国家たばこ専売局のウェブサイト3月11日のニュースによると、電子たばこなどの新型たばこ製品の監督管理をさらに強化し、市場秩序を規範化し、人民の健康と安全を保障し、産業管理の法治化、規範化を促進するため、『中華人民共和国たばこ専売法』『中華人民共和国未成年者保護法』『中華人民共和国たばこ専売法実施条例』に基づき、国家たばこ専売局は『電子たばこ管理方法』を制定し、公告を行い、2022年5月1日から施行する。
電子タバコ管理方法
第一章総則
第一条電子タバコの管理を強化し、電子タバコ市場の秩序を規範化するため、「中華人民共和国タバコ専売法」「中華人民共和国未成年者保護法」「中華人民共和国タバコ専売法実施条例」などの法律法規に基づき、本弁法を制定する。
第二条中華人民共和国国内で電子タバコの生産経営と監督管理活動に従事し、本弁法を適用する。
第三条本弁法でいう電子タバコには、煙弾、煙具及び煙弾と煙具を組み合わせて販売する製品などが含まれる。
第四条国務院たばこ専売行政主管部門は全国の電子たばこ監督管理業務を主管し、電子たばこ産業政策の制定と実施などを担当する。省、自治区、直轄市たばこ専売行政主管部門は関連産業政策の実行を担当し、本行政区内の電子たばこ監督管理を主管する。たばこ専売行政主管部門が設けられた市、県は、市、県たばこ専売行政主管部門が本行政区内の電子たばこ監督管理業務を主管する。
第五条電子タバコ製品は電子タバコの強制性の国家基準に合致しなければならない。
電子タバコの生産経営主体は誠実に信用を守り、法に基づいて生産経営活動を展開しなければならない。
第六条国と社会は電子タバコを吸って健康に危害を及ぼす宣伝教育を強化し、青少年が電子タバコを吸うことを阻止し、小中学生が電子タバコを吸うことを禁止する。
第二章生産と品質管理
第七条国務院たばこ専売行政主管部門は専門機構を組織し、検査検査報告などの申請材料に基づいて電子たばこ製品に対して技術審査を行うべきである。
国務院たばこ専売行政主管部門が認証した電子たばこ検査検査検査機構は、監督管理に必要な検査、検査、監視と評価などの仕事を担当する。
たばこ専売行政主管部門は電子たばこ抜き取り検査抜き取り測定制度を確立し、定期的または不定期に許可証を取得した企業、個人およびその製品を検査または検査する。
第八条電子タバコ生産企業(製品生産、代加工、ブランド保有企業などを含む、以下同)、霧化物生産企業と電子タバコ用ニコチン生産企業などを設立するには、国務院タバコ専売行政主管部門の審査同意を得た後、国の関連規定に従って審査・認可しなければならない。上述の企業の設立は国務院たばこ専売行政主管部門の承認を得て、たばこ専売生産企業の許可証を取得し、市場監督管理部門の承認を得て登録しなければならない。その分立、合併、取り消しは、国務院たばこ専売行政主管部門の承認を得て、市場監督管理部門に関連登録手続きをしなければならない。たばこ専売生産企業の許可証を取得していない場合、市場監督管理部門は登録を承認しない。
前項に規定された企業が初めて株式を公開発行し、上場するには、国務院たばこ専売行政主管部門の審査同意を得なければならない。
第九条電子タバコ製品、霧化物、電子タバコ用ニコチンなどの生産経営活動に従事し、タバコ専売生産企業の許可証を取得するには、以下の条件を備えなければならない。
(一)生産に適応する資金がある。
(二)生産に必要な技術と設備条件がある。
(三)国家電子タバコ産業政策の要求に合致する。
(四)国務院たばこ専売行政主管部門が規定したその他の条件。
上記の生産企業が他の関係部門の許可を得る必要がある場合、相応の許可を取得しなければならない。
電子タバコブランドが企業がタバコ専売生産企業の許可証を申請する場合、第1項第1項、第3項、第4項に規定された条件を備えなければならないほか、電子タバコ委託経営協議などの申請資料を提出しなければならない。
出願人は、その出願資料の内容の合法性、真実性、完全性に責任を負わなければならない。
第十条タバコ専売生産企業の許可証を有する電子タバコ経営主体が許可範囲を変更したり、国務院タバコ専売行政主管部門が規定したその他の状況を有したりした場合、タバコ専売許可証を再申請しなければならない。その他の登録事項が変更された場合、速やかにタバコ専売許可証を変更しなければならない。
第十一条電子タバコ生産企業、霧化物生産企業と電子タバコ用ニコチン生産企業などは生産能力を拡大するために基本建設または技術改造を行い、国務院タバコ専売行政主管部門の承認を得なければならない。
