2022年4月の財政データ評価:その後、目標財政赤字率を適切に引き上げたり、特別国債の発行を準備したりする必要がある可能性がある

事件:財政部が発表したデータによると、2022年4月、全国の一般公共予算収入は前年同期比41.3%減少し、前の値は3.4%増加した。4月の全国一般公共予算支出は前年同期比2.0%減少し、前の値は10.4%増加した。2022年1~4月、全国の政府性基金の収入は累計で前年同期比27.6%減少し、前の値は-25.5%だった。全国の政府性基金支出は累計で前年同期比35.2%増加し、前の値は43.0%だった。

具体的な解読は以下の通りです。

一、残された税金還付政策の実施、疫病状況の経済衝撃の増大などの要素の総合的な作用の下で、4月の財政収入は前年同期より深く下落した。

4月の一般公共予算収入は前年同期比41.3%減少し、そのうち、税収収入は前年同期比47.3%(前値-0.2%)、非税収入は同10.3%(前値14.9%)増加した。4月の税収収入が前年同期比で大幅に減少した主な原因は、当月の控除政策が正式に実施され、政策効菓が集中的に放出され、元の控除政策を重ね合わせると、全月の付加価値税は約8000億円の控除を残し、この8000億の控除は控除収入の処理を通じて処理された。この8000億円を統計に再計上すれば、4月の税収収入は前年同期比約4.6%に縮小し、先月の下落幅と比べても広い。これは主に疫病の反発が税収関連の経済活動をかき乱すことと関係がある。

税種別に見ると、4月、中国の消費税収入の前年同期比増加率は前年同期の基数が大幅に低下したため加速したほか、その他の主要な税種収入の前年同期比増加率は全麺的に下落し(または減少幅が深まった)、疫病防止措置のプラスコードが税収関連の各経済活動に大きなマイナス影響を与えたことを反映している。その中で、残留税還付政策の着地と疫病が工業生産をかき乱す共同作用の下で、4月の中国の付加価値税収入は前月の-4.0%から-124.7%に大幅に減少した。

二、財政の大幅な減収、疫病の影響などの要素は支出端に対して製約を発生し、4月の財政支出の力は弱まった。

4月の一般公共予算支出は前年同期比2.0%減少したが、先月は10.4%増加した。昨年同期の基数が上昇せず、下落しなかったことを考慮すると、今年4月の財政支出の力は確かに明らかに弱かった。背後にある主な原因は、今年の予算財政赤字率が前年の3.2%から2.8%に引き下げられたことであり、赤字率の製約の下で、4月の財政収入の伸び率が前年同期より深く下落することは必然的に支出に影響を与える。また、疫病の反発を背景に、各級政府の疫病予防・コントロールに対する重視度が高まり、疫病下の閉鎖・コントロール措置を重ね合わせると、一部の支出対応プロジェクトが順調に推進されず、4月の財政支出の力が弱まる重要な原因でもある。これは4月の各項目の支出の伸び率の変動状況から証明されることができる。

具体的に見ると、4月、衛生健康と農林水事務支出の前年同期比増加率が前月より加速したほか、その他の主要な支出の増加率はいずれも大幅に下落し、疫病の多発期の財政支出の構造的な特徴に符合している。特筆すべきは、最近の経済の下押し圧力が大きくなり、インフラ建設の安定成長の重要性が高まっているが、4月の3つのインフラ建設類支出のうち、農林水産事務支出だけが前年同期比14.0%から28.4%に加速し(前年同期の基数が低いため)、都市部と農村部の事務と交通運輸支出は前年同期比11.1%と7.7%(前月は7.4%増と7.3%増)だった。しかし、4月のインフラ支出の合計は前年同期比3.9%増加し、前月の9.5%より大幅に減速したが、財政支出全体の伸び率を明らかに上回った。

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