2020年9月に中国が「炭素達峰炭素中和」目標を提出してから1年以上、グリーン金融議題が注目され続けている。実は炭素削減、環境保護、持続可能な発展のグリーン金融は中国で急速に発展しているが、多くの問題はまだ議論されている。例えば、経済成長と炭素削減はどのようにバランスがとれているのか。企業はどのように炭素排出削減目標と結びつけて発展しますか？炭素取引市場はどのような役割を菓たしますか？
これらの問題をめぐって、新京報ゼロ炭素研究院は最近、北京グリーン取引所の王乃祥理事長と対話した。王乃祥氏は、「炭素達峰炭素中和」は経済成長の新しい原動力を提供し、新しい投資を牽引し、新しい雇用機会を創造し、経済社会の発展と矛盾しないと述べた。炭素排出削減目標と結びつけて、企業は炭素資産管理を切り口とし、グリーンクレジットなどの金融手段を通じて資産価値を最大化することができ、同時に技術研究開発と能力建設を強化する。
炭素削減の過程で、炭素取引は業界公認の最も有効なツールの一つであり、北京の試験点はすでに実証されている。王乃祥氏によると、北京炭素取引の試行運行は8年以上にわたって、企業が自主的にクリーンエネルギー転換などの仕事を展開することを引き出し、例えば北京排水グループ、北京バスグループなどの企業は、省エネ改造、バスの「油交換」などの方式を通じて汚染物質削減と炭素削減の仕事を持続的に推進しているという。
炭素取引システムには、企業や住民が「炭素帳簿」を計算するのに役立つ炭素口座が欠かせない。北京グリーン取引所は主管部門の指導の下で北京グリーンプロジェクトライブラリと企業炭素口座を積極的に構築し、当市のすべての企業とプロジェクトのために炭素口座を構築し、炭素排出と炭素排出削減の計算を行っている。
北京緑取引所の前身は2008年8月に設立された北京環境取引所で、発展は今まで全国で最も影響力のある総合的な環境権益取引市場の一つである。
ダブル 6炭素 会 経済成長 長新運動エネルギーと経済社会発展234を提供する567 矛なし盾
新京報ゼロ炭素研究院： 多くの人は今でもぼんやりしています。「緑」の基準は何ですか？例えば、近年、高汚染、高炭素排出の業界はクリーン石炭に変更され始めたが、クリーン石炭は2021年のグリーン債券指導目録で削除されたため、「緑」か「非緑」か。似たような状況はどう定義すればいいですか？ある学者は経済学指標で測定して、つまり単位排出に対応するGDPは、合理的ですか？
王乃祥 緑とは何か、複雑な問題です。「絶対緑」と「相対緑」の2つの次元から理解することができます。その中で、炭素排出の角度から見ると、「絶対緑」とは、ゼロ排出またはマイナス排出の活動、いわゆるゼロ炭素またはマイナス炭素を指す。「相対緑」とは、低排出の活動、つまり私たちがよく言う低炭素を意味します。
グリーン金融の角度から、「グリーン」に対する基準はグリーン金融支援の分野から答えを探すことができるかもしれない。例えば、人民銀行など7つの委員会が共同で印刷した「グリーン金融システムの構築に関する指導意見」は、グリーン金融を明確に定義し、環境改善を支持し、気候変動と資源節約の効率的な利用に対応する経済活動、すなわち環境保護、省エネ、クリーンエネルギー、グリーン交通、グリーン建築などの分野のプロジェクト投融資、プロジェクト運営、リスク管理などが提供する金融サービス。上記の金融サービスサポートの分野は、7つの委員会が列挙方式で定義した緑の範疇であるべきだ。
石炭をきれいにする問題については、「緑」なのか「非緑」なのか、異なる次元と時間ノードからの判断も異なる。現実の国情から判断すると、クリーン石炭は相対的に「緑」のエネルギーである。しかし、炭素中和の角度から見ると、クリーン石炭はまだ「緑」ではない。
「緑」と「非緑」のメトリック指標は非常に深く検討すべき問題である。2021年10月、中国政府が国連に更新提出した「気候変動への対応強化行動-中国国家の自主貢献」文書では、2030年までに炭素排出強度が2005年より65%以上低下するなどの目標を掲げている。そのため、炭素排出強度は、緑を測定する指標の一つとしても考えられる。
