各地のビル市の政策が緩和されつつある今、「住宅票」の安置政策は再び世の中を出て、多くの都市はビル市のために在庫の「古い手の新しい手」を救済している。今年に入ってから、信陽、許昌、温州、紹興など20余りの都市は前後して住宅券の安置に関する措置を推進してきた。
鄭州市が住宅券の安置措置を推進
世帯購入制限セット数には計上せず、奨励
新型都市化建設をさらに加速させ、市の大棚戸区の改造・配置ルートを広げ、人民大衆の住宅配置に対する多様な需要を満たすためである。6月20日、鄭州市人民政府は『鄭州市大棚戸区改造プロジェクト住宅票安置実施方法（暫定）』を発表した。本方法の適用範囲は中心市街地、すなわち中原区、二七区、金水区、管城回族区、恵済区、鄭東新区、鄭州経開区、鄭州ハイテク区である。
『方法』によると、住宅券は徴収された人の住宅の安置補償権益の貨幣が数量化された後、徴収人が徴収された人に住宅を購入するための決済証憑を発行する。住宅券の様式を統一的に制定する。
住宅票の安置は徴収者が貨幣の安置、財産権の交換を行う政策であり、安置予定の住宅を貨幣に転化し、住宅票の形式で徴収者に発行し、徴収者が自ら住宅票の安置作業に参加する不動産開発企業に商品住宅（住宅と非住宅を含む、以下同じ）を購入する住宅の安置方式である。徴収者が住宅券の安置を選択したのは、住宅財産権の交換を放棄したものとみなす。
住宅券の安置にどのような優遇政策があるかを選択する上で、住宅券の安置を選択した場合、安置補償権益は関連規定に基づいて計算した後、徴収者から安置補償権益金額の8%の奨励を与え、住宅券の安置政策的奨励とし、同時に現金方式で被徴収者の3ヶ月の過渡費を奨励する。徴収者は、住宅票を使用して、住宅票の設置に関与するすべての不動産開発企業が提供する商品住宅の中から自分で選択することができ、住宅票発行機構が所在する行政区域に限定されない。徴収者が住宅券を使用して購入した商品住宅は、家庭の購入制限セット数には計上されない。
使用規則については、住宅券の保有使用期限は住宅券が発行された日から計算され、最長12カ月を超えず、徴収された人は住宅券の有効期間内に住宅を購入して支払うべきである。期限を過ぎても使用されていない場合は、自分で住宅券の配置を放棄し、再び貨幣補償方式に基づいて配置を行い、住宅券の配置に相応する政策的奨励を受けないとみなす。
20余城は前後して「住宅券」の配置政策を発表した
不完全な統計によると、今年に入ってから、河南信陽、江蘇南京、浙江紹興など20余りの都市は前後して「住宅票」の安置政策を実行した。
今年4月1日、河南省信陽市は「住宅券政策」を打ち出し、立ち退き世帯はチケットで商品住宅を選ぶことができるようになった。被徴収者が住宅券の安置を選択した場合、被徴収者の所得補償は信陽市の国有または集団土地徴収方法に基づいて計算した後、5%の奨励を与え、一定の税収減免を受けることができる。住宅券の設置を選択した被徴収者は、区をまたいで「住宅源スーパー」の住宅を購入し、政府の合意価格の優遇を受けることができる。
5月29日、許昌市人民政府弁公室は『許昌市中心市街地住宅徴収住宅票安置実施方法』を印刷・配布し、住宅票安置の実施を通じて、現在許昌市に存在する徴収未安置問題を効果的に解消し、各区が負担する巨額の過渡安置費支出圧力を軽減し、安置段階を減少させ、わが市の不動産脱化周期をさらに低下させ、不動産市場の秩序ある健全な発展を促進することを望んでいる。
『方法』は全部で26条で、内容は主に以下を含む：住宅券の配置実施主体、住宅券の券面金額の計算、“住宅源スーパーマーケット”の創立、住宅券の使用規則、住宅券の配置資金の出所、住宅券の配置操作プログラム、住宅券の決済方式、住宅券を使用する奨励、優遇政策、紛争解決などの方面。
6月8日、紹興市全域で住宅家屋徴収の「住宅票」政策が推進された。聞くところによると、「住宅票」とは市場化配置であり、政府が補償配置コストの徴収を抑制した上で、徴収された世帯が「住宅票」を受け取ることで商品住宅を購入することを奨励している。紹興市が前売り証を取得したビルはいずれも「住宅券」の実施範囲に組み入れることができる。
