3月25日、浙江省海塩県は「海塩県全体の県光発電開発試験工作方案(意見募集稿)」(以下「意見募集稿」と略称する)を印刷、配布し、2022年以内に新たに光伏併網量4万キロワットを増やす予定である。「意見募集稿」は同時に、2022年1月1日から2023年12月31日までの間にネット発電を並行して建設した住民の屋根光起電力プロジェクトに対して、屋根所有者に0.2元/瓦の使い捨て投資補助を与え、1世帯当たり最高2000元を超えないことを提案した。
3月末現在、今年中に安徽蕪湖、陝西西安、浙江金華など多くの地域で分布式太陽光発電プロジェクトに対する地方補助政策が続々と発表され、補助年限は2年から5年まで異なる。地方補助金政策の支持の下で、分布式太陽光発電の発展は持続的に加速している。しかし、再生可能エネルギーが次々と平価インターネットを実現する過程で、分布式太陽光発電はどのように「後補助金」時代を迎えるべきか。どのように市場化の手段を通じてもっと大きな発展空間を得るべきですか?
パイロットを起動し、炭素排出取引の新業態を探求する
昨年4月、浙江省温州市楽清市エネルギーデータセンターは分布式光起電力炭素資産の集約試験をスタートさせ、温州市は分布式光起電力炭素資産の国家核証自発的排出量削減CCER取引を正式にスタートさせた。
国家网楽清市の电力会社はこのほど、试験の过程で、同社はすでに12社のユーザーの炭素排出削减の资源を集めて国家の自発的な排出削减の取引の登录簿に登录して届け出て、相応の”绿色の认证”を経て、全国の炭素排出権の取引市场で取引を行います。
温州を試験地として選択し、現地の分布式太陽光発電市場の活発な発展と密接に分かれている。温州市エネルギーデータセンターの統計データによると、試験開始時、温州市域の範囲内で分布式光起電力並列ネットワークプロジェクトは1.7万件を超え、合計設備容量は約68.56万キロワットで、主に楽清、永嘉、瑞安などに分布している。国網温州電力会社の責任者は、試験作業を通じて、分布式太陽光発電プロジェクトが単独でCCERの検証コストが高く、難易度が高い問題を解決することができ、分散したCCER資産を効果的に集めることができると述べた。最初に契約した3つのユーザーのうち、1つの住民ユーザーも含まれているという。正泰グループ株式会社の南存輝会長は、試験は広範な零細戸用太陽光発電が炭素排出権取引市場に進出し、炭素排出取引の新しい業態を生み出すのに役立つと考えている。
コストの高い企業、応用を広めることが難しい
記者の知る限りでは、現在、全国の範囲内で、分布式太陽光発電プロジェクトが炭素排出権取引に参加するケースは多くない。なぜこのような市場の活性化に役立ち、産業発展を促進する方法がより広い範囲の普及応用を実現できなかったのだろうか。
「中国の炭素取引市場の開始時間はもともと長くなく、分布式太陽光発電とは言わず、集中式太陽光発電所と大型風力発電所であり、現段階で取引に参加するプロジェクトも限られている」。河北因能科技股份有限公司の崔勝波技術サービス総監は、「市場には相応の認証機関が少なくないが、発電所の発電量や取引可能な電力量などのデータの認証の敷居は「高いと言える」と話した。「手続きが複雑であるだけでなく、さまざまな費用を払う必要があります。大きなプロジェクトに参加するには一定のコストがあります。このユーザー用太陽光発電の小さなプロジェクトは言うまでもありません。」
炭素排出権取引湖北省協同イノベーションセンターの黄錦鵬専門家によると、CCERの開発取引はプロジェクトの届出から核機関の核証まで、最終的に市場に進出するまで、多くの段階を経なければならない。行列を作る必要がなくても、6~8ヶ月で完成することができ、実際には1年半ほどかかることが多い。「中には料金を徴収する部分も多い。第三者の諮問機関に相応の諮問費を支払わなければならない。 一つのプロジェクトは普通10万元ぐらいである で、検証機関はプロジェクトの審査と排出量削減の検証の2つの肝心な部分でも相応のサービス料を徴収しなければならない。」
「集合パッケージ」、分散太陽光発電グリーン取引を推進
黄錦鵬氏は、CCER開発のコストは相対的に固定されており、分布式太陽光発電プロジェクトはCCER取引に参加し、規模を形成しなければならず、「集合パッケージ」が収益を上げることができないと指摘した。CCERだけでなく、緑電と緑証取引の分野では、戸用太陽光発電も似たような状況に直面している。
崔勝波氏は、日常電気料金の決済などの一環は電力網会社が提供したデータを基準とし、分布式発電所の発電量の認証において、 電力網会社が先頭に立つことができれば、電力網側の相応のデータを検証の重要な基準とし、プロセスを大幅に簡素化することを提案した。同時に、現在の屋根分布式太陽光発電の「県全体推進」のモデルを参考にすることができ、分布式太陽光発電の緑証、緑電とCCERなどの関連取引の中で、 は適切な市場主体を仲介 として導入し、県域乃至市域範囲内のプロジェクト全体をパッケージ化し、統一開発と取引を行う。
国家エネルギー局が発表した統計データによると、2021年、中国の太陽光発電は新たに5488万キロワットのネットワーク容量を追加し、そのうち集中式太陽光発電所は256.07万キロワット、分布式太陽光発電は2927.9万キロワットで、年度分布式太陽光発電の設備容量は初めて集中式プロジェクトを超えた。南存輝氏によると、戸用太陽光発電はすでに中国が予定通り炭素達峰、炭素中和目標を実現し、農村振興戦略を実行する重要な力となっている。今年の全国両会期間中、南存輝氏はこれについて「戸用太陽光発電電力のグリーン電気、グリーン証明書、炭素排出権取引市場への組み入れ推進に関する提案」を提出し、国家発展改革委員会、国家エネルギー局が戸用太陽光発電が取引に参加する長期的な管理メカニズムを確立し、完備することを提案した。「試験経験を参考にして、電力網会社が分散した戸用太陽光発電所を組織・統合し、規模効果を形成し、戸用太陽光発電をグリーン電気、グリーン証明書、炭素排出権取引の3種類の市場に組み入れることを加速させ、それによって農家の収益を高め、分布式戸用太陽光発電の発展を推進する」。