新京報ゼロ炭素研究院： GDPといえば、中国は二酸化炭素の排出を削減すると同時に、経済の安定成長を両立しなければならない。「炭素達峰炭素中和」と経済社会発展との関係をどのようにバランスさせるべきですか？両者の間に矛盾がありますか？
王乃祥： 中央は発展と排出削減の間の関係をうまく処理することをずっと重視している。今年1月24日、 習近平 総書記は中国共産党中央政治局の第36回集団学習の際、「二重炭素」目標の実現は広く深い変革であり、簡単に実現できるものではないと強調した。戦略的思考能力を高め、四つの関係をうまく処理しなければならない。発展と排出削減の関係、全体と局所の関係、長期目標と短期目標の関係、政府と市場の関係。3月5日、李克強総理は政府活動報告を行う際にも、炭素達峰の炭素中和活動を秩序立てて推進し、先に立ってから破壊し、全体的に計画することを堅持し、エネルギー低炭素転換を推進することを明らかにした。
炭達峰の炭素中和と経済社会の発展を切り離すと、両者を対立させやすくなり、相手を顧みない。しかし、実際には、1つの地域、1つの業界、1つの企業にかかわらず、あなたはこの2つの麺の仕事を本当に分割することはできません。それらはもともと一体の2つの麺であり、統一的に協調し、バランスよく推進しなければなりません。それを攻めて少しも残りに及ばないことはできません。極端に曲がったり、急に曲がったり、何もしないことはできません。もしあなたがもっと積極的な角度から見ると、排出削減は実は良薬であり、発展に新しいチャンスをもたらし、炭素ピークの炭素中和を実現することは質の高い発展を推進する内在的な要求であり、経済転換に逆迫メカニズムを提供し、中国に経済成長の新しい運動エネルギーを提供し、経済構造の調整をさらに推進し、各業界の構造と様相を変え、新しい投資を牽引し、新しい就業機会を創造することがわかります。だから、発展と排出削減の麺では必ず自分のバランスを見つけて、小さなステップで速く走って、協調して推進して、数年後に振り返ってみるとまた新天地になる可能性が高くて、その年の転換の苦痛は別の贈り物ではありません。
四 大 ボトルネック 緊急突破 を含む＊ メカニズム構築防止プロジェクト「緑を洗う」＊ など
新京報ゼロ炭素研究院： 昨年末に国務院が印刷・配布した「2030年前の炭素達峰行動方案」によると、2025年までに非化石エネルギーの消費比重は20%前後に達し、中国総生産エネルギーの消費は2020年より13.5%低下し、中国総生産二酸化炭素の排出は2020年より18%低下する。
現在の発展モデルによってこの目標を実現できるかどうか、既存の技術と資金はエネルギー転換を支持できるかどうか。どのようなボトルネックを突破する必要がありますか？北京グリーン取引所が起草に参加する「炭素金融製品」の基準は、金融資源がグリーン分野に進出する上でどのようなガイドラインを提供しますか？
王乃祥： 気候変動に対応する麺で、中国はいつも言うことを信じなければならないし、言うことよりも多くしています。コペンハーゲン気候大会の開催前、国務院常務会議は中国単位の中国総生産炭素排出強度が2020年に2005年に40~45%低下することを決定し、この目標は2020年の「第13次5カ年計画」期末にすでに超過達成された。現在、中央は炭素達峰の炭素中和活動を非常に重視し、すでに「1+N」の政策システムを密集的に打ち出しており、国務院が印刷・配布した「2030年前の炭素達峰行動方案」は上述の政策システムの重要な内容であり、これらの政策計画が提出した目標は必ず実現できると信じている。もちろん、上記の目標を実行するための挑戦は非常に大きく、発展モデルの麺で大きな調整をする必要があり、同時に技術と資金支援も追いつかなければならない。発展モデルと技術革新はいずれも大きく複雑な問題であり、私たちはこの方麺の専門家ではありません。私たちが取引所としてもっと注目しているのは資金支援と資源配置です。
目標の異なる機構の異なる口径の試算は、中国が炭素中和を実現するには少なくとも100兆元規模の資金投入が必要であることを示している。現在、どの試算結菓も天量であり、既存のグリーン金融市場はまだはるかに支えにくいが、一方で金融市場のグリーン化転換に歴史的な機会を作った。
