深セン市は6月6日、「戦略的新興産業クラスターの発展と発展未来産業の育成に関する意見」（以下「意見」と略称する）を発表した。
「意見」のほか、深センでは22の政策文書が発表され、そのうち20の戦略的新興産業の重点発展分野をそれぞれ配置し、「一群の一策」、1つは深センの未来産業の重点発展方向を配置し、もう1つは産業の空間配置に関連し、産業の質の高い発展を推進する至強の「政策ツールボックス」とも言える。
戦略的新興産業は重大な技術突破と重大な発展需要を基礎とし、経済社会の全局と長期的な発展に対して重大な牽引作用を持ち、知識技術が密集し、物質資源の消費が少なく、成長潜在力が大きく、総合効菓が良い産業である。過去数年間、戦略的新興産業は深セン産業のモデルチェンジとグレードアップの歩みを加速させ、規模も拡大し続け、2019年までに、戦略的新興産業の増加値はすでに兆元の大台を突破した。
今回の「意見」は、2025年までに深センの戦略的新興産業の増加値が1兆5000億元を超え、経済社会の質の高い発展を推進する主なエンジンとなることを提案した。産業生態の主導力を持つ良質な先導企業を育成し、いくつかの重要な核心技術の難関突破を推進し、現代化先進製造業園区と世界レベルの「灯台工場」を建設し、リード型新興産業クラスターを形成した。
深センが「製造業の立市の本を堅持する」と強調した背景の下で、戦略的新興産業クラスターを発展させ、未来産業を育成発展させる一連の重量ポンド計画を発展させ、深センが実体経済の発展の底力を強化する決意をさらに宣誓し、同時に深センの産業体係競争力を高めるためにさらに方向を示した。
変遷の中の深セン戦略性新興産業
深センは戦略的新興産業の配置を計画し、2008年にさかのぼることができる。
当時、国際金融危機は世界経済に衝撃を与え、深センは典型的な外向型経済体として、企業の輸出成長率は減速した。このような背景の下で、深センは新しい産業構造調整を開き、高エネルギー消費、高汚染、低産出の産業を淘汰し、全国で率先して戦略的新興産業の配置を計画し、2009年に生物、新エネルギー、インターネットに対する戦略的新興産業振興発展計画と政策を製定した。
戦略的新興産業の育成と発展は深セン経済特区がモデルチェンジとグレードアップを加速させ、経済発展方式を転換させる必然的な選択であり、競争の新しい優位性を構築し、未来の発展の主導権を握る切実な需要でもある。最初、深センの3大戦略的新興産業のマスは大きくなかったが、急速に成長した。深セン統計局のデータによると、2010年、全市の生物産業の増加値は141.10億元で、23.9%増加した。インターネット産業の増加値（全口径）は116098億元で、16.7%増加した。新エネルギー産業の増加値は182億3800万元で、29.1%増加した。
2011年から、深センは続々と新材料、文化創意、次世代情報技術産業と省エネ環境保護などの四大戦略的新興産業振興発展計画を発表した。
深センは2013年からまた生命健康、海洋経済、航空宇宙、および Siasun Robot&Automation Co.Ltd(300024) 、ウェアラブル設備と知能装備を未来産業と確定した。同時に、深センは戦略性新興産業と未来産業発展の特別支援資金を設立し、毎年50億元の財政資金を手配して企業と科学研究機構の革新キャリアの建設、核心技術の難関攻略、技術革新と産業化、市場参入認証、新製品応用モデル、「革新チェーン+産業チェーン」などの革新活動を支援している。
2018年、深センは次世代情報技術、ハイエンド装備製造、グリーン低炭素、生物医薬、デジタル経済、新材料、海洋経済などの七大戦略的新興産業をめぐって、国際競争力のある兆級と千億級の産業クラスターの形成を加速させることを提案した。
「第十四次五カ年計画」に入り、深センは再び新興産業に対して最適化整理を行い、次世代電子情報、デジタルとファッション、ハイエンド装備製造、グリーン低炭素、新材料、生物医薬と健康、海洋経済産業を重点発展の戦略的新興産業と確定し、8大未来産業は合成生物、ブロックチェーン、細胞と遺伝子、空天技術、脳科学と類脳知能、深地深海、可視光通信と光計算、量子情報。
戦略的新興産業はずっと繰り返し、更新されているが、その核心は常に新しい科学技術競争の頂点を占めている。そして、反復、更新の背後には、世界の産業発展の大勢の変化によって、同時にいくつかの未来の産業が次第に強大になり、戦略的な新興産業にアップグレードするだけでなく、ちょうど深センの産業発展の底力を体現している。
