6月23日、生態環境部は6月定例記者会見を開催した。生態環境部海洋生態環境司の張志鋒副司長は、中国の海洋生態環境状況を紹介した際、「現在、中国の海洋生態系の健康状況は全体的に改善され、監視されている典型的な海洋生態系はすべて健康または亜健康状態にあり、すでに基本的に「不健康」状態を解消した」と述べた。2021年、海水水質は全体的に引き続き良好であり、第一類海水水質基準に合致する海域面積は管轄海域面積の97.7%を占め、前年同期比0.9ポイント上昇した。近隣海域の水質が優れている(1、2類)面積の割合は81.3%で、前年同期比3.9ポイント上昇した。
「海洋生態保護活動は明らかな進展を遂げたが、全体的にガバナンスの効果はまだ安定しておらず、一部海域の生態環境問題は依然として比較的に際立っており、陸海統一計画の生態環境ガバナンス体系とガバナンス能力の建設は依然として強化する必要がある」と述べた。張志鋒は言った。
陸からの排出は海洋汚染の主要な原因の一つであり、どのように海に入る排出口の監督管理を強化するかが重要である。『毎日経済新聞』記者は発表会で質問した:今年初めに国務院弁公庁は『入河・入海排出口の監督管理業務の強化に関する実施意見』を印刷・配布し、現在の入海排出口の調査の進展を紹介してください。その後、どのように『意見』の要求を実行するかを紹介します。
張志鋒氏は「毎日経済新聞」の記者の質問に答え、「現在、環渤海3省1市は入海排出口の追跡整備を継続的に推進しており、江蘇省、浙江省、福建省、広東省、海南省など沿海省も入海排出口の排出整備作業を全面的に開始している」と述べた。
パーティション分類推進排除整備
今年初め、国務院弁公庁は『入河・入海排出口の監督管理業務の強化に関する実施意見』(以下『意見』と略称する)を印刷・配布し、排出源の調査、分類整備の実施、厳格な監督管理などの方面から入河・入海排出口の監督管理の強化に対して系統的な配置を行い、明確な要求を提出した。
張志鋒氏は発表会で「毎日経済新聞」の記者の質問に答え、「意見」が印刷・配布されて以来、生態環境部は海に入る汚染物排出口の監督管理をさらに強化するための実行案を細分化し、特別技術支援グループを設立し、関連管理方法、技術基準などの起草・編制を統一的に推進し、沿海各地で各仕事を着実に展開するよう指導・督促してきた」と述べた。
「現在、環渤海3省1市は海に入る排出口の遡及整備を持続的に推進しており、江蘇省、浙江省、福建省、広東省、海南省など沿海省も海に入る排出口の調査整備を全面的にスタートさせた」と述べた。張志鋒氏は、「次のステップでは、生態環境部は『意見』の各任務配置を貫徹、実行し、近岸海域の環境品質改善を核心として、権利と責任が明確で、監視が行き届き、管理が規範化された海洋汚染排出口の監督管理システムの形成を推進する」と述べた。
具体的には、第一に、区分分類による海洋汚染排出口の排出・整備の推進である。前期の仕事の基礎の上で、各沿海地区の海洋汚染排出口の調査・整備をさらに深く推し進め、海洋汚染排出口の底数を調査・清めた上で、「一陣の取り締まり、一陣の合併、一陣の規範化」などの分類・整備の要求を着実に秩序正しく実行した。
第二に、海に入る汚染物排出口の監督管理システムを確立し、健全化することである。「全面的なカバー、分類管理、全過程の監督管理」の考え方に基づいて、海に入って汚染物排出口の監督管理制度体系、技術体系、日常の監督管理体系などの確立と健全化を加速的に推進し、汚染物排出単位から海に入って汚染物排出口、さらに汚水受け入れ海域などの全過程の監督管理を実現する。
第三に、海に入る汚染物排出口の日常的な監督管理を強化することである。生態環境部の各流域海域生態環境監督管理局を組織し、沿海地方の海洋汚染排出口への日常的な監督管理活動の監督指導に力を入れ、検査通報と効果評価メカニズムを確立する。
プラスチックごみの清掃行動を展開します
海洋マイクロプラスチックは社会が注目する焦点問題である。『2021年中国海洋生態環境状況公報』によると、中国の近岸海域の海面漂着ごみの平均密度は約3.6キロ/平方キロメートルで、近海のマイクロプラスチックの平均密度は約0.44個/立方メートルで、近年の国際同類調査結果と比べて、いずれも中低レベルにある。
張志鋒氏によると、次のステップでは、生態環境部は関係部門と主にいくつかの方面の仕事を行う。
プラスチックごみの源流管理と海洋侵入の防止・抑制を厳格にし、沿海地方政府が海洋ごみとプラスチック汚染の対策を強化することを推進し、海洋ごみの予防・抑制の宣伝・教育と公衆の参加を強化する。
「第十四次五カ年計画」の作業配置の要求に基づき、関係部門と地方がプラスチック生産と使用の源流減量をさらに強化することを推進し、プラスチック廃棄物の回収利用と処理を加速し、プラスチックごみ環境の漏洩量を大幅に減少させる。同時に、沿海地方に力を入れ、プラスチックごみの源流管理と入海防止をしっかりと行い、海洋ごみの源流排出圧力を軽減するよう指導した。
張志鋒氏は、生態環境部は海洋ごみやマイクロプラスチックなどの監視・管理を引き続き強化し、沿海地方に海洋ごみ整理の長期的かつ効果的なメカニズムの確立と健全化を指導すると強調した。最近、発展改革委員会が先頭に立って制定した「江河湖海清漂着特別行動案」を重点的に実行し、関連する沿海地方を組織して膠州湾など11の重点湾岸(ベイエリア)で1年間の網引き式プラスチックごみ整理特別行動を展開しなければならない。