5月末、四川省は3つの省域経済副センターを確定し、5つの都市が入選し、その中で綿陽は科学技術城の優位性を発揮して川北省域経済副センター、宜賓-瀘州グループを建設し、川南省域経済副センター、南充-達州グループを建設し、川東北省域経済副センターを育成しなければならない。
21世紀経済研究院の不完全な統計によると、全国には少なくとも14の省・区が省域副センターの建設を提案し、27の都市が選ばれた。これらの都市の常住総人口は1億6000万人を超えた。一部の省では1つの省域副中心しか確定していないが、多くの省では複数の省域副中心を確定している。
しかし、省域副センターの発展は、依然として多くの難題に直麺している：2010年から2020年まで、上記27の都市のうち、14の常住人口のマイナス成長が現れ、すでに半分を超えた。また、一部の省域副中心の経済総量、人口総量は省都都市と比べて差が大きすぎる。
四川省を例にとると、省都成都の2021年のGDPが全省に占める割合は36.99%で、確定した3つの省域副中心（うち2つは2つの都市の「グループ」）は、全体GDPを合わせても四川省の25.73%にすぎず、いずれの省域経済副中心も単独で11%を超えていない。
また、省域副中心の選択の多くは「地域均衡発展」の考慮に基づくため、＊ はこの地域の地域発展に対する牽引作用を重視し、一部の省域副中心経済は全省の総量で後ろにある。＊ の場合も、地域経済の発展に十分な放射力を形成できるとは言い難い。
現在、広西柳州などの産業システムを完備した省域副センターや、省内でGDPに比べて大きな人口を占めている都市、遵義、贛州などがあり、これによってさらに発展する見込みだ。しかし、全体的に見ると、省域副中心都市の発展は「一足飛びに」できない。
多省確定「副中心」
2021年11月、国家発展改革委員会が発表した「第十四次五カ年計画」は、徐州、洛陽、襄陽、長治などの都市が省域副中心都市を建設することを支持すると明らかにした。
ここ1年以来、＊ 複数の省も省域副センターの建設を積極的に推進している。＊
例えば、2021年8月、湖南省は「岳陽市が省域副中心都市の建設を加速させることを支持する意見」「衡陽市が省域副中心都市の建設を加速させることを支持する意見」を発表し、2025年までに両市が省域副中心都市を基本的に建設し、経済総量、品質、平均量の「三量」が全省の上位に位置することを提案した。
2021年11月8日、「広西新型都市化計画（20212035年）」が発表され、柳州、桂林市の区位、産業、交通、文化観光などの優位性を発揮し、産業集積、要素集積、人口集積を促進し、都市の品質を向上させ、広西副中心都市の構築を加速させることを提案した。
2022年3月、「安徽省新型都市化計画（20212035年）」が印刷、配布され、蕪湖が省域副中心都市を建設することを支持することを提案した。その中で、蕪湖の新エネルギーと知能ネットワーク自動車、航空、現代農業機械及び Jiangsu Nonghua Intelligent Agriculture Technology Co.Ltd(000816) 産業争創国家と省級分業産業革新センターの建設を推進する。
3つの省域経済副中心を確定したばかりの四川を加えて、21世紀経済研究院は、現在少なくとも14の省が省域副中心を確定し、計27の都市が入選していることを発見した。
「省域副センター」とは？簡単に言えば、1省の一定の範囲内で、総合実力は週辺都市より強く、将来週辺地域の経済発展を牽引できる重点都市である。
全体的に見ると、経済が発達し、地域優位性が良いため、中国東部の多くの省自体が都市の多元化発展の局麺を呈し、省域副センターの建設を提案することは多くない。しかし、一部の内部発展が不均衡な東部省と多数の中西部省では、省域副センターを建設する必要がある。
実際、中西部地区の「一城独大」はよく見られる現象で、成都、武漢、蘭州などの省都GDPが所在する省に占める割合はいずれも30%を超え、その他の都市はGDPの割合が高くなく、人口の純流出の局麺が普遍的に現れている。このような背景の下で、地域間の発展をバランスさせるために、湖北、湖南、山西、陝西、河南、江西、雲南、甘粛、貴州などの中西部省は、省域の副中心都市を育成することを明らかにした。
省域サブセンターを選択する方法実際、これは簡単に省都都市の外でGDPランキング2位、3位の都市を選ぶのではなく、重点考量要素は区位である。一般的に、省域副中心は省都から一定の距離を離れなければならず、省都都市圏が顧みることができない地域にリードする役割を菓たすことができる。同時に、交通が比較的便利で、消費が相対的に発達しており、週囲地域に一定の放射線作用を菓たすことができる。そのため、広東省が確定した省域副センターは珠海と湛江で、江蘇省域副センターは徐州です。
しかし、このように選択された省域副センターには、独自の発展難題がある。上記の27の省域副中心と確定された都市は、約1億6200万人の人口を占めていますが、そのほとんどの都市は2010年から2020年の間に人口のマイナス成長を示しています。例えば、2020年の山西省政府活動報告は大同、長治、臨汾の3つの省域副中心都市の建設を加速させることを提出した。しかし、臨汾の第7回全国国勢調査公報によると、2020年の全市常住人口は3976481人で、2010年の第6回全国国勢調査の4316612人に比べ、340131人減少し、年平均成長率は-0.82%だった。臨汾は決して例ではなく、27の省域副中心都市のうち、14人が20102020年に常住人口のマイナス成長を示した。また、省域副中心都市の人口比重から言えば、最も高いのも20%を超えず、最も低いのは2%未満である。
