山東は長い歴史と素晴らしい文化を持ち、孔子が生まれ、泰山がそびえ、黄河が海に注いだ地であり、その独特の斉国文化は中国の伝統文化において重要な位置を占めている。 山東省は改革開放以来、中国北部で最も強い省になり、その経済量は全国の最先端を走り続けている。2021年には山東省のGDPが初めて8兆円を超え、経済総量は32年連続で広東、江蘇に次ぐ全国3位を記録している。 一般に、山東省は総合力が強く、地域の協調的な発展を遂げており、その財政的特徴は、中央政府への純貢献、比較的分権的な地方財政、製造業が生み出す税収の高い割合、債務返済の圧力が比較的低いことなどに重点が置かれている。
しかし、今世紀の未曾有の変化と中国の中長期的な発展ロジックの変化を背景に、山東省の優れた総量と貧しい構造の欠点が現れ始めており、経済と財政は今後一定の課題に直面するだろう。第一に、国有企業と集団企業の比率が高く、民間経済の発展空間をある程度狭めていることだ。 ヤンマーエネルギーに代表される国有企業の収入シェアは53.0％に達し、東南沿海5省より7.3ポイント高く、 Haier Smart Home Co.Ltd(600690) に代表される集団企業の収入シェアは11.3％に達し、東南沿海5省の0.3％と比較している。 第二に、山東省の全体的な産業構造は、カーボンピークのカーボンニュートラル、石油化学、鉄鋼、タイヤ、他の産業の文脈で、炭素を減らすために、消費を減らすために、圧力生産タスクが重い、緑の変換が長い道のりです。 第三に、山東省は家電、軽工業、基礎化学品などの伝統的な製造業に優位性があるが、新世代の情報技術、ハイエンド設備、新材料などのハイテク高付加価値製造業はまだ育成段階にあり、財政収入総額と経済状況のミスマッチを招いており、経済の税収創出力をさらに強化する必要がある。 第四に、山東省は中国で唯一住民・登録人口が1億人を超える省として、2021年には一人当たりの一般公共予算支出が全国で2番目に低くなり、共同繁栄と高齢化という発展要件により、山東省の公共サービスが試練にさらされることになる。 第五に、山東省は土地の利権収入への依存度が高く、不動産の下落は山東省の一部の都市の可処分財源に影響を与え、省政府の規制・管理圧力と一部の区・県の債務整理圧力が高まることである。
第14次5ヵ年計画」期間中、山東省は経済大省としての役割を果たし、中央政府への純貢献度を高め、国民経済の安定化に貢献するとともに、財政収入の安定運用を確保し、地方が新旧動力転換を加速するよう指導し、経済の高品質発展を支援する必要がある。
一方で、強みを強化し、欠点を補い、力強く経済を発展させ、より強固な税基盤を構築する必要があります。 まず、「官尊民卑」「政商重視」という伝統的な儒教文化を打破し、大型国有企業への依存度をさらに下げ、民間経済の発展を奨励・支援し、市場関係者の活力を刺激することである。 第二は、産業チェーンのサプライチェーンをより強い革新、より高い付加価値、より安全で信頼できる方向へと促進し、強い先進製造業の州の基礎を固める一方、農業省の比較優位を十分に発揮させ、産業チェーン全体の Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) 深い処理を統合し、農業の税収を生み出す能力を強化することである。 3つ目は、「2つのセンターと3つのサークルのグループ」という地域発展パターンを加速させることです。 山東半島の都市は済南、青島の中核都市の戦略的地位を高めるために、放射線、膠東の建設、州都、魯南の三大経済サークルを駆動する能力を果たしています。
一方、資源配分、財政保障、マクロコントロールにおいて、財政・税制の基本的な役割を果たすことが必要である。 第一に、各地域の既存の財源を保護することを基礎に、各級と地域間の新規・追加財源の合理的な配分を促進し、地域の協調的発展を促進する。 第二に、質の高い開発を精密にサポートすることです。 金融-銀行–保険-保証」の金融連携システムを改善し、政府系ファンド、株式投資、PPPなどの政策手段により、資本要素の集中を質の高い開発に向けて誘導していきます。 第三は、省直轄の財政管理下にある県制度の改革を深化させることである。
リスク：不動産市況の悪化による地域金融への影響、需要減退による輸出への影響
