COVID-19疫病が発生してから2年余り、雲南省は前後して何度も省をまたぐチーム旅行を一時停止し、観光業は巨大な衝撃を受け、観光企業の経営は非常に困難で、回復の回復は緩やかで困難である。
同時に、文旅業界の救済と回復発展政策措置のカバー範囲が広く、市場主体が多く、仕事の流れが細かく、社会の関心度が高いことを実行した。観光文化業は重点支柱産業として、雲南はどうしますか?
科学技術日報の記者は8日、雲南省文化観光庁によると、雲南省は国務院と14部委員会のサービス業分野の困難な業界の回復と発展の促進に関する政策を貫徹、実行し、文旅業界の救済と発展の回復に関する一連の政策措置を打ち出し、誘導と支援を通じて、的確な施策を行い、文旅業界の救済と難関の回復、発展の回復を確実に支援しようとしている。
救済と安定、突出した困難問題の解決
雲南省が力を入れて育成・構築した支柱産業として、文化と観光業は消費を促進し、就業を安定させ、投資を拡大し、民生を守るなどの面で重要な役割を果たしている。COVID-19疫病が発生してから2年余り、全省の文旅業界は前後して何度も省をまたぐチーム旅行を一時停止し、観光業は巨大な衝撃を受け、観光企業の経営は非常に困難で、回復の回復は緩やかで困難である。
雲南省文化観光庁の趙国良党組織書記、庁長によると、雲南省委員会、省政府の関心と直接の推進の下で、第1四半期に雲南省は前後して2つの文旅業界に対する政策措置を打ち出した。第二に、「疫情の予防とコントロールを正確に行い、観光業の回復と発展を加速させるためのいくつかの政策措置について」であり、マクロ政策の誘導と扶助を通じて、正確な施策を行い、全省の文旅業界の救済と困難の解決、発展の回復を助力している。
一連の措置は雲南省の文旅業界が現段階で直面している際立った困難と問題に焦点を当て、市場主体の呼びかけと関心に積極的に応え、政策への激励誘導と多措置を強化し、総合的な支援を行い、供給側構造改革の推進を加速させ、観光消費を拡大し、観光の回復と発展を促す。
「市場の主体を救うのは、火を救うようなものだ」。趙国良氏によると、雲南省が政策措置を打ち出したシステム性から見ると、全国の各省・市で初めてだという。政策措置は安定した成長の鮮明な導きを体現し、できるだけ既存の政策の連続性の安定性を維持し、例えば社会保険料の納付猶予を引き続き実行し、条件に合致する人員削減や人員削減の少ない保険料の納付文旅企業に対して、失業保険の安定した職場返還を引き続き与え、納付猶予期間中に滞納金を免除する。保証金返還政策を引き続き実行し、保証金の80%を暫定的に返還した旅行会社に対して、企業が保証金の期限を2022年12月末まで延長することを許可するなど、社会の予想をよりよく導き、市場の自信を安定させる。
革新精確な施策、業界回復発展の推進を加速する
また、「救済措置」は雲南省の文旅業界が現在直面している主要な困難と際立った問題に焦点を当て、文旅業界の特徴を際立たせることを堅持し、「奨励・代替措置の実施、救済・難題の解決の持続的な推進、金融信用支援の強化、文化観光消費の促進」の4つの面から13の的確な救済・扶助措置を提出した。
趙国良氏によると、雲南省は「雲南人が雲南を旅行する」「地元の人が地元を旅行する」という内循環と「客を雲南に誘致する」という外循環を有機的に結合し、双方向に力を入れ、観光を促進する二重循環の組み合わせ拳を打ち出した。新業態の育成、新製品の開発を奨励し、プロジェクトの企画、保険サービス製品の開発などの面で革新と突破がある。
同時に、雲南省は発展改革、財政、税務、ビジネス、労働組合、金融などの各ルートの資金資源を統合し、統合後、各種資金200億元以上を確保することができ、そのうち省クラスの財政資金の手配は15億元を超えた。国の関連救済・扶助措置をしっかりとめぐり、発展回復措置に関する内容をさらに充実・整備し、上下貫通を体現し、一体的に推進し、タイムリーに実行する。