上記の転換に順応し、推進するためには、4つのボトルネックを突破する必要があると考えています。第一に、炭素計算ツールを構築し、炭素計算を投融資過程に全麺的に運用し、投融資活動に対する炭素排出、炭素排出削減量化の影響を心の中に数があることを確保する必要がある。第二に、各種金融機関の大量、正確なグリーンプロジェクトとのドッキングを支援するメカニズムを構築し、主体とプロジェクトの漂緑、洗緑行為を防止する必要がある。第三に、より豊富で、より多様なグリーン融資ツールが必要であり、異なる主体、異なるプロジェクトの個性的な融資需要を満たし、グリーン金融の供給側改革を実現し、社会全体のグリーン低炭素発展をよりよく支持する。第四に、関連するグリーン金融基準体係を絶えず改善する必要があり、あなたが言及した「炭素金融製品」基準もその重要な内容です。
「炭素金融製品」の基準は炭素金融製品の分類に基づいて、具体的な炭素金融製品の実施要求を提供し、金融機関が炭素金融製品を開発し、実施するために導きを提供し、各種の炭素金融製品を秩序正しく発展させることに有利で、各界が炭素金融に対する認識を深めることを促進し、機構が炭素金融製品を識別し、運用し、管理するのを助け、金融資源をグリーン分野に導き、グリーン低炭素発展を支持する。今年4月、「炭素金融製品」の基準はすでに証券監督管理委員会が発表し、実施された。
北京グリーンプロジェクトライブラリを構築しており、企業自身が能力を強化して建設しなければならない
新京報ゼロ炭素研究院： 金融機関は企業の「緑」「非緑」または「緑」を判別し、企業が十分な情報開示を必要とするかどうかを前提としています。
王乃祥： 金融機関は企業の「緑」が複雑な過程であるかどうかを判別するには、評価基準、インフラ、情報開示など、多くの必要な前提条件が必要であり、核心はすべて真実、正確、タイムリー、完全な情報を判断の根拠としなければならない。そのため、企業の環境情報開示が鍵であり、関連するグリーン金融基準が鍵であり、関連するグリーン金融インフラも鍵である。企業の環境情報開示と金融機関のグリーン評価をよりよくサービスするために、北京グリーン取引所は関連するグリーン金融基準の編成に積極的に参加し、グリーン金融インフラの建設を推進している。
これに関連するグリーン金融基準は、環境情報開示基準とグリーン評価基準を含む。環境情報開示基準については、昨年人民銀行が発表、実施した「金融機関環境情報開示ガイドライン」の基準は、 Industrial And Commercial Bank Of China Limited(601398) が先頭に立ち、北京グリーン取引所などの機関が起草に参加したものである。現在、私たちは証券監督会の上場会社と債券発行者の環境情報開示に関する基準に関する研究起草、企業ESGに関する団体基準と業界基準の研究起草にも積極的に参加しています。グリーン評価基準については、北京市金融監督管理局の指導の下、北京グリーン取引所は専門家チームを組織し、北京市のグリーン融資企業とプロジェクトの評価方法を研究し、グリーン企業とグリーンプロジェクトに評価根拠を提供している。
金融投資機関が投融資のグリーン評価をより便利に行うのを助けるために、北京グリーン取引所は関連するグリーン金融インフラを積極的に建設している。2021中国グリーンゴールド委員会年次総会で、北京グリーン取引所は北京グリーン金融協会、評安国含（北京）科学技術有限公司と共同で「企業ESG情報管理と開示システム」を発表し、企業に専門化、情報化、自動化、カスタマイズ化のESG管理と情報開示のワンストップ、全プロセスサービスを提供することができる。現在、北京グリーン取引所は市金融監督管理局などの主管部門の指導の下で、企業環境情報開示システム、北京グリーンプロジェクトライブラリ、企業炭素口座システムなどのグリーン金融インフラを積極的に開発、建設し、グリーンクレジットや気候投融資などのグリーン投融資活動にサービスするために準備を整えている。
新京報ゼロ炭素研究院： 現在の中国企業に関する情報の開示状況はどうですか？
王乃祥： 2020年12月、中央深改委第17回会議は「環境情報法に基づく開示製度改革案」を審議、採択し、その後、国は一連の環境情報開示に関する政策を集中的に打ち出した。