海洋経済産業を例にとると、2013年に未来産業に登録されて以来、2016年までに増加値は382億8300万元に達し、2018年までに戦略的新興産業に昇格し、2021年の海洋経済産業の増加値はすでに593億8800万元に達し、14.5%増加した。
今回の「意見」の関連文書「深セン市育成発展未来産業行動計画（20222025年）」によると、合成生物、ブロックチェーン、細胞と遺伝子、空天技術など4つの未来産業は拡張期にあり、すでに規模が初めてあり、5~10年以内に倍数級の成長を実現する見込みだという。脳科学と類脳知能、深地深海、可視光通信と光計算、量子情報などの4つの未来産業は育成期にあり、規模は小さく、10~15年以内に戦略的新興産業の中堅力になる見込みだ。
2025年の戦略的新興産業の増加値は1兆5000億元を超える
今年、深センは政府活動報告の中で、製造業の立市の本を堅持し、現代産業システムの競争力を強化することを提出し、今年は戦略的新興産業の増加値が1兆3000億元に達することを目指している。
これは深センが政府活動報告の中で初めて「製造業の立市の本を堅持する」と宣誓した決意を公開し、製造業を単独で章にし、現代産業システムの構築における核心的な位置に置いた。また、政府活動報告書は現在の挑戦をまとめた際、「製造業の増加値が地域総生産に占める割合は依然として下落している」と述べた。
今回深センが発表した「意見」は、戦略的新興産業クラスターの発展と発展未来産業の育成と発展に重点を置いているが、主体は先進的な製造業であり、「意見」は深センが製造業の基本盤を安定させ、実体経済の発展の後力を強化する重要な措置とすることができる。
「意見」によると、深センの規上工業総生産額は3年連続で全国都市の首位に立ち、次世代情報通信など4つのクラスターは国家先進製造業クラスターに入選し、新型表示デバイスなど3つのクラスターは第1陣の国家級戦略性新興産業クラスター発展プロジェクトに入選したが、製造業の発展の不均衡、不十分な問題は依然として存在し、戦略性新興産業の配置はさらに最適化しなければならない。発展の後もさらに強化する必要があり、産業チェーン、サプライチェーンの競争力とリスク抵抗能力はさらに向上しなければならない。
2008年の深センが戦略的新興産業の配置を計画していた時期を参照すると、現在の深センはまた「外部環境はより複雑で厳しく、不確定であり、疫病の影響が大きく、経済発展は需要の収縮、供給の衝撃、予想の3重の圧力に直麺している」という挑戦の中にあるが、挑戦があればあるほど、革新を強調し、新興産業の発展を強調する必要がある。
深セン市の元副市長、哈工大（深セン）経済管理学院の唐傑教授は、革新について、中国人は「危険の中に有機的だ」という言い方に慣れていると説明した。なぜ危機の中で革新的な過程が生まれる可能性がありますか？危機は革新活動にとって清場の機能を持っているため、伝統産業は淘汰され、生産要素の価格が下がった。このような過程の中で、新しい企業、新しい技術、新しい思想は、企業家の組み合わせによって革新的な過程を生み出した。ある企業家が成功すると、いくつかの企業家の模倣が現れ、最後にはみんなが競争し、「革新的な蜂起」が生まれる。
今回、深センでは23の文書を連発して戦略的新興産業クラスターを配置し、未来産業を育成・発展させ、創 Shenzhen New Industries Biomedical Engineering Co.Ltd(300832) に対する厚い期待を体現するに十分である。「意見」によると、2025年までに、戦略的新興産業の増加値は1兆5000億元を超え、経済社会の質の高い発展を推進する主なエンジンとなっている。
また、深センの計画によると、2025年までに、経済総量は4兆元を超えると予想されている。戦略的新興産業の成長は、深センが4兆時代に向かう重要な支えになるに違いない。
中国（深セン）総合開発研究院の郭万達常務副院長はメディアに対して「意見」を解読した際、20の産業クラスターと8つの未来産業について、「『戦新』はすでに興り、『未来』はすでに来ている」と要約した。戦略新興産業が興り、未来産業も現れたという意味だ。未知の産業も将来の産業の中で頭角を現し、20の産業クラスターと8の未来の産業と融合して分裂しているかもしれない。
深セン近年の戦略的新興産業の増加値は年々上昇している
（データソース：深セン暦年統計公報）
