各地では、都市部の施策による不動産市場の安定した健全な発展を促進する措置が増えている。
第7回全国国勢調査のデータによると、綿陽0-14歳、15-59歳、60歳以上の人口の割合は2010年の6人に比べてそれぞれ0.33ポイント上昇し、6.66ポイント低下し、6.33ポイント上昇した。綿陽官報によると、「一老一小」問題は全市の人口の長期的な均衡発展に挑戦するという。
中国基金報の記者は、昨年7月に中国共産党中央と国務院の「出産政策の最適化による人口の長期均衡発展の促進に関する決定」が発表されて以来、甘粛省臨沢、北京朝陽、江蘇省海安、四川省資中、浙江省寧波など多くの地域で住宅購入の補足や奨励、積立金の額の引き上げ、賃貸住宅の優先配置などの措置が2人の子供3人の家庭の住宅購入を支持していることに気づいた。
最高補助金は2万を超えない
3月30日、綿陽市人民政府弁公室は「不動産市場の安定した健全な発展促進に関する通知(意見募集稿)」を発表し、商品住宅市場が住宅購入者の合理的な住宅需要をよりよく満たし、不動産業の良性循環と健全な発展を促進するために、8つの措置を提出した。
このうち、多くの子供の家庭に住宅購入の優遇政策を与えた。
一つは財政補助金を実施することである。政策に合致して2人の子供、3人の子供を産んだ家庭に対して、通知執行の日から綿陽城区(安州区を含む)で新築商品住宅を購入した場合、建築面積によって1平方メートル当たり200元の財政補助金を与え、1世帯の財政補助金は最高2万元を超えない。補助金は市街地(園区)の2級財政が財政体制によって等級別に負担し、市級が30%、区(園区)が70%負担する。
第二に、企業が特別優遇を与えることを奨励する。開発企業が二人の子供、三人の子供を産んだ家庭に対して、最高の優遇を与えた上で特別な優遇を与えることを奨励する。特別優遇の額は届出価格より15%以内に計上されない。
経済総量を見ると、綿陽は西部大省四川第二城で、2021年のGDPは3350億元だった。
人口データを見ると、綿陽は四川省で4位だった。
2021年5月28日、綿陽日報は「綿陽市第7回全国国勢調査の主なデータ状況」を発表した。調査結果によると、綿陽市全体の常住人口は486.82万人で、2010年の6人普の461.39万人に比べて25.43万人増加し、5.51%増加し、常住人口総量は全省4位だった。
しかし、綿陽の高齢者人口は115万人を超え、23.71%(うち65歳以上の人口は89.38万人、18.36%)を占めた。2010年の6人普に比べて、0-14歳、15-59歳、60歳以上の人口の比重はそれぞれ0.33ポイント上昇し、6.66ポイント低下し、6.33ポイント上昇した。
綿陽日報によると、国の出産政策の調整で、小児人口の数と比重は上昇したが、上昇幅は大きくない。高齢者の健康状況は絶えず改善され、高齢者の規模は絶えず拡大している。「一老一小」問題は全市の人口の長期的な均衡発展に挑戦をもたらすだろう。
多くのサポート措置を発表
2021年7月、中国共産党中央と国務院の「出産政策の最適化による人口の長期均衡発展の促進に関する決定」が正式に発表された。
「決定」は、税収、住宅などの支持政策を強化することを明確に提出した。次の個人所得税法の改正と結びつけて、3歳以下の乳幼児の介護費用を個人所得税特別付加控除に組み入れることを推進する。地方政府は公共賃貸住宅を借りる際、現地の住宅保障条件に合致し、未成年の子供がいる家庭に対して、未成年の子供の数に応じて戸型の選択などの面で適切に配慮することができる。地方政府は、未成年の子供を育てる負担状況に応じて、差別化された賃貸や住宅購入を実施する優遇策を検討することができる。
上述の「決定」が発表されて以来、甘粛臨沢、北京朝陽、江蘇海安、四川資など、全国で3人の子供の家庭住宅政策に傾斜を与えている。最初の銃を撃ったのは甘粛省張掖市臨沢県で、昨年9月に同県が「臨沢県の出産政策の最適化による人口の長期均衡発展促進の実施意見(試行)」を発表した。
このうち、二人の子供、三人の子供を産んだ家庭には出産手当、育児手当が支給され、三人の子供を産んだ家庭には毎年1万元の育児手当が支給され、子供が3歳になるまで支給される。また、現地では出産促進のため、2人の子供、3人の子供を産んだ臨沢戸籍の常住家庭に対して、県城の住宅購入に4万元の財政補助を与え、各中心集鎮などの集中居住区の住宅購入に3万元の政府補助の配当措置を与えた。
