体制のメカニズムを健全化する窓口期である。計画編成、要素配置などの面からより明確な要求を提出し、統一計画とトップダウン設計を強化しなければならない。土地譲渡収益の農業農村への割合を高める政策が打ち出され、各地でデジタルゲームをしてはいけない。農民が都市に出稼ぎに行くのは大きな傾向であり、開くべき「城門」を開き、農業移転人口の市民化を促進しなければならない。農民が都市に入るには客観的な法則に合致し、歴史の忍耐力を維持し、大いに盛んに推進してはならない。さらに不正確な業績観に駆動されてはならない。
2018年9月25日から28日まで、中国共産党中央総書記、国家主席、中央軍事委員会主席 習近平 は東北3省を視察し、東北振興座談会の開催を主宰した。これは25日午後、 習近平 黒竜江省農業開墾三江管理局七星農場の万ムーの大地号で農場の労働者たちと親しく話した。新華社記者謝環馳/摂
県域を都市と農村の融合発展の重要な切り込み点とし、空間配置、産業発展、インフラなどの県域統一計画を推進し、都市と農村の関係をうまく処理し、一体的に設計し、一緒に推進しなければならない。インフラと公共事業県の農村統一計画を強化し、県の農村機能の相互補完の建設・管理構造の形成を加速させ、公共資源の県域内での最適化配置を推進しなければならない。県クラスのより多くの資源の整合使用の自主権を与え、県城の総合サービス能力を強化し、郷鎮を農民に奉仕する区域の中心に建設しなければならない。
第七に、田舎の管理を強化し、改善する。 今回のCOVID-19肺炎の疫病の予防とコントロールは、田舎の管理にも大きな試験であり、各地で試練に耐えられた。現在、中国の農村社会は深刻な変化と調整の時期にあり、多くの新しい状況と新しい問題が現れ、複雑だが、まとめると「散」の字である。農村のガバナンスを強化し、改善するには、農村の民生の保障と改善を優先方向とし、農民がより良い組織のリード、社会サービス、民主的な参加を得ることをめぐって、党組織の指導する農村のガバナンスシステムの構築を加速しなければならない。農村の掃黒・悪除去特別闘争の成果を強固にし、持続的な打撃の高圧的な態勢を形成しなければならない。平安農村の建設を深く推し進め、末端政権の把持、末端の交代選挙の操作破壊、集団資産の横領などの違法犯罪活動を厳しく取り締まり、法に基づいて宗教の利用、邪教の農村公共事務への介入を制止しなければならない。現代の情報技術をよく使い、農村の管理方式を革新し、農村の善治レベルを高めなければならない。
五、党の「三農」活動に対する全面的な指導を強化する
農村振興を全面的に推進するには、党が農村活動を指導する組織体系、制度体系、活動メカニズムを健全にし、新時代の党が農村活動を全面的に指導する能力とレベルを高めなければならない。
昨年、党中央は「中国共産党農村工作条例」を公布し、その中で重要なのは5級書記が農村振興をつかむことだ。各級の党委員会は政治的責任を担い、農業農村の優先発展の方針を実行し、農村の振興をより大きな力で推進しなければならない。特に県委員会書記は「三農」の仕事に主な精力を注ぎ、農村振興の「第一線総指揮」にならなければならない。農村振興にかかわる部門は多く、県以上の各級党委員会は農村工作指導グループが先頭に立って総括的、統一的に協調する役割を発揮し、議事協調、監督・審査などのメカニズムを健全にしなければならない。今回の機構改革は党委員会農業弁公室を農業農村部門に設置し、党の指導を強化することを目的としている。一部の地方党委員会農村工作部門では少将が不足し,動きがぎくしゃくしている。力の充実を急ぎ、運転メカニズムを完備させ、確実に強化しなければならない。
農村振興の各政策は、最終的に農村末端の党組織によって実行されなければならない。ここ数年、私は多くの村に行ったことがあって、発展の良いものはすべて1つの良い支部、良い書記があることを発見しました。来年、郷鎮、村は集中的に交代し、早く計画し、措置をとり、郷鎮の指導グループ、村の「両委員会」のメンバー、特に村党組織書記を選抜し、強化しなければならない。末端に力を入れ、基礎を強め、基本的な仕事の導きを固め、各種資源の末端への沈下を推進し、末端幹事の創業のためにより良い条件を創造しなければならない。現在、末端の反映が際立っている問題の一つは「表海」、「会海」が氾濫し、「カードを打つ」、「審査」が山積みになり、「上千本のハンマー、下の釘」である。このことは党中央が非常に重視し、特定項目の管理を行い、状況は好転したが、猛薬を処方し、たゆまず努力しなければならない。
田舎の振興は,肝心なのは人にあり,肝心なのはやっている。政治が硬すぎて、能力が硬すぎて、作風が硬すぎる農村振興幹部陣を建設しなければならない。優秀な幹部を農村振興の第一線のポストに派遣し、農村振興を幹部を育成・鍛える広大な舞台とし、苦しい地域、肝心なポストで際立った仕事をしている幹部を優先的に重用しなければならない。新発展段階の「三農」の仕事はさらに複雑で、新しい状況と新しい問題が多く、要求が高い。各級幹部は理論学習と調査研究を強化し、「三農」活動をしっかりと行う能力を強化しなければならない。各種類の人材を引きつけて農村振興の中で功績を立てなければならない。農民に広く依存し、農民を教育・誘導し、農民を組織・牽引し、広範な農民大衆の積極性、主体性、創造性を奮い立たせ、農村の振興に身を投じ、美しい家を建設しなければならない。
※これは 習近平 総書記が2020年12月28日に中央農村工作会議で発言したものです。
