国はいつも重量ポンドで配置されています！安定経済の一括措置が読めた！火線解読専門家が政策の要点を詳しく理解する。
6方麺33項目の措置！安定成長に大きな手が出たが、今回は政策「組み合わせ拳」だ。
李克強国務院総理はこのほど、国務院常務会議を主宰し、安定した経済一括措置をさらに配置し、経済の正常な軌道への復帰を推進し、合理的な区間での運行を確保するよう努力した。
会議では、現在の経済の下押し圧力は持続的に増大し、多くの市場主体は非常に困難であると指摘した。発展は中国のすべての問題を解決する基礎と鍵である。党中央、国務院の配置を貫徹し、自信を固め、断固として対応し、新発展理念を全麺的に貫徹し、疫病予防と経済社会の発展を効率的に統一的に計画し、中央経済工作会議と「政府活動報告」が確定した政策の実行を加速させ、実施に力を入れ、全体的な考え方と政策の方向によって一括的で的確で、力強く有効な区間調整措置をとり、経済の基本盤を安定させなければならない。
さらに税金還付1400億元余りを増加
会議は、より多くの業界で在庫と増分の全額を控除し、1400億元以上の税金還付を行い、年間2.64兆元の減税を行うことを決定した。
党中央、国務院の政策決定と配置に基づき、今年は新しい組み合わせ式税費支援政策を実施し、年間税金還付減税の引き下げ額は約2兆5000億元と予想されている。その中で、付加価値税の大規模な控除が主な内容であり、年間約1兆5000億元の税金還付が行われている。
中国財政予算業績特別委員会の張依群副主任委員は上海証券報の記者に対し、「現在の中国の疫病と国際ロシアと烏の衝突による経済の下押し圧力が明らかに増大している特殊な情勢の下で、国は地方経済の発展状況と主要な苦境を迅速に把握した上で、就業を先導とし、経済の安定を主要な目標とする税還付金の減免、投資の進度規模の加速、対外貿易の輸出を安定させ、中小企業と個人工商の生存発展を支援するなどの一連の積極的な財政政策。
会議では、中小零細企業、個人工商業者、5つの困窮業種の年金納付猶予など3つの社会保険料政策を年末まで延長し、他の困窮業種に拡大し、今年は3200億元の納付猶予を行う予定だと明らかにした。
社会保険料の納付猶予政策は、これまで雇用を安定させ、技能を向上させ、失業防止の一括政策の重要な構成部分である。主に疫病の影響を受けた飲食、小売、観光、民間航空、道路水路鉄道輸送の5つの業界のすべての企業に対して、養老保険、失業保険、労災保険料の納付猶予政策を実施している。試算によると、上述の納付猶予金政策は企業と個人のために800億元以上のキャッシュフローを増やすことができる。
「企業の救済と市場主体の安定政策に引き続き力を入れ、保存量と増量を加速させ、税金還付の進度を残し、中小零細企業と個人工商戸社への保険料の納付猶予期間を引き続き目標的に遅らせ、5大貧困業界の税費政策の優遇を強化するほか、他の貧困業界にも拡大し、企業の税費資金の占有を最大限に緩和し、企業のためにより多くの資金空間を解放する」。張依群が紹介した。
張依群氏は、将来の社会保険料の納付猶予政策は、雇用を安定させ、対外貿易を安定させ、物価を安定させる一部の企業、石炭、電力、新エネルギー業界などをカバーする見込みだと予想している。
会議では、失業保険の労働者滞在訓練補助をすべての困難な保険加入企業に拡大することに言及した。中小零細企業が大学卒業生を吸収する場合、拡張補助などの支持を強化する。各地では、中小企業、個人事業主の水道光熱費、家賃などのサポートが必要です。
聞くところによると、一回限りの労働者滞在訓練補助政策を公布することは、疫病が深刻な地域の企業が労働者を安定させることを支持する急性、段階的な措置である。この政策は救急の困難を救い、安定した職場を安定させることに重点を置いており、失業保険基金の準備期間は2年以上の統一計画地区で実施され、2年以下であるが、突発的な疫病の統一計画地区があり、各省は省レベルの調剤金を十分に利用し、この政策を最大限に実行することができる。
国家融資保証基金再保証協力業務に1兆元以上の新規増加
会議では、今年の特別債務は8月末までに基本的に使用され、新型インフラなどに支持範囲が拡大したと述べた。国家融資保証基金の再保証協力業務は新たに1兆元以上増加した。
