4月23日、中国工業経済連合会が開催した「2022年経済貿易情勢報告会」で、工業と情報化部の辛国斌副部長は、第1四半期の工業経済全体の開局は安定しているが、「需要が収縮し、供給が衝撃を受け、予想が弱まる」という3つの圧力は工業分野で依然として際立っており、その後の工業の安定成長は新たな状況と新たな挑戦に直面している。正確なヘッジを実施する。
辛国斌氏は、疫病の影響について、工信部は3月から防疫物資、民生保障供給、春耕備耕、戦略的新興産業などの重点産業チェーンサプライチェーン企業の「ホワイトリスト」制度の構築をスタートさせ、物流の阻害、部品の供給の中断などの問題を大いに協調して解決したと強調した。現在、4ロットの重点産業チェーンサプライチェーン「ホワイトリスト」企業が発表され、総量は2000社余りである。
「この2000社以上の企業の多くは産業チェーンのリーダーであり、産業チェーンには彼らに関連する数千社の企業があり、現在、各部門は関連地方政府と横方向の協同、縦方向の連動の仕事メカニズムを確立し、サプライチェーン産業チェーンの渋滞点と痛み点の問題の解決に力を入れている」。辛国斌は言った。
どのように疫病の予防とコントロールと工業の安定成長を統一的に計画するかの問題について、辛国斌氏は「6つの力」を際立たせ、工業の安定成長政策の実施を推進し、産業チェーンのサプライチェーンの渋滞点を疎通させ、製造業の核心競争力を強化し、良質な企業グループを育成し、中小企業の発展のために困難を解決し、デジタル化のインテリジェント化とグリーン化の転換を加速させ、製造業の発展に有利な環境をつくることに力を入れると表明した。
黒白鳥灰サイ事件増加
辛国斌氏によると、第1四半期の工業経済運営の主な指標は全体的に安定した成長を実現した。しかし、現在、オミク戎ウイルスが世界で猛威を振るっており、国際地縁衝突が高まり、食糧危機、FRBの金利引き上げなどの黒白鳥灰サイ事件が増え、ミクロ主体の感受とマクロデータにはいくつかの違いが現れ、内外部情勢には一連の新しい変化と新しい挑戦が現れた。
第一に、外部環境はさらに複雑になり、不安定な要素が明らかに増えている。
辛国斌氏は、2022年に入ると、抗疫政策の違い、ワクチンの分配の不均等な要素が異なる経済体の回復をさらに分化させ、世界経済の成長が減速していると指摘した。
最近、OECDとIMFは2022年の世界経済成長率の予測をそれぞれ1ポイントと0.5ポイント引き下げた。通貨緩和、供給衝撃などの要因が重なり、主要経済体のインフレはしばしば高値を更新した。経済成長率が下がり、インフレが上昇し、上昇が下がると、世界経済は「停滞」の局面に陥る可能性がある。
同時に、FRBは金利引き上げプロセスを開始し、先進国のマクロ政策が転換し、世界経済と金融市場の安定に大きな衝撃を与える可能性がある。国際地縁衝突は原油、天然ガス、有色金属と Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) 価格の大幅な上昇を引き起こし、輸入型インフレ圧力を増大させ、世界の産業チェーンサプライチェーンの安定に擾乱をもたらした。
第二に、中国の疫病は多点に散発し、多種のルートを通じて工業経済に衝撃を与えた。
今年に入ってから、中国の疫病は「点多面広頻発」の特徴を呈し、現在30の省・区と200近くの地・市に波及している。辛国斌氏によると、疫病の影響で、一部の地域では人の流れや物流が滞り、原材料や完成品の輸送が阻害され、企業の生産停止と生産制限が明らかに増えた。全国の3月の完成車貨物輸送流量指数の日平均値は前年同期比2.6%増加し、1~2月の6.2%の増加率より大幅に下落した。
