全国両会では、グリーン低炭素発展の話題が注目されている。CCUS(二酸化炭素の捕集、利用と封止)は大規模な炭素削減技術として、中国の炭素ピーク、炭素中和目標の実現を支援する。澎湃たるニュースによると、全国政協委員、 China Petroleum & Chemical Corporation(600028) グループ会長、党グループ書記の馬永生氏は「CCUS産業チェーンの発展を加速させる」ことについて提案した。彼はCCUS産業のトップレベルの設計を強化し、肝心な核心技術の難関攻略を強化し、CCUS産業チェーンのモデルと商業化応用を推進し、CCUS管網の計画配置とクラスタインフラ建設を加速させ、財税激励政策と法律法規体系を完備させ、CCUS産業の発展のために良い環境を作り、中国の「二重炭素」目標の実現を助力することを提案した。
国際的に見ると、2020年、世界はCCUSを利用して炭素封止規模約0.4億トンを実現し、炭素排出総量の0.1%を占めている。国際エネルギー署は、世界がCCUSを利用して炭素を減らすことは20302035、2050年にそれぞれ16億トン、40億トン、76億トンに達し、2020年の世界の炭素排出総量の4.7%、11.8%、22.4%を占め、CCUS技術は未来の世界の炭素排出削減において重要な役割を果たすと予測している。
中国から見ると、中国工程院は、2060年の中国の一次エネルギー消費量は55.7億トンの標準石炭で、そのうち化石エネルギー消費の割合は依然として26.8%で、27.1億トンのCO 2排出量が発生し、そのうち森林、草原、湿地などの炭素為替を通じて16~19億トンを相殺することができ、依然として10億トン前後の不足があると予測している。中国の二酸化炭素の地質封止の潜在力は巨大で、大規模な捕集利用と封止の工事能力を備えており、2021年の中国CCUS年度報告によると、中国は二酸化炭素強化石油、天然ガス採掘技術を通じて二酸化炭素約51億トン、90億トンを封止することができ、枯渇ガス貯蔵を利用して約153億トンを封止することができ、深部の塩水層に注入する封止の潜在力はもっと大きい。CCUSを通じて欠陥を補うことは、中国が炭素中和目標を実現する重要な技術選択である。
「中国共産党中央、国務院の新発展理念の完全かつ正確かつ全面的貫徹に関する炭素達峰炭素中和活動に関する意見」は初めてCCUSを「二重炭素」目標を実現する重要な技術手段とし、「規模化炭素捕集利用と封止技術の研究開発、模範と産業化応用の推進」を明確に提出した。
馬永生氏は、全体的に見ると、中国CCUSは工業化の模範段階にあり、国際全体の発展レベルに相当するが、一部の肝心な技術は国際先進レベルに遅れており、異なる地域の陸上封止潜在力の差が大きく、コストが高く、発展の歩みを速め、有効な産業化規模化経済利用を形成し、中国の「二重炭素」目標の実現を助力しなければならないと考えている。
これに対し、馬永生氏はトップレベルの設計、技術難関攻略、産業チェーンモデル、インフラ配置、政策法規などの5つの面からCCUS産業チェーンの発展を加速させることを提案した。
一つはCCUS産業のトップレベルの設計を強化することである。国家レベルでCCUS全体発展計画を制定し、CCUS技術を国家重大科学技術特別項目として支持し、システムの政策枠組み体系を構築し、石化、化学工業、電力、鉄鋼、セメントなどの業界でのCCUSの応用を秩序正しく推進することを提案した。
第二に、重要な核心技術の難関攻略を強化する。国家レベルで産学研の共同難関攻略を統一的に計画し、協同革新を推進し、低濃度二酸化炭素の捕集、工業化利用、封止、炭素為替計量などの重要な一環をめぐって核心技術難関攻略を展開し、CCUS全産業チェーン技術の向上を推進し、できるだけ早く国際先進レベルを追い抜くことを提案した。
三つ目はCCUS産業チェーンのモデルと商業化応用を推進することである。エネルギー化学工業などの業界のCCUS産業モデル区の建設を支持し、CCUS産業化クラスタの建設を加速させ、CCUS技術をエネルギー、鉱業のグリーン発展技術サポートシステムと戦略的新興産業シーケンスに徐々に組み入れる。CCUSプロジェクトを公益性プロジェクトとし、プロジェクトの審査・認可通路を円滑にし、審査・認可プロセスを簡素化する。
第四に、CCUS管網の計画配置とクラスタインフラの建設を加速させる。関連インフラの投入を増やし、輸送管網の建設を強化し、協力共有メカニズムを確立し、管網施設と封鎖場所を基礎とする地域CCUS産業促進センターの形成を牽引する。融資ルートを完備させ、政府の特別財政資金を設立し、投資機構が投資支援に力を入れるよう導く。
五、財税激励政策と法律法規体系を完備する。国情、炭素中和目標に適したCCUS税収優遇と補助金激励政策の制定を模索し、二酸化炭素の利用と封止プロジェクトに対して税収減免または炭素排出削減補助金を実施する。CCUS業界規範、制度法規枠組み体系及び技術規範を制定し、完備し、統一業界標準を形成する。
