国務院の李克強首相は5日、政府活動報告の中で、改革を揺るぎなく深化させ、市場の活力と発展の内生的原動力をより大きく奮い立たせた。政府と市場の関係をうまく処理し、市場が資源配置において決定的な役割を果たし、政府の役割をよりよく発揮させ、高レベルの社会主義市場経済体制を構築する。
同日、第13期全国人民代表大会第5回会議の初の「部長通路」で、国家発展改革委員会の何立峰主任は「投資を安定させるには、市場配置資源の決定的な役割を発揮し、政府の役割をよりよく発揮することが肝心だ」と述べた。この中には、市場配置資源、政府の役割という2つの「キーワード」が含まれています。
「安定した字が先頭に立って、安定した中で前進を求める」は現在の経済社会の仕事の重要な指導方針であり、安定した投資はまた「六安定」「六保」の重要な面である。投資は往々にして金額が巨大で、影響が深い。どのように投資分野のこの「安定」を実現するかは、3つの面にほかならない。1つは投資目標が正確で、2つは市場配置資源の決定的な役割を発揮し、3つは政府の役割をよりよく発揮しなければならない。この3つは完全な論理チェーンであり、一つが欠けてはいけない。
まず、正確な投資の重要性を見なければならない。つまり、投資の方向は現在の新しい発展理念に合致しなければならない。新しい発展構造を構築し、高品質の発展を推進する過程で、投資機会が多く、肝心なのは投向が正確で、プロジェクトの手配が正確であることだ。
政府活動報告書によると、今年は中央予算内に6400億元を投資し、前年より300億元増加する。また、今年は地方政府の特別債券3兆6500億元を手配する予定だ。何立峰氏は上述の「部長通路」で、現在、国家発展改革委員会が「第14次5カ年計画」をめぐって確定した102件の重大プロジェクトが2600件以上のプロジェクトに分解され、着実に秩序正しく実施されていると明らかにした。
今後、精確な投資はインフラ建設分野を引き続きアンカーし、特に「二重炭素」と緊密に結合し、新発展理念と一致し、高品質の発展に適応する新興産業も含まれ、新型都市化をめぐって、特大都市の痩身健体と大中都市の短板を補うことも含まれている。同時に、養老、託育、教育、医療衛生などの分野への投資も含まれている。
次に、安定した投資は市場配置資源の決定的な役割を発揮しなければならない。国家財政と地方財政の投資面への支持は徐々に高まっているが、今後も資金の不足に直面している。何立峰氏は、今後の民間投資は、投資全体の中でトップを占め、重大なプロジェクト牽引と政府投資のこじ開け作用を発揮し、関連支持政策を完備させ、民間投資の積極性を十分に動員しなければならないと述べた。つまり、今後は政府の投資と金融支援を通じて、市場主体の社会投資を増やし、乗数効果を実現しなければならない。
このような「乗数効果」を実現するには、少なくとも2つの点をしっかりと行う必要がある。第二に、社会資本投資の収益メカニズムをさらに完備させ、社会資本の合法的権益を保障し、長期投資の自信を強化しなければならない。現在、大規模な投資が必要な分野は、養老、託育、教育、医療衛生などの分野であり、社会資本投資の情熱は高いが、投資の社会責任効果と資本投資収益の面では、「アクティブな水」が絶えず「川」を形成することができることをさらに制度的に明確にする必要がある。
三つ目は、正確な投資であれ、市場の資源配置を強調しても、政府の役割をよりよく発揮することはできない。
政府の政策決定は投資の大きな方向であり、インフラ投資を適度に先頭に立って展開し、政府の投資が民生プロジェクトにさらに傾くなどを含む。これらはいずれも企業投資の将来の「青海」である。
現在、一部の省は1兆元以上の投資計画を提出しており、これは経済発展により安定した基礎と Beijing Dynamic Power Co.Ltd(600405) 泉を提供すると同時に、社会資本を含む多くの資本にチャンスをもたらすに違いない。この機会を把握するには、前述したような3つの要素を把握することが重要です。正確な投資方向、市場配置要素、政府の意思決定のリードです。