「長江デルタ地区の自動車装備、電子などの産業は、そのうちの1つの企業が生産を停止し、産業チェーンのサプライチェーンに多くの企業が影響を受ける可能性がある。産業チェーンのサプライチェーンの円滑な安定を保障することは経済社会の安全と安定の大局にかかわる」。辛国斌は言った。
国務院は何度も会議を開き、関連政策措置を打ち出し、貨物輸送物流の円滑化に全力を尽くし、産業チェーンのサプライチェーンの安定を制約する際立った問題を協調的に解決することを要求した。工信部はすでに上海などの抗疫第一線に作業グループを派遣し、前後の協同を強化し、部省の連動を強化し、重点企業の安定生産と重点産業チェーンの運行がスムーズであることを保障している。
第三に、供給側の制約が持続的に現れ、チップと重要な鉱物資源の安定供給価格の圧力が増大している。
チップの構造的な不足は依然として続いており、一部の国際大工場のチップの納期は30週間以上に延長され、自動車や消費電子製品の生産能力の放出を制約し続けている。
また、銅、ニッケル、コバルト、リチウム、白金などの重要な鉱物資源の対外依存度が高く、輸入源が相対的に集中しており、地縁衝突、生産能力周期、資本炒めなどの要素が重なる影響で、不足リスクが著しく上昇し、世界の運航が滞り、運賃価格が上昇する局面はまだ明らかに緩和されていない。
第四に、市場需要の回復は制約に直面し、工業経済の回復の内生運動エネルギーは依然として不足している。
3月以来、消費回復は疫病の繰り返しの妨害を受け、本土で確定診断された症例が発生した地市級都市の社会消費品小売総額が全国に占める割合は35%を超えた。
辛国斌氏は、一部の地域で疫病予防・コントロールのレベルが上昇するにつれて、消費場所が制限され、消費の増加が再び減速する可能性があると考えている。投資の後力が不足し、疫病の衝撃、市場の不確実性が増加し、製造業企業の投資意欲が低下した。同時に、輸出の不確実性も上昇しており、先進経済体の刺激政策が退潮し、新興経済体の生産能力が徐々に回復し、防疫物資の需要が弱まるにつれて、昨年の高基数要素を重ね、中国の工業品輸出の伸び率は回復の圧力に直面している。
第五に、中小企業の生産経営は依然として多くの困難に直面しており、市場の予想は依然として弱い。
辛国斌氏は、中小企業の生産経営は依然として多くの困難に直面しており、市場の予想は依然として弱く、原材料価格の上昇などの要素の影響を受けて、企業、特に中下流企業のコスト圧力は持続的に増加しており、一部の企業では増収が増利せず、単独で受け取ることができないなどの現象があると指摘した。企業の借金清算は積極的な効果を得たが、中小企業の返済が難しい問題は依然として際立っており、企業の自信と市場の予想は依然として不足している。
「3月の製造業の中小企業PMIは46.6%で、2月より1.5ポイント上昇したが、11カ月連続で栄枯線以下になった。中型企業PMIは48.5%で、前月より2.9ポイント低下し、臨界値を下回った。企業の在庫も増えており、販売チェーンの影響が大きいと感じている企業が多い」。辛国斌は言った。
彼は、3月以来、いくつかの指標が明らかに減速し、下り圧力がさらに大きくなったと考えている。「需要収縮、供給衝撃、予想弱体化」の三重圧力は工業分野で依然として際立っており、回復は依然として不均衡で不安定である。しかし、中国の工業発展は依然として大きな靭性と潜在力を持っている。昨年第4四半期以来発表された各工業の安定成長政策の効果は持続的に現れており、組み合わせ式減税による費用削減、製造業の核心競争力の強化、内需拡大などの政策配当は釈放の過程で、工業経済の安定成長を支える積極的な要素も蓄積されている。
中国の工業経済の長期的な好転の基本面は変わっておらず、発展を回復する全体的な態勢は変わっていない。
救済政策実行落細
どのように疫病の予防とコントロールと工業の安定した成長を統一的に計画するかという問題について、辛国斌氏は、展望的な研究と判断を強化し、周期をまたいで調整し、正確なヘッジを実施し、具体的に6つの力点を際立たせると述べた。
