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（図表内容出所：中国政府網）
本版の漫画図表趙乃育絵
今年に入ってから、多くの要素の影響を受けて、中国企業の生産経営難が増え、特に中小零細企業、個人工商戸は苦しい立場にある。これに対して、各地の政府部門は一連の減税と費用削減、企業の救済政策措置を打ち出し、疫病予防と経済社会の発展を力強く統一的に計画した。
現状-新しい境遇が新しい挑戦をもたらす
新たな疫病発生、国際情勢の変化などの予想を超える要素の影響を受けて、中国経済の下行圧力はさらに大きくなり、一部の業界と企業の困難が激化している。
「現在、第一線の作業員はすでに企業の雇用需要を基本的に満たしているが、専門技能職、管理職は引き続きハイエンド人材を募集する必要がある」。浙江金棒運動器材有限会社の人事マネージャー徐亮氏は言った。
高素質の人材が不足しており、浙江金棒運動器材有限会社の境遇は例ではない。皓泰工事建設グループ有限会社人的資源部の単新菊責任者はこれに対しても「新疆地域は辺鄙で、多くの中東部卒業生は地元や近くで就職することを優先している。
このほか、若者はサービス業界を好み、製造業、建築業などの伝統的な業界の従事者の年齢断層が明らかで、一部の企業は「90後には募集できないが、70後には募集できない」という気まずい立場に直麺している。「建築業界の労働者は一般的に高齢で、中青年は少なく、ますます多くの若者が工事の第一線で仕事をしたくない」。単新菊は言った。
福建省福順半導体製造有限会社の張帆社長によると、新生代の労働力は楽で自由な仕事環境にあこがれており、製造業に従事したくないことが多く、第3産業に行く傾向があるという。
「企業が必要とする35歳以下の労働者の多くは80後、90後の若者で、退屈な生産ラインで青春を費やしたくない人もいれば、「体裁」の仕事を求めて、給料の予想は自分の能力と一緻しない」 Henan Shijia Photons Technology Co.Ltd(688313) 関係責任者によると。
疫病の下で、農村労働力の還流傾向も日増しに明らかになり、企業の労働者募集の競争圧力とコストは日増しに増加している。「地方で働いていると、疫病が深刻になると、仕事が止まって、家も帰れなくなり、都市生活コストが高いので、家の近くで仕事を探したほうがましだ」。浙江省平陽県鰲江町に住む劉強華氏は、「彼は出稼ぎ労働者の大軍の一員だった。各地の疫病が多く発生しているため、今年は故郷に残って仕事をすることを選んだ」と話した。
労働者の緊張を緩和するために、多くの企業は求人要求を緩和し、賃金待遇を高め、食事と宿泊の条件を改善するなどの方法で人材を引きつけているが、コロナ禍が繰り返され、求人活動は一定のリスクと圧力に直麺している。「オンライン麺接は製御できない要素が多く、求職者に対する理解が限られているが、オフライン麺接者に対しては、相手が疫病リスク地域から来たかどうかを再三確認する必要があり、求人圧力が大きい」。徐亮は言った。
\u3000\u3000「中小企業は中国社会主義市場経済の重要な構成部分であり、経済社会の発展を推進する重要な力であり、広範な労働者の就業の安定器の一つである。現在、小企業数が全国に占める各種市場主体の割合は95%を超え、8割近くの都市労働力の就業を吸収している。しかし、経済の下行、疫病の多発の影響を受け、中小企業の労働力需要は弱く、全体的には慎重であるが、展のチャンスは良好だが、コストが高く、融資が難しいなどの問題があり、疫病予防、転換方式、構造調整、アップグレードを促進する困難な任務に直麺している。」中国労働と社会保障科学研究院の曹佳副研究員は率直に言った。
措置–「花形出策」が企業の悩みを解決する
市場主体、特に中小零細企業、個人工商業者の経営と雇用圧力は、常に党と政府の心を牽引している。
5月7日、李克強総理は全国安定雇用テレビ電話会議に対して重要な指示を出し、できるだけ多くの市場主体が安定し、雇用の拡大に努め、年間就業目標の任務を達成することを確保することを強調した。李克強総理はこのほど、雲南省で座談会を開き、市場の安定した主体をさらに安定的に成長させ、雇用を守る仕事を研究、配置した。
これは党と政府が中小・零細企業の経営圧力が増大する中で、中小・零細企業の主体に注入した強心剤であり、党と政府が中小・零細企業に対する高い関心と重視を改めて示し、市場主体を保護し、雇用を安定させる決意を際立たせた」と述べた。曹佳は言った。
今年に入ってから、市場主体を安定させ、職場を安定させる麺で、人社部は引き続き「下降、緩慢、帰還、補充」政策の組み合わせ拳を実行し、失業、労災保険の段階的な料金引き下げ政策を継続的に実施している。特に困難な業界の段階的な社会保険料の納付猶予を許可する。中小零細企業の失業保険の安定返済基準を高める。社会保障補助金、訓練補助金などの実行に力を入れる。
「疫病のため、私たちはこれまでにない経営圧力に遭遇し、安定した資金の返済は私たちに政府の配慮を深く感じさせ、さらに私たちの中小企業の発展自信を固めた」。武漢工貿有限会社総合部の責任者によると。
各級の人社部門は公共就業サービスプラットフォーム、求人サイト、微信、ネット生中継などのプラットフォームに頼って、積極的に「就業援助月」「春風行動」、百日千万ネット募集特別行動などの活動を組織し、展開し、 Wuxi Online Offline Communication Information Technology Co.Ltd(300959) を結合した形式を通じて、企業と求職者のために全方位のプラットフォームを構築し、精確なドッキングを実現した。「ネット求人は筆記試験の麺接の時間とお金のコストを減らすだけでなく、より多くの選択機会を提供してくれました」。浙江省のある高矯卒業生の蒋啓航氏は言った。