現在、中国は企業と金融機関の両方で環境情報開示の推進を加速している。生態環境部の「企業環境情報法に基づく開示管理弁法」と証券監督管理委員会の環境情報開示に関する内容とフォーマット準則の発表実施後、関連企業の環境情報開示の展開はすでに規範化軌道に入った。金融機関の環境情報開示の麺では、2021年に人民銀行は炭素計算と炭素開示などの仕事に重点を置いて配置を行い、現在、各地のグリーン金改試験区は人民銀行が発表・実施した「金融機関環境情報開示ガイドライン」に基づき、関連金融機関の環境情報開示を推進している。浙江省湖州市は「湖州グリーン金融促進条例」を発表し、重点企業がグリーンクレジットを申請する際には、法に基づいて銀行機構に炭素排出情報を開示すべきだと規定した。四川省は「緑蓉融」グリーン金融サービスプラットフォームにESG披露モジュールを設立し、条件のある金融機関が環境効菓を試算することを奨励した。広東港澳大湾区は「広東信通」プラットフォームに環境情報開示モジュールを設立し、金融機関に関する環境情報報告を専門に展示している。
新京報ゼロ炭素研究院： 企業が炭素排出削減目標と結びつけて発展することに対して、どのような提案がありますか？北京グリーン取引所は二重炭素管理公共プラットフォームとグリーン金融インフラとして、企業がESGを実践し、炭素中和を実現する過程で、どのようなサポートサービスを提供することができますか？
王乃祥： 炭素達峰炭素中和は各国が経済社会麺で行うシステム的な全麺的な転換である。
企業はチャンスをつかんで、困難を迎えて自発的に行動し、エネルギー消費と排出管理を頼りにして、炭素管理を切り口として、技術研究開発、運営管理、投融資と能力建設などの麺でシステムの向上を行わなければならない。技術研究開発の麺では、低炭素技術の研究開発革新と外部協力を強化し、企業の低炭素転換と産業進級に技術保障を提供しなければならない。運営管理の麺では、エネルギー消費と炭素排出の監視統計と計算分析能力を強化し、家の底を把握し、管理を最適化し、漏れを防ぐ必要がある。投融資については、CCERなどの炭素資産の開発管理を強化し、炭素市場取引、炭素資産の抵当及びグリーンクレジット、グリーン債券などの金融製品との結合を通じて、資産価値の最大化を実現しなければならない。能力建設の麺では、育成訓練を通じてチームメンバーの低炭素管理、炭素資産管理取引などの方麺のレベルを持続的に強化するだけでなく、情報開示を通じて政府、公衆、金融投資機関に対する持続的なコミュニケーション能力を強化し、企業イメージを絶えず向上させ、企業価値を増進しなければならない。
北京グリーン取引所は二重炭素管理公共プラットフォームとグリーン金融インフラとして、企業がESGを実践する過程で、「企業ESG情報管理と開示システム」を通じて、企業にESG情報管理評価、開示報告のワンクリック生成と開示、およびESG関連能力建設サービスを提供することができ、北京グリーン取引所と評価国埋が協力して開発したESGトレーニングプロジェクトが続々と発表されている。企業が炭素中和を実現する過程で、北京グリーン取引所は炭素量化、炭素定価と炭素金融に関する全プロセスシリーズのサービスを提供することができ、企業が炭素計算、炭素資産開発管理、炭素取引、炭素資産抵当質押融資とCCERに連結されたグリーン投融資を展開するために支持を提供すると同時に、コンサルティング、トレーニングなどの麺での能力建設サービスを通じて、企業が炭素管理能力を全麺的に向上させるのを助けることができる。
北京パイロット炭素市場の成約価格は全国で最も高く、炭素取引は北京の炭素削減を積極的に支援している。
新京報ゼロ炭素研究院： 各都市間の炭素排出量の総量の違いも大きく、北京炭素市場の取引は北京の汚染削減と炭素排出削減の協同効菓のために積極的な役割を菓たしている。現在の北京炭素市場の取引メカニズム、排出製御機構の数、取引規模などを紹介してください。どのような複製普及の経験がありますか？
