新たに融資規模を拡大し、普恵金融のカバー範囲を拡大し、金融機関の実際の融資金利の引き下げ、料金の削減を推進する……今年第13期全国人民代表大会第5回会議で審議された政府活動報告書で、普恵金融は金融分野の最大の見どころの一つとなっている。
それだけでなく、先日、金融普及に関する政策が頻繁に発表された。業界関係者から見れば、普恵金融発展の長期効果メカニズムは徐々に確立されている。
要点一覧
普恵金融カバーを拡大
政府活動報告書は、金融政策の伝達メカニズムをさらに疎通させ、資金を重点分野と弱い部分により多く流すよう導き、普恵金融のカバー範囲を拡大すると指摘した。
また、金融機関が実際の貸付金利を下げ、料金を減らすことを推進し、広範な市場主体に融資の利便性が向上し、総合融資コストが実際に低下していることを実感させた。
普恵小微貸付サポートツール
政府活動報告書は、「普恵小微貸付支援ツールを活用し、支農支小再貸付を増やし、監督管理・考課を最適化し、普恵小微貸付の明らかな増加、信用貸付と初貸付者の比重の引き続き向上を推進する」と指摘した。
政策性、開発性金融の役割を果たす。関連企業の信用情報の共有を推進し、税務、税関、電力などの部門と金融機関の情報の連通を加速させ、政府性融資保証の中小企業に対するカバー範囲を拡大し、良好な融資生態の構築に努力し、実体経済、特に中小零細企業の融資難題の解決をさらに推進する。
革新科学技術金融製品とサービス
政府活動報告書はまた、科学技術、製造業、対外貿易、農村産業などの業界の金融発展について述べた。
創業投資の発展を促進し、科学技術金融製品とサービスを革新し、科学技術仲介サービスの専門化レベルを高める。
金融機関を誘導して製造業の中長期貸付を増やす。「専精特新」企業の育成に力を入れ、資金、人材、孵化プラットフォームの構築などの面で大いに支持している。
輸出信用保険の中小・微対外貿易企業に対するカバー範囲を拡大し、輸出信用の支持を強化し、外国為替サービスを最適化し、輸出税還付の進度を加速させ、対外貿易企業の安定した注文と安定した生産を助ける。
農村金融サービスを強化し、農村産業の発展を加速させる。
普恵金融関連政策頻出
先日、普恵金融関連政策が頻発した。
2月28日、中央全面深化改革委員会第24回会議は「普恵金融の高品質発展を推進する実施意見」を審議・採択し、中国の次の段階の普恵金融発展のために方向と目標を明確にした。
会議は、金融機関システム、市場システム、製品システムを最適化し、商業性、開発性、政策性、協力性の金融作用を効果的に発揮し、保険と資本市場のサービス保障機能を強化し、直接融資ルートを広げ、デジタル普恵金融の発展を秩序正しく推進しなければならないと強調した。
3月4日、中国銀保監会、中国人民銀行は共同で「新市民金融サービスの強化に関する通知」を発表した。新市民の創業、就業、住宅、教育、医療、養老などの重点分野における金融需要に対して、金融サービスの均等性と利便性の向上を奨励する。
また、2020年、2021年の政府活動報告書はいずれも国有大手銀行の小微貸付の伸び率を明確に評価し、それぞれ40%、30%だったが、今年はこの要求はなかった。
業界関係者から見れば、銀行業の現実を考慮し、政策の柔軟性も体現している。
徐々に長期的なメカニズムを確立
データによると、2021年末現在、全国の中小企業の貸付残高は50.0兆元、農業関連の貸付残高は43.2兆元だった。このうち、普恵型中小企業の貸付残高は19.1兆元、普恵型農業関連貸付残高は8.9兆元で、伸び率は各貸付の伸び率を引き続き上回っている。この4年間、中国の普恵型中小企業ローンの平均成長率は25%を超え、ローン金利は累計2ポイント以上下がった。
業界関係者によると、このように見ると、たゆまぬ努力を経て、中小企業の融資難題はある程度緩和されたという。この問題の解決はすでに深水区に入っており、次のステップは多層普恵金融市場システムを徐々に構築し、完備しなければならない。
招聯金融首席研究員の董希淼氏によると、普恵金融の次の仕事の重心は長期的なメカニズムを確立し、中小企業の金融サービス全体の効率を高めることにある。今後しばらくの間、金融管理部門と金融機関は供給と需要の両端から力を入れ、異なるタイプ、異なる規模の金融機関の位置づけを明確にし、全体的な協同、分業がはっきりした普恵金融サービスネットワークを徐々に構築しなければならない。
安信証券銀行業の李双首席アナリストによると、高基数効果の下で国有大手銀行が高い成長率を維持する難しさが明らかに増加し、中小銀行は今年の小微貸付の成長の主な駆動力になると予想されている。
科学技術賦能緩和融資難題
金融普及という重点議題について、多くの代表委員が献策した。
全国人民代表大会代表、58同城CEOの姚力波氏は、ブロックチェーン、ビッグデータ、人工知能などの新興技術を借りて、サプライチェーン金融と普恵金融の融合発展を引き続き深化させ、「産業-科学技術-金融」の閉ループを形成することを提案した。中小企業、特に科学技術型中小企業の固定資産が少なく、資産の変現率が低いなどの問題に対して、知的財産権の質押評価システムをさらに完備させ、関連保証メカニズムを最適化し、保証方式と多元化保証ルートを広げることができる。
また、環境を最適化し、中小企業の高品質な発展を推進する。中小企業に対する支援政策をさらに充実させる。独占禁止、不正競争に対する監督管理を引き続き強化し、中小企業のために良好な市場環境を創造する。