このような補助金の力は大きくないとは言えませんが、臨沢県の新築住宅の価格は約4700元/平方メートルで、中古住宅の価格はさらに約3200元/平方メートルしかありません。臨沢県衛生健康局の責任者はメディアに対し、「この政策が打ち出されたのは、臨沢県の常住人口が大幅に減少したためだ。第7回国勢調査のデータによると、臨沢県の常住人口は11.6万人で、第6回国勢調査の13.8万人より2.2万人減少した。
昨年12月、江蘇省南通市の管轄する海安市はその後、都市と農村の統一的な居住条件の改善政策を打ち出し、同市の常住住民の子供が18歳未満の2人の子供、3人の子供の家庭が前売り商品の住宅を購入する際、それぞれ1平方メートル当たり200元、400元の優遇を与えた。
12月末、浙江省寧波市も2022年から、二人の子供や三人の子供を産んだ家庭に対して、住宅積立金を2年連続で納付、預け入れ、初めて積立金ローンを申請して自住住宅を購入した場合、最高貸付額は60万元/戸から80万元/戸に引き上げられたと通知した。
2022年1月24日、四川資中県は2人の子供、3人の子供の家庭が商品住宅を購入する「2賞1補」の実施案を印刷・配布した。住宅面積90-140平方メートルの奨励金12000元/セットを購入する。住宅面積140平方メートル(含まない)以上の奨励金14000元/セットを購入する。
また、北京市は、未成年の子供の数が多い家庭が公共賃貸住宅を申請する場合、優先的な賃貸範囲に組み入れ、戸型の選択などの面で適切に配慮することができると提案した。江蘇省、安徽省、福建省などは、公共賃貸住宅を借りる際、現地の住宅保障条件に合致し、未成年の子供がいる家庭に対して、未成年の子供の数に応じて戸型の選択などの面で適切な配慮を与えることができると提案した。
専門家は3人の子供の家庭の5割引の住宅購入を提案します
2022年の全国両会を過ぎたばかりで、多くの委員代表も子供の多い家庭の住宅支援政策に献策した。
全国政協委員、 Shenzhen Heungkong Holding Co.Ltd(600162) 理事長の翟美卿氏は、3人の子供の家庭に経済適用住宅指標を提供するか、関連家庭の住宅補助金を与え、住宅圧力を軽減することを提案した。全国政協委員の莫天全氏は、二人の子供、三人の子供の家庭の住宅信用政策の調整を検討し、異なる家庭に対して差別化の頭金の割合を設定し、出産数に応じて適度に調整することを提案した。
全国人民代表大会の周松勃代表は、3人の子供を産んだ家庭が商品住宅を購入した場合、一定の割合のローン金利を返還することで補助金を行い、政府の保障住宅を享受する多子女家庭に合致する場合、優先的に保障することを提案した。全国人民代表大会の黄細花代表は、3人以上の子供や家庭に対して、住宅ローンの利息の50%を返済したり、直接減免したりすることを提案した。全国人民代表大会の張兆安代表は、購入制限のない都市で、3人の子供の家庭が住宅を購入する際、現地の実際の状況に応じて元の住宅価格の割引取引を行い、購入制限のある都市で3人の子供を産んだ家庭に優先的な住宅購入資格を与えることを提案した。
人口問題に注目してきた携程創業者の梁建章氏の提案はもっと多様だ。
3月28日、梁建章领衔育娲研究院は报告を発表した。中国の初婚者数は低下し続け、初婚年齢は上升し、法定结婚年齢を下げることが结婚率の向上に役立つことを提案するとともに、3人の子供の家庭が住宅価格の5割引を受けることを提案した。梁建章は北京大学光華管理学院の研究教授であり、携程共同創始者でもある。
梁建章氏は、結婚と出産の最も重要な制約要素はやはりコストであり、住宅購入は大きな頭であり、養育コストには子供の教育も含まれていると考えている。大都市の住宅土地の供給を増やし、子供のいる家庭に住宅購入補助金を与えることを提案した。2人っ子家庭の住宅ローンの利息の50%を返還することを提案し、3人っ子家庭の住宅ローンの利息に対してすべて補助金を返還することができる。あるいは高い住宅価格の地区で、1人の子供の住宅価格の9割引を実施することができて、2人の子供の住宅価格の7割引、3人の子供の住宅価格の5割引。
梁建章氏は、中国の現在の出産コストはほとんど世界で最も高いが、将来、中国が出産を奨励する力、つまり出産コストを解決する力も世界で最も高い可能性があると述べた。