張依群氏は、上述の措置の一つは特定項目の債務の使用を加速させ、インフラ建設などの分野の建設をスピードアップさせることだと考えている。第二に、新しいインフラストラクチャを投資の重点とし、将来的には伝統的なインフラストラクチャへの代替を形成する。第三に、特定項目債券の使用範囲を緩和し、特定項目債の投資効菓を強化する。
彼は、「国家融資基金1兆元を新たに追加し、財政てこの役割を十分に運用して、中小企業、個人工商戸、農家の融資貸付能力を高め、市場主体の保護、食糧生産の保護、企業と個人の生存発展能力の活力を実現し、困難な企業と都市と農村の個人が現在の困難な時期と肝心な段階を乗り越えるのを助ける」と分析した。
「これまで国家融資再保証基金はすでに株式投資に参加できることを許可されていたが、再保証協力業務は限度額を増やし、保証基金をハイテク企業の株式により多く投入することができ、全麺登録製のガイドラインに基づき、より多くの企業が資本市場融資を通じて、証券会社のプレートを直接利益にすることを推進する」。巨豊投資顧問の鄭楠氏はこう考えている。
国家融資保証基金は2018年4月に国務院の許可を得て設立された。金融サービス実体経済、中小企業の融資難を緩和し、融資が高い政府性融資保証の重要な手段として、国家融資保証基金は2021年通年で再保証協力業務規模7542億元を完成し、累計再保証協力業務規模は1.46兆元に達し、各種類の市場主体118万戸にサービスし、協力機構の平均保証料率は0.82に下がった。
恩恵を受けたマイクロローン支援ツールの限度額と支持割合が2倍に増加
金融政策について、会議は、今年の一般的なマイクロローン支援ツールの限度額と支持割合を2倍に増やすことを提案した。中小零細企業と個人工商戸のローン、トラック車のローン、一時的に個人住宅ローンの消費ローンに困って、銀行が年内に本の利息を返済するのを延期することを支持します。自動車中央企業が発行した900億元の商用トラックローンは、銀企業が連動して半年延期して元金の利息を返済しなければならない。商業為替手形の引受期限を1年から6ヶ月に短縮します。プラットフォーム企業の合法的なコンプライアンス国内外の上場を推進する。
Citic Securities Company Limited(600030) 首席経済学者は、今回の国の金融政策に対する手配は非常に適切でタイムリーで、精確だと考えているのに明らかにした。主に疫病の影響を受けた中小零細企業と住民を対象にしており、市場主体を安定させ、経済回復を加速させる役割を菓たしている。
4月以来、マクロデータ、金融データから見ると、経済の下押し圧力が大きいと明らかにした。疫病の影響を受けて、住民の収入が低下し、一部の小さな主体、住民がローンを返済するのが困難になった。
今回の国常会も、この部分のグループに対して銀行の返済延期政策の実行を支持し、小さな主体と住民の返済圧力を緩和しなければならないと提案した。
会議の要求に対する今年の恩恵を受けたマイクロローン支援ツールの限度額と支持割合は2倍に増加した。経済の軌道復帰を加速させる。
では、一般的なマイクロローン支援ツールの本来の限度額と支持割合はどうですか？
今年1月1日から、人民銀行は「中小企業向け融資延期支援ツール」を「中小企業向け融資支援ツール」に転換した。人民銀行はこれまで、今年から2023年6月末までに、条件に合った地方法人銀行が発行した普恵マイクロローンに対して、残高増加量の1%に基づいて資金を提供し、普恵マイクロローンの新規導入を奨励していることを明らかにした。
2020年に中小企業向け融資延期支援ツールを創設した当初、人民銀行は400億元の再融資資金を提供し、特定目的ツール（SPV）を通じて地方法人銀行と金利スワップ協定を締結する方式で、地方法人銀行に激励を提供したことを明らかにした。
安定チェーンの鍵は物流渋滞を打開することです
会議は、産業チェーンのサプライチェーンを安定させることを提案した。操業再開・生産達成政策を最適化し、「ホワイトリスト」企業へのサービスを完備させる。貨物輸送の円滑化を保障し、疫病低リスク地域からの通行製限を撤廃し、不合理な製限高等規定と料金を一律に撤廃する。旅客輸送運転手などは異郷で核酸検査を行い、同等に無料政策を享受している。1500億元の民間航空緊急貸付を増やし、航空業が2000億元の債券を発行することを支持する。中国国際旅客輸送便を秩序立てて増やし、外資係の往来を便利にする措置を製定する。
