習近平 中央全面深化改革委員会第25回会議を主宰し、デジタル政府建設の強化を強調省以下の財政体制改革を推進
中国共産党中央総書記、国家主席、中央軍事委員会主席、中央全面深化改革委員会主任 習近平 4月19日午後、中央全面深化改革委員会第二十五回会議の開催を主宰し、「デジタル政府建設の強化に関する指導意見」、「省以下の財政体制改革をさらに推進することに関する指導意見」、「指導幹部の自然資源資産離任監査評価指標体系の確立と健全化に関する意見」、「第14次5カ年計画」、「科学技術激励メカニズムの整備に関する若干の意見」。
習近平 は会議を主宰する時、ネット強国戦略を全面的に貫徹し、デジタル技術を政府管理サービスに広く応用し、政府のデジタル化、インテリジェント化運行を推進し、国家ガバナンスシステムとガバナンス能力の現代化を推進するために有力な支持を提供することを強調した。省以下の政府間の財政関係を整理し、権力と責任の配置をより合理的にし、収入の区分をより規範化し、財力の分布が相対的に均衡し、末端の保障がより力強く、全国統一大市場の建設を加速させ、基本公共サービスの均等化を推進し、高品質の発展を推進しなければならない。法に基づいて規則に従い、客観的に公正で、科学的に認定され、権利と責任が一致し、終身追責の原則を貫徹し、科学的、規範的、合理的な監査評価指標体系の構築に力を入れ、指導幹部が自然資源資産管理と生態環境保護の責任を確実に履行することを推進しなければならない。金融サービス科学技術イノベーションの弱点に焦点を当て、金融支援イノベーションシステムを完備させ、金融システムが新時代の科学技術イノベーション需要によりよく適応することを推進しなければならない。世界の科学技術の最前線、経済の主戦場、国家の重大な需要、人民の生命の健康に向かうことを堅持し、勇敢に使命を担い、研究に没頭し、価値を創造する激励の導きを確立し、オリジナルの成果が絶えず現れ、科学技術の成果が効果的に転化するのに有利な革新生態を作り出し、広範な科学技術人員がそれぞれその能力を発揮し、それぞれの才能を尽くすことを激励しなければならない。
中国共産党中央政治局常務委員、中央全面深化改革委員会副主任の李克強、王沪寧、韓正が会議に出席した。
会議は、デジタル政府の建設を強化することは政府のガバナンス理念と方式を革新する重要な措置であり、政府職能の転換を加速させ、法治政府、廉潔政府、サービス型政府の建設に意義が大きいと指摘した。第18回党大会以来、党中央はネット強国戦略、ビッグデータ戦略などの実施をめぐって一連の重大な配置を行い、各方面の仕事は新たな進展を遂げた。党の全面的な指導を堅持し、強化することをデジタル政府建設の各分野の各段階を貫き、正しい政治方向を堅持しなければならない。人民のすばらしい生活に対するあこがれを満たすことをデジタル政府建設の出発点と定着点とし、及ぶことができ、知恵が便利で、公平で普遍的なデジタル化サービスシステムを構築し、庶民に足を踏み入れず、データが多く走るようにしなければならない。デジタル化改革で政府職能の転換を助力し、各業界の各分野の政務応用システムの集約建設、相互接続、協同連動を統一的に推進し、デジタル化が政府が経済調節、市場監督管理、社会管理、公共サービス、生態環境保護などの各方面の職能を履行する重要な支持作用を発揮し、協同で効率的な政府デジタル化職責履行能力システムを構築しなければならない。システム観念を強化し、科学的に規範化されたデジタル政府建設制度体系を健全にし、法に基づいてデータの効率的な共有と秩序ある開発利用を促進し、技術融合、業務融合、データ融合を統一的に推進し、階層間、地域間、システム間、部門間、業務間の協同管理とサービスレベルを高めなければならない。データ安全という弦を終始引き締め、デジタル政府の全方位安全保障システムの構築を加速させ、デジタル政府の安全管理責任を全面的に強化しなければならない。
会議は、第18期中央委員会第3回全体会議以来、われわれは財税体制改革のトップダウン設計を強化し、中央と地方の財政事権と支出責任の区分改革を深く推進し、中央と地方の収入の区分をさらに順調にし、財政移転支払制度改革を持続的に深くし、権責が明確で、財力が協調し、地域が均衡している中央と地方の財政関係が徐々に形成されていると強調した。党中央の集中統一指導を堅持し、中央と地方の分税制の原則の枠組みの中で、政府間の財政関係の健全化の基本原則に従い、省以下の財政事権と支出責任を明確に定義し、省以下の政府間の収入関係を整理し、省以下の移転支払制度を完備させ、省以下の財政体制の調整メカニズムを確立し、健全にし、省以下の財政管理を規範化しなければならない。財政制度の整備を通じて、地方保護主義を打破し、市場の障壁を解消し、基本公共サービスの均等化を持続的に推進する保障制度と標準体系を健全化し、革命旧区、民族地区、辺境地区、未発達地区に対する財政支援に力を入れ、地域支援政策を完備させ、県級財力の長期的かつ効果的な保障メカニズムの確立を推進しなければならない。地方の各級政府のリスク防止・コントロール責任をしっかりと押さえ、隠性債務リスクの防止・解消という長期的効果のあるメカニズムを完備させ、隠性債務の増量を断固として抑制し、違法・違反・債務融資行為を厳格に調査・処分しなければならない。財経規律を厳粛にし、財経秩序を維持し、財会監督メカニズムを健全にしなければならない。