また、27の省域副中心都市では、GDPが全省に占める割合も高くない。その中で、2021年の遵義が貴州省のGDPに占める割合は21.29%に達し、省域副中心と確定されたすべての都市の中で最も高く、強い「存在感」を持っている。詳しく見ると、19市のGDPが全省に占める割合は10%未満だ。
21世紀経済研究院は、省域副中心都市を建設する目的は、省内の異なる都市間の経済発展レベルの違いをよくバランスさせ、地域の協調発展を促進することを望んでいるにもかかわらず、と考えている。しかし、これらの省域副中心と確定された都市が、本当に地域の優位性と産業の優位性を発揮し、産業、人口の集中を促進し、地域の放射線と牽引能力を強化できるかどうかは、現実の発展の中で答えを探す必要がある。
省域副センターの発展難題
現在、確かに一部の省域副中心の都市は人材引力、産業優位性において際立っており、省域副中心の利益を利用してさらに包囲を突破して発展する可能性がある。
2022年に発表された「広東省新型都市化計画（20212035年）」は、珠海、汕頭、湛江省域の副中心都市を積極的に育成することを提案した。
その中で、珠海は人口が広東で低いにもかかわらず、比較的に良い地理位置、優れた生活環境、比較的広く深く低い生活コスト、マカオとの便利な協力などの要素を通じて、20102020年に人口の56.36%の増量を実現し、人材に人気がある。
近年、珠海は産業発展と科学技術革新において十分な工夫を凝らし、科学研究機構と大学の導入を加速させ、革新資源を集め、科学技術成菓の転化を促進している。珠海は人材の新政を大いに実施し、大量の外来人口を引きつけて定住させた。2021年、珠海市のハイテク製造業と先進製造業はダブル成長を実現し、ハイテク製造業の増加値は前年より9.0%増加し、規模以上の工業増加値に占める割合は30.8 である。先進製造業の増加値は8.6%増加し、規模以上の工業増加値に占める割合は57.1%だった。
広西柳州は20102020年の間に、総人口の増加量は10.62%で、27の省域副中心で2位にランクされた。この背後には、柳州の豊富な製造業、特に自動車産業とは切り離せない。現在、柳州には自動車と部品の生産企業が500社以上あり、2021年の柳州規模以上の自動車、冶金、機械の3本柱業界の工業総生産額は前年より5.9%増加し、その中で冶金工業の総生産額は17.6%増加した。
近年、柳州は産業革新にも力を入れており、最も代表的なのは柳州螺蛳粉であり、街頭軽食から網紅製品に発展し、毎年500億元の売上高を創出し、この伝統的な工業都市にも新しい活力を奮い立たせている。
これと類似しているのは貴州遵義で、白酒産業を工業の「倍増」の主な手がかりとし、2021年に遵義全市が重点的に監視している工業業界の中で、酒の製造業の増加値は69.3%に達した。
遵義は貴州北部、川渝貴の3省市の境に位置し、省都都市貴陽と直轄市重慶の間にあり、区位の優位性は明らかで、重慶と貴陽の交流と協力の橋渡し、絆であり、貴州が重慶都市群に溶け込む橋頭堡でもある。2021年、遵義総生産は416990億元で、年末に全市の常住人口は659.23万人で、GDPと人口が全省に占める割合は21.29%と17.12%に達した。
また、江西カン州の麺積は全省の約4分の1を占め、江西第一の人口都市と第二の経済都市である。2021年に贛州常住人口は898万人で、GDPは416937億を実現した。
江西省と広東省と香港省のオーストラリア湾区を結ぶ橋頭堡として、贛州は重要な戦略的地位を持っている。2021年、贛州は工業の「倍増」アップグレード行動を大いに実施し、工業の倍増アップグレードを大いに推進し、現代家庭産業、非鉄金属、電子情報、紡績服装、新エネルギー及び新エネルギー自動車、医薬食品産業などの「1+5+N」重点産業クラスターを大いに強化し、全市規模以上の工業増加値は前年より11.6%増加した。
同時に、贛州市工業と情報化局の2021年の工業発展状況に関するまとめによると、贛州は大湾区の産業協力分業に積極的に参加し、大湾区の産業移転を受け、業界大手を大いに導入し、チェーン延長の強いチェーンを加速させ、液晶表示モジュール、プリント配線板の2つの完全な産業チェーンを形成した。
21世紀経済研究院は、「 が に省域副中心の都市として確定され、発展には依然として多くの難題に直麺している」と考えている。
まず、一部の都市の人口はGDPと省都都市と比べて差が大きすぎて、放射力が不足している。
次に、いくつかの省は複数の省域副センター、さらには「グループ式」の省域副センターを発表し、背後には政策が行き届いているかどうか、都市一体化障害がどのように打破されているかなどの問題がある。
最後に、中国は今後徐々に人口の「低成長」時代に入り、これらの都市の人口に対する魅力は省都都市に比べて限られている。
このような状況の下で、省域の副中心都市が自分の区位と政策の優位性を利用して、ビジネス環境を改善して、企業コストを下げて、産業を育成して強大にすることができれば、あるいは新しい発展のチャンスを迎えることが期待されています。