第十二条電子タバコ製品生産企業、電子タバコブランド保有企業、霧化物生産企業及び電子タバコ用ニコチン生産企業等が使用するタバコ葉(タバコ葉とタバコ梗塞の再構築を含む、以下同)、複焼タバコ葉、タバコ糸等のタバコ専売品はタバコ葉、複焼タバコ葉、タバコ糸等の経営権を有するタバコ企業から購入し、タバコ葉、複焼タバコ葉、たばこ糸などのたばこ専門品及びたばこ廃棄物。国務院タバコ専売行政主管部門はタバコの葉、焼きタバコの葉、タバコの糸などのタバコ専売品の購入と販売計画を下した。
第十三条電子タバコ製品は登録商標を使用し、タバコ製品の商標使用管理規定を使用し、管理しなければならない。
第14条電子タバコ製品は電子タバコ製品の包装標識と警語の関連規定に合致しなければならない。
第十五条電子タバコの生産経営活動に従事する場合、製品品質保証システムを確立し、その製品品質に責任を負わなければならない。
電子タバコ製品の生産を委託する場合、電子タバコブランド保有企業は委託生産した電子タバコ製品の品質に責任を負い、受託加工企業の生産行為の管理を強化し、法定の要求に従って生産することを保証しなければならない。
第16条国務院たばこ専売行政主管部門は、電子たばこ製品の遡及制度を統一的に確立し、電子たばこの全プロセス管理を強化しなければならない。
第三章販売管理
第十七条タバコ専売卸売企業の許可証を取得した企業は、タバコ専売行政主管部門の許可を得て、許可範囲を変更した後、電子タバコ製品卸売業務に従事することができる。
第18条電子タバコ小売業務に従事する場合、法に基づいてタバコ専売行政主管部門にタバコ専売小売許可証の受領または許可範囲の変更を申請しなければならない。
たばこ専売小売許可証を取得して電子たばこ小売業務に従事するには、以下の条件を備えなければならない。
(一)電子タバコ小売業務の経営に適応する資金がある。
(二)住所と独立した固定経営場所がある。
(三)現地の電子タバコ小売店の合理的な配置の要求に合致する。
(四)国務院たばこ専売行政主管部門が規定したその他の条件。
一般小中学校、特殊教育学校、中等職業学校、専門学校、幼稚園周辺に電子タバコ製品販売サイトを設置してはならない。
第19条国務院たばこ専売行政主管部門は全国統一の電子たばこ取引管理プラットフォームを設立する。
法に基づいてタバコ専売許可証を取得した電子タバコ生産企業、霧化物生産企業、電子タバコ用ニコチン生産企業、電子タバコ卸売企業、電子タバコ小売経営主体などは電子タバコ取引管理プラットフォームを通じて取引を行うべきである。
技術審査に合格していない電子タバコ製品は、上場販売してはならない。上場販売された電子タバコ製品は、技術審査を通じて評価された製品情報と一致しなければならない。
第20条法に基づいてタバコ専売許可証を取得した電子タバコ製品生産企業、電子タバコブランド保有企業などは、電子タバコ取引管理プラットフォームを通じて電子タバコ製品を電子タバコ卸売企業に販売しなければならない。
電子タバコ卸売企業は、電子タバコ小売業務に従事する資格を備えていない単位または個人に電子タバコ製品を提供してはならない。
たばこ専売小売許可証を取得し、電子たばこ小売業務に従事する資格を有する企業または個人は、現地の電子たばこ卸売企業で電子たばこ製品を購入し、上場販売の電子たばこ製品を排他的に経営してはならない。
第21条電子タバコ広告の監督管理は関連法律法規、規則におけるタバコ広告に関する規定を適用する。
電子タバコ製品を紹介する様々な形式の展示会、フォーラム、博覧会などの開催を禁止する。
第二十二条未成年者への電子タバコ製品の販売を禁止する。電子タバコ経営者は著しい位置に未成年者に電子タバコを販売しない標識を設置しなければならない。未成年と判明しにくい場合は、身分証明書の提示を求めなければならない。
第二十三条自動販売機等のセルフ販売方式による電子タバコ製品の販売又は変相販売を禁止する。
いかなる個人、法人またはその他の組織も、本弁法に規定された電子タバコ取引管理プラットフォーム以外の情報ネットワークを通じて電子タバコ製品、霧化物、電子タバコ用ニコチンなどを販売してはならない。
第二十四条電子タバコ製品、霧化物、電子タバコ用ニコチンなどの輸送は、タバコ専売行政主管部門の監督管理を受けなければならない。
郵送、異郷携帯電子タバコ製品、霧化物、電子タバコ用ニコチンなどは制限管理を実施し、国務院の関係主管部門が規定した制限を超えてはならない。
第25条個人が中国国内に入って電子タバコ製品を携帯する場合、制限管理を実施し、国務院の関係主管部門が規定した制限を超えてはならない。
第二十六条タバコの味以外の調味電子タバコと自分で霧化物を添加できる電子タバコの販売を禁止する。
第四章輸出入貿易と対外経済技術協力
第二十七条国務院たばこ専売行政主管部門は電子たばこの輸出入貿易と対外経済技術協力に対して法に基づいて監督管理を行う。