発展と安全を統一的に計画するために、雲省の文旅部門は精確な防衛とコントロールを片手に、観光の回復と発展を片手にしている。
「雲南省の中高リスク地区はすでにゼロになり、全省はいずれも低リスク地区である。国の関連規定と要求に基づき、雲南省は即日から旅行社とオンライン旅行企業を回復し、省をまたぐチーム旅行と「航空券+ホテル」業務を経営することができる」。雲南省文化観光庁の楊澄副庁長によると、雲南省の陸地国境港県市が多く、外防輸入のリスクと圧力が大きいため、国境港県市は依然として旅行社とオンライン旅行企業が省をまたぐチーム旅行と「航空券+ホテル」の業務を再開していない。同時に、旅行社は関連規定を厳格に執行し、中高リスク地区の省市に団体で旅行してはならず、中高リスク地区の省市チームを接待してはならない。
現在、各地は観光チームの管理、A級観光地の管理、室内場所の管理、従業員の健康監視管理、応急処置能力の向上、観光客の防護意識の向上、疫病の予防・コントロール・リスクの隠れた危険性の調査の7つの方面の重点を際立たせ、文旅業界を通じて感染と疫病の伝播が発生しない安全目標の実現に努力している。疫病予防・コントロール活動をしっかりと行うと同時に、業界の回復・発展の推進を加速させ、観光固定資産投資、観光接待人数、観光総収入目標を実現し、第1四半期のスタートを確保する。
投真金白銀、政策着地推進初歩効果
雲南省文化観光庁はこれまで、政策の効果を加速させるため、救済と回復発展政策を実行する指導グループと事務室を設立し、任務のプロジェクト化、プロジェクトのリスト化、リストの具体化の要求に基づき、政策効果はすでに初歩的に現れた。
趙国良氏によると、奨励・補助金の面では、全省で390社の旅行社と57社の観光芸能企業が申請を提出し、近く審査、公示、審査をすべて完了し、奨励・補助金5550万元を現金化する見通しだ。企業の流動貸付利息はすでに申告公告を発表し、貸付利息補助資金6000万元前後を分割して補助する予定である。「二券」の発行については、第1ラウンドの発行資金は2700万元で、そのうち文旅消費券は1200万元、自家用車の給油券は1500万元が支給される見通しだ。観光地の入場券の優遇面では、補助資金が5億元前後になる見通しだ。文旅プロジェクトの実施を推進する面では、省予算内で5000万元の経費を観光プロジェクトの前期の仕事に使用し、第1陣の申告した25項目が承認され、計3200万元の経費が手配された。
減税・値下げの実施において、雲南省は条件に合致する旅行社に対して80%の暫定的な割合を維持し、全省に登録された1138社の旅行社が、すでに申請し、返金を完了したのは822社で、登録総数の72.2%を占めている。条件に合致する人員を削減しないか、人員を少なくして保険に加入して費用を納付する文旅企業に対して、失業保険の安定した職場に返還を引き続き与える。金融保険のサポートの面では、文旅企業のプロジェクト融資、金融製品の革新などの仕事を積極的に展開し、観光企業とプロジェクト融資需要庫の設立を急ぎ、文旅企業と銀行サイト融資のドッキングルートを完備している。関連保険会社は省をまたぐ団体旅行政策を一時停止して損失を招いた観光企業に対して、退団保険と隔離保険など2つの革新型保険製品を発売した。
雲南省クラスの各部門は「積極的に公務に奉仕し、外出する」「末端労働組合が会員会費を利用して規定に合致する文旅製品とサービスを購入することを奨励する」「研究活動の展開を奨励する」「航空、鉄路が「初飛、初乗+家庭旅行」などの運賃優遇活動を実施することを奨励する」などの消費刺激政策措置を細分化し、近く実施を推進するという。