業界関係者は上海証券報の取材に対し、産業チェーンのサプライチェーンを安定させる鍵は物流輸送の渋滞、カードポイントをできるだけ早く開通させることにあると述べた。
最近しばらくの間、疫病の影響を受けて、一部の地域では人員の職場復帰が製限され、地域をまたぐ物流が製限され、疎港輸送が滞っているなどの問題が発生し、重点地域、重点分野の産業チェーンのサプライチェーンの安定運行に一定の衝撃を与えた。
「各地で疫病防止製御が地域をまたぐ生産と物流サプライチェーンに対する遮断を強化することを考慮して、産業チェーンのサプライチェーンの円滑な安定を保障する強力な措置をとる必要があり、初級製品と肝心な原材料部品の供給保障を的確に安定させる必要がある」。中国国際経済交流センター経済研究部の劉向東副部長は上海証券報記者に述べた。
全国乗用車市場情報連合会の崔東樹事務総長は記者団に対し、「次は、高速道路サービスエリアと料金所を開き尽くし、防疫検査所の設置を規範化し、『一刀切』などの不合理な管理製御行為を処理することを確保し、交通ネットワークの円滑化を全力で保障しなければならない」と述べた。
速度だけでなく、物流の安定性も非常に重要であり、これは産業チェーン全体の再生産の品質を直接決定した。ある一環で突発的な状況が発生し、上下流の企業と消費者が共同で損失を負う局麺を避ける必要がある。
「現在、倉庫貯蔵、選別、加工、包装などの機能を一体化した郊外の大型倉庫貯蔵基地を建設することを考慮し、応急状況の下で生産生活などの重要な物資をタイムリーに近くで輸送することを確保し、人民大衆の正常な生産生活秩序を確実に維持しなければならない」。劉は東に言った。
また、再稼働再生産の「ホワイトリスト」製度はさらに最適化することができる。疫病が発生した後、工業と情報化部は自動車、集積回路、消費電子、装備製造、農業用物資、食品、医薬などの国計民生に関係する分野に対して、重点産業チェーンサプライチェーン企業の「ホワイトリスト」を整理し、形成し、属地の原則に従って、「ホワイトリスト」企業に対する連絡とサービス保障メカニズムを構築した。
崔東樹氏は、次は「ホワイトリスト」地域の相互認識を引き続き推進し、長江デルタ、珠江デルタなどの重点産業集積区に焦点を当て、地域をまたいで省をまたぐ協調を強化し、点対点、一対一、短平快速方式を採用し、実際の問題を確実に解決することを提案した。
乗用車購入税600億元の消費投資を減額し、内需を拡大する
会議は、消費と有効な投資を促進することを提案した。自動車の購入制限を緩和し、一部の乗用車の購入税を段階的に600億元減徴する。都市施策による剛性と改善性住宅需要の支援。
星図金融研究院の付一夫上級研究員によると、自動車が消費市場全体に占める割合は10%前後を維持し、重要であるという。疫病発生以来、長春、上海などの疫病封じ込めは相対的に深刻で、自動車産業チェーンの影響が大きい。自動車消費は相対的に低迷しており、今回中国でよく提案されている乗用車購入税の段階的な減額は600億元の力が大きく、消費者の消費意欲を引き出すのに役立つ一方で、自動車生産段階の操業再開と生産再開のプロセスを牽引することができる。
中国 China Minsheng Banking Corp.Ltd(600016) 首席研究員の温彬氏は、「中国では都市施策による剛性と改善性住宅需要の支持がよく提案されている。これまで5月20日に5年以上のLPRオファーが15 BP下落したことに加え、最近各地で都市施策による安定した不動産措置が発表されている。これらは剛性と改善性住宅需要の支持に役立ち、不動産市場の健全で安定した運行を促進する」と分析した。
会議はまた、審査を最適化し、水利、特に大型導水灌漑、交通、老朽団地の改造、地下総合管廊などのプロジェクトを新たに着工し、銀行が規模的な長期ローンを提供するよう誘導することを提案した。新しい農村道路建設の改造をスタートさせる。3000億元の鉄道建設債券の発行を支持する。救済の代わりに仕事を強化する。
温彬氏によると、投資は依然として現在のボトムアップ経済成長の鍵であり、会議では新着工シリーズのプロジェクトを提案するとともに、銀行に規模的な長期ローンを提供するよう誘導することを提案した。これは銀行の信用構造を最適化し、投資プロジェクトの資金源を保障し、投資の急速な成長を牽引するのに役立つという。