第一に、工業の安定成長政策の実施に力を入れる。
すでに打ち出された工業経済の運営を奮い立たせる実施案を大いに推進し、工業経済の安定した成長を促進するいくつかの政策が効果的になった。重点業界、重点省・市、重点園区、重点企業の運行状況のスケジューリング・モニタリングと情勢の研究・判断を強化し、政策研究の備蓄を強化し、新しい情勢と新しい問題の新しい要求に基づき、新しい政策措置をタイムリーに研究・公布する。
「今年、全国で企業の負担を軽減し、中小企業の発展を促進する総合監督・調査において、われわれは工業の安定成長に関する各政策の実行状況を重点的に監督・調査し、すでに打ち出された各政策が正真正銘に着実に実行されることを確保する」。辛国斌は言った。
二は産業チェーンのサプライチェーンの渋滞点の疎通に力を入れる。
工信部はすでに自動車産業チェーンのサプライチェーンの円滑な協調プラットフォームの構築を組織し、現在、企業からフィードバックを受けた各種問題の訴えは200件余りで、1000社近くの企業に関連している。同時に、重点産業チェーンサプライチェーン企業の「ホワイトリスト」制度を着実に実施し、省の協同と地域間協調を強化し、資源を集中して集積回路、自動車、装備製造、生物医薬などの重点業界企業の再生産と再生産を優先的に保障している。
重要な原材料の安定供給に力を入れ、カリウム肥料、希少貴金属などの重点製品の供給保障を強化する。自動車チップの堅塁攻略行動を引き続き実施し、チップの供給能力を全力で向上させ、トップ企業のチェーン補強チェーンを推進する。
医療物資の供給を確実にしっかりと行い、重点医療物資の供給システムを持続的に完備させ、核酸検査と抗原検査試薬、ワクチン、重点薬物、医療装備などの医療物資の生産スケジューリングと供給保障を強化し、上海などの抗疫医療物資の需要を全力で保障する。
三は製造業の核心競争力の強化に力を入れる。
重要な核心技術の難関攻略を強化し、業界が急いで必要とする重要な共通技術に焦点を当て、引き続き国家製造業イノベーションセンターの建設を配置し、産業クラスタと産業チェーンの集積を促進し、製造業の上下流イノベーションに連動、協同効果を形成させ、科学研究成果の移転と商業化応用を加速させる。
産業基盤の再構築を推進し、いくつかの産業基盤の再構築プロジェクトを実施し、「掲示看板」などの組織方式を完備させ、難関突破を加速させる。優秀な模範普及製品と工芸目録を発表し、重点製品工芸「一条龍」の模範応用を実施し、企業が第一台(セット)、第一次保険補償などの優遇政策をよく使うことを支持し、「使えない、使いたくない」という懸念を解決し、製品の反復革新を促進し、「使える」「使いやすい」製品になることを加速させる。
先進製造業クラスタの発展を推進し、先進製造業クラスタの発展特別行動を引き続き実施する。先進製造業クラスタの育成メカニズムを完備させ、クラスタの発展を支持する的確な措置をさらに研究し、電子情報、ハイエンド装備、自動車、新材料などの分野で国家先進製造業クラスタを育成することを加速させ、省級先進製造業クラスタの育成を推進する。
四は良質な企業グループの育成に力を入れ、中小企業の発展のために全力を尽くして困難を解決する。
工信部はすでに打ち出した企業支援・恩恵企業の改善・改善策の実行に力を入れ、「共に利益をもたらす企業」中小企業のサービス行動を深く展開する。関係部門と共同で中小・零細企業をさらに支援する政策措置を検討する。関係部門と協力して関連企業の「三乱」問題の特定項目の整備行動を展開し、中小企業の借金の防止と解消を深く推し進め、中小企業の発展に有利な良好な環境をつくる。中小企業が自分の得意な特定の分野に専念するように導き、「専精特新」の発展の道を歩み、より多くの「小巨人」企業と単一チャンピオン企業を育成する。