このほか、温嶺、常熟、寧波、麗水、嘉興、温州、信陽、龍港、海寧などの都市は住宅券の安置政策の実施を模索している。
図： Zheshang Securities Co.Ltd(601878) 不動産業界コメントレポート
住宅券モードは因城施策 に有利である
都市成約修復の推進
上述の住宅券政策について、 Zheshang Securities Co.Ltd(601878) は、住宅券の安置措置とは、政府が徴収された住宅の所有者に住宅価値に基づいて等額（または等額＋奨励金）の額面を発行する住宅券であり、徴収された人は住宅券に基づいて有効期間内に協力開発者の住宅を購入することができると説明した。
住宅券の安置措置の目標は、政府の資金徴収圧力を緩和し、弱城楼市の修復を推進することが従来の棚改貨幣化とは異なることにほかならない。住宅券の配置措置は以下の特徴を持っている：その1、住宅券のメカニズムの下で政府の支出資金は少なくて、主に1筆の短期の過渡費（例えば鄭州モード）を支払って、これは政府の資金圧力に対して比較的に古いモードは大いに軽減します。第二に、棚改貨幣化後の資金の使用に対して必ずしも強硬な要求があるとは限らないが、住宅券の使用には明確な指向があり、両替標識は通常協力住宅企業の新築であり、18-36カ月の有効期限の制限がある。現在、住宅券の安全対策を打ち出している都市は、短期市場の成約量が比較的低迷している都市が基本である。住宅券は所在都市の成約量の修復を推進するのに有利であり、成約量の修復を通じて市場の活性度の修復を促進するのに有利であると考えている。
では、住宅券の安置措置の実施過程にはどのような利点があるのでしょうか。これに対し、易居研究院は、住宅券は現在の地方政府の財政圧力の緩和、住宅企業の在庫削減の加速、住宅購入者の購買力と福祉の強化の重要なルートであると述べた。特に、現在各地の不動産取引市場が弱い状況の下で、住宅券制度が普及し、住宅購入者の積極的な住宅購入を刺激するのに役立ち、所在都市の棚改革と配置作業を加速させるなどにも積極的な役割を果たしている。その他の一部の都市では、このような内容を総合的に考慮して、住宅券制度の面で積極的に推進したり、模索したりすることもあります。
Zheshang Securities Co.Ltd(601878) によると、住宅票の配置モデルは土地とビル市が正循環に入るのに有利である。住宅券の配置モデルは、政府が少ない資金で小屋をこじ開けて地域を変更し、都市の土地整理プロセスを推進するのに有利であり、現地の土地整理と譲渡に役立つ。棚改住宅購入者にとって、棚改貨幣化や住宅券は、最終的に居住環境の改善を実現することができる。不動産企業にとって、短期的な重点任務は依然として分譲住宅の有効な脱化であり、資金還流を実現することである。
Citic Securities Company Limited(600030) によると、住宅チケットは住宅を徴収する過程で貨幣化された安置と分譲住宅の購入を結びつける一種の期間をまたぐ決済モデルの探索である。住宅券モデルが普及すれば、因城施策、不動産産業チェーンの回復を推進するのに役立つ可能性がある。伝統的な立ち退き補償モデルに比べて、棚改貨幣化の主流的なやり方を含めて、住宅券モデルの下で、地方政府の立ち退き補償面での支払い圧力は大幅に低下し、資金をスタートさせる問題は解決されたが、土地譲渡の返金時間は明らかに変化しなかった。住宅券は地域限定であるため、都市施策は完全に可能であり、住宅券は一般的に一線都市の住宅価格の上昇をもたらすことはない。
住宅券の存在により、政府の立ち退き補償金は実際に開発企業が販売行為を完了した後、相応の対価で開発企業に支払われ、政府の現金流出の時期は明らかに遅れた。開発企業にとって、住宅券を受け取る住民はより確実性のある潜在的な住宅購入者であり、市場の販売熱が向上する可能性がある。立ち退きされた人にとって、住宅券の金額は一般的に貨幣補償の金額より大きいため、その住宅購入の実際の負担は下がり、実益も得られた。社会全体にとって、住宅票モデルは古い改革と棚改革を加速させ、住民の自住と改善性住宅需要を解放し、不動産開発投資を牽引する可能性がある。