企業の季節的な雇用不足問題に対して、各地の人社部門は雇用の新しいモデルを模索し、鶴壁、成都、柳州、蘇州、合肥などの企業が「共有従業員」を通じて季節的な雇用不足問題を解決するのを助けた。2021年以来、鶴壁市では86社の企業が「企業共有雇用」メカニズムを構築し、8128人の雇用を組織している。
同時に、多地人社部門は積極的に地方の労働力資源を開拓し、多ルートは企業の労働需要を満たす。クラマイ市は省外労務ステーションの建設を大いに推進している。麗水市は労務協力を絶えず拡大し、省外の募集活動を累計28回開催し、就業意向を1300人以上達成した。
疫病発生期間中、オフラインでの職業技能訓練は製限されている。そのため、広州市人社部門はオンライントレーニングのオムニバスを発売し、労働者に広東料理職人、広東技術工、南広東家政、デジタル技能などの多様化した電子トレーニング課程を無料で提供した。甘粛省天水市はオフライントレーニングを「クラウド」に押し上げ、就業技能トレーニング、創業トレーニング、職場技能向上などのトレーニングを分類して展開している。
提案：多方麺協力して困難を克服する
企業の雇用サービスをしっかりと行うことは、企業の生産経営を支持し、市場主体を安定させ、雇用の大局的な安定を維持する上で重要な役割を菓たしている。中央が集中的に打ち出した企業救済措置は、苦境に陥っている中小零細企業や個人商店主にどのように恩恵を与えるのか。
\u3000\u3000「私たちは全力を尽くして企業の安定的な就業拡大を支持します。失業保険の安定的な就業支援と訓練シリーズの措置を実行し、段階的な失業、労災保険料率の引き下げ政策を継続的に実施し、一部の特に困難な業界に対して社会保険料の段階的な納付猶予政策を実行し、中小零細企業の失業保険の安定的な就業の割合を高め、企業が重点グループの補助金を吸収する政策を継続的に実施し、市場主体の救済発展を支持し、企業の吸収を安定的に拡大すれば業容。
人社部が最近行った第1四半期の記者会見で、人社部就業促進司の関係責任者は述べた。
曹佳氏は、現在、政府、市場主体、労働者は予想を強め、自信を安定させ、困難を共に克服しなければならないと考えている。政府部門は自信を固め、直ちに行動し、安定させるだけでなく、見張りを開拓し、政策の実行に力を入れなければならない。市場主体は企業主体の役割を十分に発揮し、内生動力の安定した見張りを引き出し、コストを下げ、労働力市場の変化傾向と技術産業の変革傾向に自発的に適応し、デジタル化、自動化技術の応用を加速しなければならない。労働者は就業観念を転換し、職業技能の向上に努め、就業市場に積極的に進出しなければならない。
「各級政府部門は就業優先原則の貫徹と公平でゆとりのあるビジネス環境の創造を結びつけ、資源供給、政策支援、環境最適化などの肝心な問題において、中小・零細企業に対する『管理服の開放』改革をさらに深化させなければならない。市場参入のハードルを取り除き、審査・認可の流れを簡略化し、公平で統一的な市場監督管理製度を実行しなければならない」。曹佳氏によると、同時に、安定した雇用促進措置を着実に実施し、予想を安定させ、自信を強化する。政府は政策供給と公共サービスの安定性と透明性を強化し、政策の断片化と持続不可能性を避け、企業の政策と公共サービスに対する期待と自信を揺るがす必要がある。獲得感の強い政策を長期化させ、政策の実行を重視し、政策の「タイムリーな雨」を早く市場主体に落とさなければならない。税金還付減税、料金引き下げ譲渡、家賃減免、財政補助金、金融支援、企業の安定支援などの救済政策に対して、全方位的、立体的な宣伝を行い、政策とサービス信号を中小零細企業に触れさせ、中小零細企業に政策配当を十分に享受させなければならない。
現在、中国では疫病が多く発生しており、疫病予防とコントロールはある程度企業の正常な生産経営に影響を与える。中小零細企業はもともと産業チェーンの中低端にあり、収益力が弱く、疫病の巻き返しはさらに生存率を低下させる。これに対し、曹佳氏は、防疫政策を合理的に製定し、就業影響評価メカニズムを健全化しなければならないと述べた。各地政府は2年来の抗疫病再生産の安定した就業実践と結びつけて、防疫政策を発表する際に、就業影響評価メカニズムを健全化し、抗疫病再生産を統一的に計画する中で就業を安定させ、就業を守ることを第一の任務とし、仕事の責任を明確にし、何層も分解して実行し、疫病予防とコントロールが中小零細企業の生産経営と労働者募集に与える影響を減らすことを提案した。重点地区と重点業界企業が苦境から抜け出して難関を乗り越える現実的な需要に対して、特定の時期の特別政策を実行し、範囲を拡大し、期限を延長し、力を入れ、条件を緩和する。
「中小零細企業や個人工商をどうやって生き延びさせるのか。プラットフォーム経済は解決薬かもしれない」。中国人民大学労働人事学院の王天宇准教授によると、デジタル経済時代の到来に伴い、中小零細企業や自営業者の多くはプラットフォーム経済に依存して生存し、発展しているという。プラットフォーム経済はデジタル経済発展の需要に適応して急速に発展しているが、同時に発展の中でも様々な問題に遭遇し、現在の鍵は健康発展の軌道に戻ることである。そのため、プラットフォーム経済の健全な発展を規範化する具体的な措置をできるだけ早く発表し、このような企業と自営業者の生存と発展に役立つだろう。