会議は、指導幹部の自然資源資産離任監査制度を確立し、2015年から試験を展開し、2017年まで全面的に推し進め、生態文明制度の執行を厳格にする面で強力な制度制約を形成したと指摘した。指導幹部の資源環境に関する政策決定と監督管理の職責履行状況の評価基準を健全にし、自然資源の保護、生態保護の赤い線、耕地保護の赤い線、汚染を減らして炭素を下げ、河湖長制などの党中央の重大な配置と貫徹・実行状況を関連評価指標に溶け込まなければならない。評価指標の重みと採点方法を科学的に設定し、自然資源資産の実物量、生態環境の品質などの重要な指標の誘導作用を強化し、国家計画が設定した資源環境の制約性指標を際立たせなければならない。各地の自然資源の素質の特徴と主体機能の位置づけの違いを統一的に考慮し、指標の設置に科学的に正確になるように努力しなければならない。監査範囲と内容を規範化し、法に基づいて検証した事実を基礎とし、監査評価の結論が歴史的検証に耐えられることを確保しなければならない。各監督の一貫した協同を推進し、監査結果を審査、任免、賞罰の重要な参考としなければならない。有効な措置をとり、関連資料とデータの真実性、正確性、完全性を確保し、資源環境のデータ偽造行為に対して厳粛に責任を追及しなければならない。
会議は、金融支援イノベーションシステムの建設を加速させるには、重要な核心技術の難関攻略、科学技術成果の転化、科学技術型とイノベーション型中小企業、ハイテク企業などの重点分野に焦点を当て、金融供給側の構造改革を深化させ、科学技術信用サービス能力の建設を推進し、開発性、政策性金融機関の職責範囲内での科学技術イノベーション作用を強化しなければならないと強調した。銀行業金融機構が国家の重大な科学技術イノベーション任務を担う企業のサービス能力を強化し、多層資本市場の直接融資機能を向上させ、保険と融資保証機構のリスク分担作用を発揮し、金融が科学技術イノベーションを支持する外部の支持を強化する。ベースラインの思考、問題の導きを堅持し、産業チェーンのサプライチェーンの安全と安定を保障することに立脚し、金融を統一的に計画し、科学技術の革新と金融リスクの防止を支持し、リスクのコントロール主体の責任を圧縮しなければならない。
会議は、科学技術インセンティブは科学技術イノベーションを促進する重要な保障であり、科学技術イノベーションの潜在力を解放し、イノベーションの活力を奮い立たせる上で重要な役割を果たしていると指摘した。科学技術者が愛国の心を固め、報国の志を練ることを奨励し、科学技術強国の建設を加速させ、高レベルの科学技術の自立と自強の担当を実現するために、力を貢献しなければならない。精神的インセンティブと物質的インセンティブの結合を堅持し、国家の急迫的な需要と長期的な需要から出発し、科学技術の進歩、経済社会の発展、国家戦略の安全などに重大な貢献をした科学技術チームと人員を重点的に奨励しなければならない。科学研究プロジェクトの組織管理メカニズムを革新し、科学技術人員の科学研究活動時間を保障し、革新創造に専念しなければならない。青年科学技術者に対する激励を強化し、若者に大任を担う機会を与え、青年人材の抜擢に有利な環境を創造しなければならない。科学研究経費の安定的な支持メカニズムを健全にし、科学研究人員が基礎性、公益性の研究方向で「10年に一剣を磨く」ことを恒久的に支持しなければならない。激励と制約を重視することを堅持し、有効な制約と監督メカニズムを確立しなければならない。
中央改革を全面的に深化させる委員会委員は会議に出席し、中央と国家機関の関係部門は同志が会議に列席する責任を負う。
人民日報述評文章:中国経済開局安定靭性強
中国中央电视台网ニュース (新闻联播):今日(4月19日)出版された人民日报は、「中国経済开局の安定性と粘り强さ」というテーマの记事を発表した。
文章は、三重の圧力、多重の挑戦に直面して、この開年、中国経済は安定した字が先頭に立って、安定した中で前進して、困難を迎えて、足音がリズミカルだと指摘した。 習近平 同志を核心とする党中央の強い指導の下で、第1四半期の国民経済は引き続き発展態勢を回復し、経済の開局は全体的に安定している。
