財政部がこのほど印刷・配布した「財政支援による炭素ピークの炭素中和活動の改善に関する意見」は、クリーンエネルギー支援政策を最適化し、再生可能エネルギーの高い割合の応用を大いに支持し、新エネルギーの比率が徐々に向上する新型電力システムの構築を推進することを提案した。太陽光発電、風力発電、バイオマスなどの再生可能エネルギー、および出力が安定した新エネルギー代替化石エネルギーを支持する。
この意見は、2025年までに、財政政策ツールが絶えず豊富で、グリーン低炭素発展に有利な財税政策の枠組みが初歩的に構築され、各地域の各業界がグリーン低炭素転換を加速させることを強力に支持することを提案した。2030年までに、グリーン低炭素発展に有利な財税政策体係が基本的に形成され、グリーン低炭素発展の長期効菓的なメカニズムがちくじ確立されることを促進し、カーボンピーク目標の順調な実現を推進する。2060年までに、財政はグリーン低炭素発展政策システムの成熟と健全化を支持し、炭素中和目標の順調な実現を推進した。
財政部の関係責任者は、この意見の発表は、財政が炭素達峰の炭素中和を支持する仕事の目標を明確にするのに役立つと述べた。各級の財政部門が炭素ピークの炭素中和活動を明確に支持する重点方向と分野を指導し、重点点を見つけ、資源の高効率利用とグリーン低炭素発展を促進する財税政策体係の確立と健全化を加速させるのに役立つ。財政資金、税収、政府調達など多くの政策の協同作用を発揮し、財政部門の上下連動、財政とその他の部門の横方向の相互作用の仕事の協同推進メカニズムを形成し、カーボンピークの炭素中和目標の実現を力強く推進することに有利である。
財政支援6大重点方向と分野
意見は財政支援の6つの重点方向と分野を提出した。クリーンで低炭素で安全で効率的なエネルギーシステムの構築を支援する麺では、順序よく減量して代替し、石炭消費のモデルチェンジとグレードアップを推進する。クリーンエネルギー支援政策を最適化し、再生可能エネルギーの高い割合の応用を大いに支持し、新エネルギーの比率が徐々に向上する新型電力システムの構築を推進する。太陽光発電、風力発電、バイオマスなどの再生可能エネルギー、および出力が安定した新エネルギー代替化石エネルギーを支持する。支持政策を充実させ、非常規天然ガス採掘の増産上量を激励する。条件のある地域の先行試験を奨励し、土地に応じて新型エネルギー貯蔵、揚水エネルギー貯蔵などを発展させ、エネルギー貯蔵とピーク調整能力を基礎として支える電力発展メカニズムの形成を加速させる。
重点業界分野のグリーン低炭素転換を支持する麺では、工業部門のハイエンド化知能化グリーン化先進製造への発展を支持する。都市と農村の交通輸送一体化モデル県の創建を深化させ、都市と農村の交通輸送サービスの均等化レベルを向上させる。輸送構造の最適化と調整をサポートします。新エネルギー自動車の発展を大いに支持し、充交換インフラの支持政策を完備させ、燃料電池自動車のモデル応用を着実に推進する。
2021年の自動車販売台数は352.1万台で、前年同期比1.6倍増となり、7年連続で世界1位となった。2021年末、財政部会は関連部門と通知を印刷、配布し、新エネルギー自動車産業の発展計画、市場販売傾向及び企業の安定した移行などの要素を総合的に考慮し、新エネルギー自動車の購入補助金政策が2022年12月31日に終了することを明らかにした。
国家低炭素転換基金の設立に関する研究
意見は明確で、国家低炭素転換基金の設立を研究し、伝統産業と資源富集地区のグリーン転換を支持する。国家グリーン発展基金を含む既存の政府投資基金の誘導作用を十分に発揮する。社会資本が市場化方式でグリーン低炭素産業投資基金を設立することを奨励する。条件に合ったグリーン低炭素発展プロジェクトを政府債の支持範囲に組み入れる。生態環境分野の政府と社会資本協力（PPP）プロジェクトを多種の方式で支持し、地方政府のPPPプロジェクトに対する契約履行行為を規範化する。
PPP専門家、大岳コンサルティング会長の金永祥氏は上海証券報記者に対し、「炭素達峰炭素中和は国家中長期戦略の重要な構成部分であり、この戦略実施に必要な投資額は100兆元を超え、関連業界も非常に広い」と述べた。このような巨額の投資が財政に単純に依存するのは現実的ではなく、市場化多元化投資を健全化する必要がある。生態環境業界は低炭素発展の重要な分野であり、炭素達峰炭素中和戦略推進過程において重要な役割を菓たしている。グリーン生態環境分野のPPPの応用は非常に広く、すでに数十年の大規模な発展の歴史があり、良い政府と社会資本協力関係を形成し、二重炭素戦略を推進する重要な投資エンジンである。
\u3000\u3000「今回、財政部は地方政府のPPP履行行為の規範化を明確に提出し、より多くの社会資本を生態環境PPPプロジェクトに投入するのに役立つ。未来のグリーン低炭素基金は多元化二重炭素投資構造においても不可欠であり、地方政府はプロジェクトの備蓄を真剣に行い、合理的な投資収益メカニズムを設計し、必要に応じて必要な増信支持を提供することができる。グリーン政府債は地方政府の信用支えるために、多元化投資構造の中で融資速度が最も速く、最も取りやすい。グリーン国債を利用するには、プロジェクトの計画と投資決定に注意し、投資ミスを減らし、投資効率を高める必要があります。」金永祥は思っている。
炭素排出削減に関する税収政策の研究支援
意見は、環境保護税、資源税、消費税、車船税、車両購入税、付加価値税、企業所得税などの税収政策を実行することを提出した。省エネ節水、資源総合利用などの税収優遇政策を実行に移し、炭素排出削減に関する税収政策を研究支持し、税収が市場主体のグリーン低炭素発展に対する促進作用をよりよく発揮する。グリーン低炭素の発展を加速させ、環境品質を持続的に改善する要求に基づき、関税構造を最適化する。
現行のグリーン税製システムでは、環境保護税は主に大気汚染物、水汚染物、固体廃棄物、騒音などの課税汚染物に徴収され、カバー範囲が限られており、炭素排出を十分に製御することができなかった。
そのため、ある専門家は、炭素税を導入し、炭素税を環境保護税の枠組みの中に置くことを提案し、一方ではグリーン税製システムを完備し、環境保護税の機能不足の問題を解決するのに有利である。一方、既存の環境保護税の枠組みに置くことは、立法コストを削減し、税制の複雑性を低下させ、徴収管理の利便性を向上させることに有利であり、将来的には税制の最適化を通じて、炭素排出削減への支持をさらに強化することもできる。
中国の「二重炭素」目標が提出された後、炭素税の実施が注目され、炭素税を徴収することが経済社会に与える可能性のある影響は、炭素税を徴収する前に全麺的にシステム的に研究しなければならない問題だという専門家もいる。
近年、財政部は政府のグリーン購入政策を絶えず改善し、国家機関、事業体、団体組織がグリーン低炭素製品を積極的に購入し、使用することを推進している。財政部の関係責任者によりますと、次は、財政部がグリーン低炭素製品の政府調達需要基準体係の健全化を加速させ、グリーン建築とグリーン建材の政府調達需要基準を分類して製定するということです。組み立て式建築とグリーン建材の普及に力を入れ、建築品質の向上を促進する。購入者の主体責任を強化し、政府の購入文書の中でグリーン低炭素の要求を明確にし、グリーン低炭素製品の購入に力を入れる。