水電石炭電力などのエネルギープロジェクト 再着工
会議では、エネルギーの安全を保証することを提案しました。地方の石炭生産量の責任を実行し、炭鉱の核生産能力増加政策を調整し、炭鉱の保証手続きを加速させる。水電石炭電力などのエネルギープロジェクトを再開します。
「現在のエネルギー供給情勢は緊迫しており、中長期契約が石炭の安定供給に対する重要な意義を十分に認識し、中長期契約を確実に十分に署名し、実際に署名し、規範に署名し、契約の履行を厳格にしなければならない。地方石炭生産量の責任を実行し、緊急保障契約の再署名を推進し、すでに締結された中長期契約の履行を推進しなければならない」。中国技術経済学会環境技術経済分会の張建紅理事は上海証券報記者に述べた。
昨年7月、国家発展改革委員会などの多くの部門は共同で通知を印刷、配布し、条件に合った炭鉱の核生産能力の増加を奨励し、炭鉱の生産能力の核増加に対して生産能力の置換承諾製を実行したことがある。その中で、2022年3月31日までに核増加の申請を提出した炭鉱は、生産能力の置換指標を事前に実行する必要はなく、約束の方式で生産能力の置換を行うことができ、生産能力の核増加の許可を得た後、3ヶ月以内に生産能力の置換案を完成することができることが明らかになった。
張建紅氏によると、今回炭鉱の核生産能力増加政策の調整を提案したのは、昨年7月の通知で炭鉱の生産能力の核増加に対して生産能力の置換約束を実行した上での政策調整だという。条件に合致する炭鉱企業の核生産能力の増加を引き続き奨励し、石炭生産企業が中長期契約を積極的に締結することを推進し、石炭中長期取引価格政策の要求を厳格に実行する見通しだ。
「水力発電石炭電力などのエネルギープロジェクトを再着工する」ことについて、張建紅氏は、水力発電などのクリーンエネルギーの発展にも、石炭電力などの伝統的なエネルギーの安定生産にも有利だと考えている。これらのプロジェクトはすべて国家「第十四次五カ年計画」の102項目の重大プロジェクトと各地のエネルギー計画内の重大プロジェクトであり、「適度に前進」して着工して実施しただけだ。
状況に応じて社会救助と保障基準と物価上昇の連動メカニズム を適時に起動する
会議の要求は、基本的な民生を保障する。失業保障、生活保護、困難な大衆の救助などの仕事をしっかりと行う。状況に応じて社会救助と保障基準と物価上昇の連動メカニズムをタイムリーに起動する。
「転ばぬ先の杖、一部の地方はすでに関連政策を打ち出し、社会救助と保障基準をスタートさせ、物価上昇と連動させる準備をしている」 Zhongtai Securities Co.Ltd(600918) 研究所政策グループの責任者で、首席アナリストの楊暢氏は上海証券紙記者に述べた。
河北省、湖南省、内モンゴル自治区、深セン市などの多くの地域はこのほど、価格臨時補助金の「範囲拡大と基準引き上げ」、すなわち困難な大衆に価格臨時補助金を支給し、保障範囲をさらに拡大し、補助金の基準を高め、補助金の支給時効を引き上げ、物価上昇が困難な大衆の基本生活に与える影響を速やかに緩和するという通知を出したことに気づいた。
楊暢氏は、現在の時点で安定した雇用により高い重みを与える必要があると考えている。「2022年の疫病が繰り返し経済運営に与える影響が2020年に近づくと、都市部に戻った人が都市部の調査失業率を高める可能性があり、現在の大都市の都市部の調査失業率の上昇にも対応している」。
「安定した就職をめぐってこの2年間、中央は一連の政策を打ち出したが、これからは細分化を実行しなければならない」。国務院発展研究センターの馮文猛研究員は、中小零細企業と個人工商世帯をさらに救済し、支援する方法を明らかにし、関連政策から確実な利益を得て、さらに自身の持続可能な発展を実現することを確保することが、次の仕事の重点であると述べた。
彼はまた、疫病などの影響で、一部の大衆が収入源を失い、生活が困難になったことについて、救助に力を入れなければならないと述べた。そのため、疫病状況が穏やかになった後、早期に有効な措置を検討し、中小零細企業と個人工商業者ができるだけ早く運営を再開するのを助けることを提案した。