第28条タバコ専売卸売企業の許可証を有する企業は、国務院タバコ専売行政主管部門の承認を経て、許可範囲を変更した後、輸入製品の卸売業務に従事することができる。
第二十九条電子タバコ製品、霧化物と電子タバコ用ニコチンなどを輸入するには、国務院タバコ専売行政主管部門に需要を提出し、国の関連規定に合致しなければならない。
輸入した電子タバコ製品、霧化物と電子タバコ用ニコチンなどは本弁法に規定された電子タバコ取引管理プラットフォームを通じて電子タバコ卸売企業、電子タバコ製品生産企業と電子タバコブランド保有企業に販売しなければならない。
中国国内で販売されている輸入電子タバコ製品は、技術審査を通じて、中国で登録された商標を使用しなければならない。
第三十条輸入電子タバコ製品は国の関連規定に従って商品検査を実施しなければならない。
第三十一条輸入した電子タバコ製品は包装に国務院タバコ専売行政主管部門が規定した文字を表示しなければならない。
第三十二条輸出専用の電子タバコ製品の包装は国務院タバコ専売行政主管部門の規定の要求に合致しなければならない。
第三十三条中国国内で販売されず、輸出にのみ使用される電子タバコ製品は、目的地の国または地域の法律法規と標準要求に合致しなければならない。目的地の国または地域に関連する法律法規と標準要求がない場合、中国の法律法規と標準関連要求に合致しなければならない。
第五章監督検査
第三十四条タバコ専売行政主管部門は法に基づいて本弁法を執行する状況を監督、検査し、本弁法に違反する事件を調査、処分し、関係部門と協力して偽劣電子タバコ製品、霧化物と電子タバコ用ニコチンなどの生産、販売及び知識産権の侵害、不法経営、密輸などの行為を調査、処分する。
たばこ専売行政主管部門またはたばこ専売行政主管部門は関係部門と協力し、法に基づいて電子たばこ製品、霧化物、電子たばこ用ニコチンなどを不法に輸送する活動を検査、処理することができる。
第三十五条タバコ専売行政主管部門が本弁法に違反した事件を調査・処分する場合、以下の職権を行使することができる。
(一)違法事件の当事者、容疑者、証人に尋ねる。
(二)違法事件の当事者の経営場所を検査し、法に基づいて違法に生産または経営した電子タバコ製品、霧化物と電子タバコ用ニコチンなどを処理する。
(三)違法活動に関連する契約、領収書、帳簿、書類、記録、書類、業務手紙とその他の資料を調べ、複製する。
第三十六条本弁法に違反する個人、法人及びその他の組織に対して、タバコ専売行政主管部門は監督管理談話をとり、プラットフォーム取引資格を中止し、生産経営業務の一時停止、整頓を命じ、法に基づいて電子タバコ製品、霧化物及び電子タバコ用ニコチンなどの生産経営業務に従事する資格を取り消すまで措置をとることができる。
第三十七条たばこ専売行政主管部門は信用管理制度を確立し、信用喪失市場主体を重点監督検査対象とし、監督管理を強化すると同時に、信用喪失情報を全国信用情報共有プラットフォームと国家企業信用情報公示システムに組み入れ、法に基づいて公示する。
第三十八条電子タバコの製品品質監督検査と偽登録商標電子タバコ製品、偽劣電子タバコ製品などの鑑別検査は、国務院タバコ専売行政主管部門が認証した電子タバコ検査検査検査機構または法律の規定に合致する電子タバコ検査検査検査機構が行う。
第三十九条電子タバコ製品の不法生産、販売、霧化物と電子タバコ用ニコチンなどの事件の功績のある部門と個人を検挙し、奨励する。
第六章附則
第40条本弁法でいう煙弾とは、霧化物等を含む電子煙モジュールを指す。タバコ器具は電子タバコ器具、加熱巻きタバコ器具とその他の新型タバコ製品に用いるタバコ器具を含み、電子タバコ器具はタバコ液などを霧化などの方法で人に吸い取り、吸い取り、咀嚼または鼻吸いなどを提供する装置を指す。煙弾と煙具を組み合わせて販売する製品には、使い捨て電子タバコ、国家の関連基準に従って1つの包装ユニット内で販売する電子タバコ製品などが含まれる。霧化物とは、電子機器等によりエアロゾルに全部又は部分的に霧化され得る混合物及び補助物質をいう。
第四十一条本弁法における経営主体が関連許可事項を取得または変更する場合、法に基づいて市場監督管理部門に関連登録手続きをしなければならない。
第四十二条本弁法に違反した場合、タバコ専売行政主管部門などの部門は職責分業によって「中華人民共和国タバコ専売法」「中華人民共和国未成年者保護法」「中華人民共和国タバコ専売法実施条例」などの法律法規における法律責任に関する規定に基づいて処罰する。
第四十三条加熱たばこはたばこ管理に組み入れる。
その他の新型たばこ製品は本弁法の関連規定に従って執行する。
第四十四条本弁法は国務院たばこ専売行政主管部門が解釈を担当する。
第四十五条本弁法は2022年5月1日から施行する。