文章は、風物長は目を通すべきだと強調した。歴史的自信を固め、戦略的定力を維持し、党中央、国務院の政策決定と配置に従い、困難を恐れず、難関を攻略し、困難を克服し、疫病の予防とコントロールと経済社会の発展を引き続き統一的に計画し、中国経済の巨大な船は必ず波を断ち切り、安定して遠くまで行く。
第1四半期中国工業経済生産安定
中国中央电视台网ニュース (新闻联播):今日(4月19日)工业情报部によると、今年第1四半期の工业生产は安定しており、规模以上の工业増値は前年同期比6.5%増で、昨年第4四半期の2.6ポイントを上回った。製造業の割合は28.9%に上昇し、前年同期比1.3ポイント上昇した。製造業投資は前年同期比15.6%増加し、2021年の年間2.1ポイント加速した。今年第1四半期に新設された5 G基地局は13万4000件で、累計開通した5 G基地局数は156万件に達した。工業情報化部は今年、60万の5 G基地局の建設を推進し、ギガビット光網のカバー能力は4億世帯を超える計画だ。
第1四半期の中央企業の経済効果は着実に増加した
国務院国務院新聞弁公室は今日(4月19日)、発表会を行い、国務院国資委員会の関係責任者によると、今年第1四半期の中央企業の経済効果は着実に増加し、運行品質は持続的に改善され、工業企業の成長は際立っている。中央工業企業の累計純利益は2984.7億元で、前年同期比23.7%増加し、中央企業全体の成長率を10ポイント上回った。
第1四半期、中央企業は高品質の石炭・電気・ガス輸送などの基礎サービスを提供することによって、中小企業の運行コストを低減した。ハイエンド装備製造などの戦略的新興産業の重点分野に投入を増やし、中小企業のサプライヤーの採用割合を高めるなどの方式を採用し、大中小企業が相互に促進する企業発展生態を構築する。
中国マクロコントロールを強化経済運行の安定を確保
今日(4月19日)、国家発展改革委員会によりますと、マクロ経済の大皿を安定させるため、中国はマクロ政策の実施に力を入れ、より大きな政策措置を積極的に計画しているということです。
消費促進の面では、飲食、小売、観光、民間航空、道路、水路、鉄道輸送などの業界の救済・扶助措置をしっかりと実行し、より多くの消費サービス市場の主体を安定させる。新エネルギー自動車の消費を引き続き支持し、地方がグリーンスマート家電の下郷と古いものを新しいものに変えることを奨励している。商業貿易流通企業、電子商取引プラットフォームなどを農村に拡大させる。
企業の救済を支援する面では、実体経済と中小零細企業に対する支持を的確に強化し、中小企業の帳簿滞納を防止し、解消する特別行動を持続的に展開している。疫病の予防・コントロール措置を正確に実行した上で、物流の円滑化に全力を尽くす。
民生就業の面では、大学卒業生の就業・創業を支持し、農民工の出稼ぎと現地での就業を促進する。重要な民生商品の安定供給価格を強化し、困難な大衆の基本生活を保障する。
中国聯播快讯
中国中央电视台网信息 (新闻联播):
長江幹流六基水力発電所第一四半期発電量革新高
4月18日、三峡グループは世界最大のクリーンエネルギー回廊である三峡、白鶴灘、烏東徳などの長江幹流6基の段差発電所の第1四半期の累計発電量が469.6億キロワット時に達し、前年同期比約27%増加したと発表した。
福建253個重大プロジェクト今日集中着工
今日(4月19日)、福建省の253の重大プロジェクトが集中的に着工し、インフラプロジェクト45件、産業プロジェクト175件、社会民生プロジェクト33件、2022年の年度投資計477億元を含む1941億元の総投資が行われた。
第1四半期海南対博鰲アジアフォーラム発起国対外貿易成長62.5
海口税関の統計によると、2022年第1四半期、海南は28のボアオアジアフォーラムの発起国に対して168.4億元の輸出入を行い、前年同期比62.5%大幅に増加した。そのうち、輸出は43.6億元で、60.2%増加した。輸入額は124.8億元で、63.3%増加した。
華龍一号海外初の工事が全面的に完成し、生産を開始した
現地時間の4月18日、中国の自主3世代原子力発電技術を使用して華龍1号が建設したパキスタンのカラチ3号機が商業運行に投入されたことは、華龍1号の海外初の工事が全面的に完成し、生産が開始されたことを示しており、毎年200億度近くのクリーン電力を提供し、200万人の年間生産生活用電気需要を満たす見通しだ。
中国作協が初の中国—ラテンアメリカ国家文学フォーラム を開催
今年は中国とメキシコ、アルゼンチンなどのラテンアメリカ家の国交樹立50周年で、中国作家協会が開催した初の中国-ラテンアメリカ国家文学フォーラムがこのほどオンラインとオフラインで開催され、「創作の源」というテーマをめぐって、中国の作家とラテンアメリカ家の作家が多くの角度から検討、交流を行った。