5はデジタル化のインテリジェント化とグリーン化の転換を加速させることに力を入れている。
製造業のデジタル化インテリジェント化の発展を推進し、製造業のデジタル化転換行動を深く展開し、重点分野に向けて業界のデジタル化改造を実施し、デジタル化転換関連標準体系を完備させ、企業のデジタル技術応用能力を育成し、安全を確保する前提の下で工業企業の業務プロセスと設備のクラウドプラットフォームを安定的に推進する。インテリジェント製造工場を建設する。インテリジェント製造試験モデルの展開を引き続き組織し、標準リードと試験モデルの牽引作用を発揮し、より多くのインテリジェント製造工場を建設する。
工業グリーン低炭素のモデルチェンジを加速させ、重点業界のグリーン化改造を全力で推進し、グリーン低破グレードアップ改造ガイドカタログを発表した。いくつかの改造・グレードアッププロジェクトをスタートさせ、グリーン低炭素技術と製品モデル応用を展開し、重点業界と分野の低炭素技術革新を推進する。「2030年前の炭素達峰行動案」をしっかりと実行し、工業分野の炭素達峰行動を展開し、一連の特別政策を制定し、工業分野の炭素達峰を穏当、科学的、秩序正しく推進する。グリーン低炭素製品の供給をさらに強化し、新エネルギー自動車の普及・応用に力を入れ、グリーンスマート船舶を発展させ、グリーン建材の農村への進出活動を展開し、新たな成長点を育成すると同時に、工業グリーン低炭素の発展を推進する。
新型情報インフラの建設と融合応用を強化し、5 G、工業インターネット、データセンターなどの次世代情報インフラを適度に先頭に立って建設し、今年は5 G基地局60万以上を新設する。建設と使用を同時に重視し、建設帯用、建設促進を堅持し、情報インフラ建設と応用シーンの協同発展を推進する。工業インターネットイノベーション発展行動計画の実施を加速させ、業界応用モデルプロジェクトを実施し、「5 G+工業インターネット」の典型的な応用シーンを掘り起こし、普及させる。
六は製造業の発展に有利な環境づくりに力を入れている。
改革を深化させ、産業発展の原動力を奮い立たせ、製造業のコスト削減・マイナス行動を引き続き実施し、減税・コスト削減の成果を強固に開拓し、付加価値税の留保・控除税などの政策に力を入れ、減税・コスト削減政策の製造業、特に先進製造業への傾斜を推進する。重点分野の「放管服」改革をさらに深化させ、制度的な取引コストを削減する。
金融支援実体経済に力を入れ、工業企業の技術改造・グレードアップ誘導計画を編成し、製造業特別貸付政策を組織・実施し、金融機関が製造業中長期貸付を増やすよう導く。産融合作を深化させ、科学技術産業金融一体化特別項目を実施し、政府性誘導基金の役割を発揮し、より多くの社会資本をこじ開けて製造業の高品質発展を支持する。
製造業の人材供給保障を強化し、製造業の人材陣の建設を強化し、技能型人材育成への投入を強化し、「技術労働者-技能人材-高技能人材-大国職人」の成長通路と発展経路を貫通する。製造業企業が品質向上と効率向上の中で製造業従業員の仕事環境を改善し、製造業従業員の待遇を高めるように導く。
高いレベルの開放協力を拡大し、揺るぎなく開放発展の道を歩み、中国の国際二重循環の相互促進をしっかりと押さえ、中国の国際二つの市場の二つの資源をうまく使い、対外開放レベルをさらに向上させ、先進製造業分野の重大外資プロジェクトの着地を加速させ、双多国間協力メカニズムを利用して、国際生産能力協力をさらに深化させ、中国企業が世界の産業チェーン、価値チェーン、サプライチェーンに深く溶け込むことを奨励する。チェーンを革新し、互恵・ウィンウィンの産業チェーンサプライチェーン利益共同体を構築し、世界の産業チェーン供給の安定を共同で維持する。
