事件:財政部が発表したデータによると、2022年3月、全国の一般公共予算の収入は前年同期比3.4%増加し、年初1-2月は10.5%、前年同期は42.4%だった。3月の全国一般公共予算支出は前年同期比10.4%増加し、年初1-2月は7.0%、前年同期は0.2%だった。2022年1-3月、全国の政府性基金の収入は累計で前年同期比25.6%減少し、年初1-2月は27.2%減少し、前年同期は47.9%増加した。全国の政府基金支出は累計で前年同期比43.0%増加し、年初1-2月は27.9%増加し、前年同期は12.2%減少した。
具体的には以下の通りです。
一、疫病が経済に衝撃を与え、免税を減らす力が強まるなどの要素の総合作用の下で、3月の財政収入の伸び率は明らかに減速した。その月の基礎建設が安定して成長し、財政支出が加速した。
3月の財政収入は前年同期比3.4%増加し、伸び率は年初の1-2月より7.1ポイント大幅に下落した。主な原因は最近の疫病の妨害の下で、経済の下行圧力が増大し、主力税種収入の伸び率が異なる程度に下落したことが多い。具体的には、3月に上海、吉林などの疫病が再発し、全国に波及し、2020年の武漢疫病以来の疫病の反発を上回った。今回の疫病は短期的に大きな衝撃を形成し、年初の1-2月のマクロデータの強い勢いを逆転させ、そのうち3月の商品とサービス消費は直接前年同期比マイナス成長に転じた。各地の防疫措置の引き締めを背景に、一部の地域では交通物流が滞り、企業の生産経営が大きな妨害を受けている。これにより、3月の中国の付加価値税収入は前年同期比4.0%減少し、年初は6.1%増加した。疫病の衝撃の下で、3月の自動車、化粧品などのオプション消費–消費税の主な課税対象でもある–明らかに減速し、その月の消費税収入は前年同期比8.6%増加し、成長率は年初の1-2月より10.1ポイント低下した。
上海港は全国の主要な輸入港であり、予防・コントロール措置の引き締めは輸入通関に影響を及ぼし、3月の中国の輸入額は前年同期比小幅なマイナス成長を示し、その月の輸入関税と輸入付加価値税、消費税収入の前年同期比の伸び率はそれぞれ年初1-2月より22.7%と26.8ポイント大幅に低下した。3月の企業所得税と個人所得税の収入増加率は激しい変動を見せた。前者は前年同期比45.7%増、40.3ポイント増となった。3月の個人税収入は前年同期比51.3%減少し、先月は前年同期比46.9%増加した。私たちの分析には2つの原因がある。1つは前年同期の基数が明らかに高かったこと、2つは年初2ヶ月の税金徴収管理が明らかに強化された後、3月のこの勢いが緩和されたことだ。
3月の不動産市場の下落は激化し、契約税収入は前年同期比-17.3%で、2桁の下落状態が続いたが、土地付加価値税収入は前年同期比25.7%増加し、昨年8月以来の前年同期比の下落傾向を変えた。私たちは納税時点の変化と関係がある可能性があると推定していますが、第1四半期全体から見ると、土地の増税値は引き続き成長率の引き下げの大きな傾向を続けています。上海、吉林はいずれも自動車生産の重鎮であり、疫病は自動車産業チェーンを深刻に妨害し、3月の乗用車販売台数は前年同期比32.6%減少した。総合的に見ると、3月の税収は前年同期比0.2%減少し、伸び率は前値より7.2ポイント下落した。当月の財政収入は主に非税収入の支えに頼っており、その中で中央銀行などの国有機関の預金利益の納付力が明らかに増加したのが主な原因である。
財政支出の面では、3月の支出は前年同期比10.4%増加し、伸び率は年初の1-2月より3.4ポイント加速し、財政の安定成長がプラスになっていることを示している。このうち、疫病が経済に衝撃を与え、就業に影響を与えた背景の下で、当月の社会保障と就業支出は前年同期比10.4%増加し、成長率は5.7ポイント加速した。最近、経済の下行圧力が増大し、財政支出における基礎建設投資類支出の伸び率が加速している。このうち、都市部と農村部のコミュニティ事務、農林水事務、交通運輸支出の3つの伸び率は年初めの1-2月より1.5ポイント加速した。当月の科学技術支出は前年同期比29.4%大幅に増加し、戦略面で科学技術イノベーションの支持を強化し、「首をかしげる」問題の解決に力を入れる政策の方向性と一致した。
全体的に見ると、3月の財政収入の減速、支出のスピードアップは、経済の下行圧力の増加過程を体現し、財政の逆周期調節の力はそれに伴って上昇した。このうち収入の減速も減免税の強化と直接関係している。しかし、1兆5000億元の付加価値税の還付過程は4月1日にスタートし、短期的には経済への影響が持続し、4月の財政収入は前年同期比マイナス成長する可能性があると予想されています。支出面では、3月の財政支出における基礎建設投資の発力現象が現れた。しかし、現在、基礎建設への投資は主に特定債権が担いでおり、予算内の基礎建設類支出の比重は絶えず低下傾向にあり、民生の保障と科学技術革新の支持などの重大な戦略配置は財政支出の主要な成長点となっている。実際、3月の基礎建設投資の発展力は主に政府性基金支出が前年同期比大幅に増加した面に現れている。