王乃祥： 北京市の炭素排出権取引試行は2013年11月28日に開市して以来、8年間余り安定して運行されている。北京の炭素市場は900社前後の二酸化炭素の年間排出量が5000トン（含む）以上の重点排出単位に組み入れられ、発電、熱供給、石化、セメント、交通、サービスなど8つの業界をカバーしている。リスクの製御が可能であることを確保する前提の下で、北京炭素市場はすでに北京市の炭素割当と国家検証の自主的な排出量削減（CCER）を基礎として、林業の炭素為替、グリーン外出の排出量削減などの多種の製品の市場取引システムをカバーしている。2021年の炭素割当線での成約平均価格は72.86元/トンで、最高は107元/トンを突破し、全国7つの試行炭素市場の中で価格が最も高い。2021年末現在、北京のパイロット炭素市場の各種類の製品の累計成約量は933677万トンに達し、累計成約額は30.03億元に達した。
北京市の炭素排出権取引試行製度の完備、市場規範、取引の活発化、監督管理の厳格化は、重点排出単位に省エネ・炭素削減意識の向上を迫り、炭素排出を製御する主動性を強化し、企業がクリーンエネルギーの転換、管理レベルの向上などの手段を積極的に展開し、汚染・炭素削減を実現することを効菓的に引き出した。北京最大の排出業界として、電力業界の排出強度は明らかに低下傾向にある。北京排水グループ、北京バスグループなどの企業は、太陽光発電、省エネ改造及びバスの「油交換」「油換気」などの方式を通じて、汚染削減と炭素削減を持続的に推進している。
新京報ゼロ炭素研究院： 個人はどのように参加できますか？最近、複数の銀行が炭素口座を開設し、個人の低炭素行為を定量化し、記録しています。統一市場の構想によると、将来、各銀行の間で通じますか？個人が蓄積した炭素積分も取引できるかどうか、低炭素を実践するようユーザーを激励する方法もありますか？
王乃祥： 炭素達峰炭素中和は個人の参加から離れられず、1つは炭素市場取引に参加することを通じて炭素定価に影響し、2つは炭素の普遍的な定量化活動に参加することを通じて行為を拡大して炭素を減らすことで、前者はみんなの注目度が高く、後者は実際の影響力が大きい。
あなたが言及した複数の銀行のオンライン炭素口座は個人の低炭素行為を数量化して記録し、実際には炭素普遍的な範疇に属し、これも現段階で個人が普遍的に参加できる方式であり、低炭素生活方式を通じて二重炭素目標を実現することを支持する重要な体現でもある。一般的な利益はより多くの宣伝誘導に重点を置いており、技術条件やコストなどの要素に限られており、炭素量化の要求は特に厳しくない。異なる機関が発売した炭素口座は応用シーンや基礎アルゴリズムなどの麺で差がある可能性があり、開通するかどうかは各家の意思次第であり、開通するかどうかは統一基準が必要である。公益性炭素の普遍的な利益を通じて形成された炭素積分は、商業性炭素取引の枠組みの下の炭素資産と、本質的には2つの概念であり、数量化基準の麺での違いを除いて、より重要なのは確定権の要求であり、主管部門の確定権を経た後の数量化排出量を減らしてこそ、取引可能な炭素資産になることができる。
現在、北京グリーン取引所は主管部門の指導の下で個人炭素口座の設計を研究し、一日も早く発売することができるように努力し、個人が低炭素生活様式を実践するためにより多くの激励方式を積極的に模索している。
バックグラウンドリンク
北京緑取引所の前身は2008年8月に設立された北京環境取引所で、発展は今まで全国で最も影響力のある総合的な環境権益取引市場の一つである。その発起は中国初の自発的な排出削減基準「パンダ基準」を製定し、2つのCCER方法学の届出を起草し、完成し、人民銀行の「環境権益融資ツール」などのグリーン金融業界基準の起草に参加し、2022年冬季五輪と冬パラリンピックの炭素中和活動にも支持を提供し、各種炭素資産の取引価格と活躍程度は中国炭素市場で上位に位置している。
2021年11月、「国務院の北京都市副センターの質の高い発展を支持する意見」（2021年国発15号文）は、北京グリーン取引所が全国の自主的な排出削減などの炭素取引センターの機能を担う上で、世界向けの国家級グリーン取引所にアップグレードし、グリーン金融と持続可能な金融センターを建設することを推進することを明らかにした。
