終わったばかりの全国両会では、「都市圏」が新型都市化の質を高める重要な措置として何度も言及された。
2022年の政府活動報告では、新型都市化の質を高め、都市群、都市圏の建設を着実に推進し、大中小都市と小都市の協調発展を促進しなければならないと述べた。
3月7日、国新弁公室で行われた記者会見で、国家発展改革委員会の胡祖才副主任は今年の新型都市化の重点任務について、「長株潭、西安、重慶などの新しい都市圏計画を打ち出す」と明らかにした。
1週間前、陝西省発改委員会は「主任」のポストの伝言に答えた際、「『西安都市圏発展計画』の編制作業はすでに国家レベルの関連審査・認可プロセスを履行し、印刷・配布プログラムを履行しており、近いうちに正式に印刷・配布する」と明らかにした。
早くも2020年4月に、国家発展改革委員会は西安都市圏の発展計画を編制・実施し、当年度の新型都市化建設と都市と農村の融合発展の重点任務に組み入れる。しかし、2年が過ぎ、南京、福州、成都、長株潭の4つの都市圏の発展計画が相次いで承認され、西安は遅々として着地できなかった。
陝西発改委員会はネットユーザーの西安都市圏に関する質問に答え、「国家レベルの審査・認可プロセスを完了し、印刷・配布プログラムを履行している」と述べた。
西安都市圏の「正転」はなぜこんなに難しいのか
「追い越し」が続いた後、西安都市圏の計画はついに叫んだ。
2020年に国家発展改革委員会に重点任務とされた後、西安都市圏の計画進展が注目されている。
昨年、陝西省発改委員会は何度も公式サイトで西安都市圏計画に関するネットユーザーの質問に答えた。昨年2月、陝西省発改委員会は「計画はすでに編成された」と答えた。11月に再び「年末までに印刷・配布を実施する」と回答した。最新の「国家レベルの審査・認可プロセスを完了し、印刷・配布プログラムを履行している」という返事まで、西安都市圏の計画はついに叫んだ。
西安都市圏の計画は「朝早く起きて晩集を急いだ」と言える。2020年に国家発展改革委員会に「点呼」された南京、福州都市圏と同じで、その計画は2021年に承認されたが、なぜ西安の都市圏が「正転」するのがこんなに難しいのか。
これは西安のこの2年間の発展が遅いことと関係がある可能性があるという分析がある。2021年を例にとると、昨年の西安のGDPは1068828億元で、この総量は全国24位だったが、すべてのGDPが1兆元を超えた都市の中で、最下位だった。
しかし、南京、福州、成都および長株潭都市圏が承認された状況から見ると、経済体量には参考があるが、肝心なのは「圏」の上で、どのように地域をまたいで融合して発展するかが非常に重要であり、西咸一体化の緩やかな推進は西安都市圏の発展を制約する鍵とされている。
陝西省社会科学院の張宝通研究員によると、西安はすでにこのような損をしたことがあるという。「西部大開発が始まった時、私は西咸一体化を提案し、大西安を設立した。成都はすでに温江地区を合併した大成都であるため、大西安を設立しなければ、西部大開発のチャンスは失われ、ホットスポットは成渝に走る。成渝は雄大で、珠江デルタ、長江デルタ、環渤海に続いて、中国の第四極を構築しなければならないが、自分の力はそれで西安を引っ張って「西三角」を構築した。しかし陝西省は意気地を争わず、西安を大きくしないで、結局成渝にはるかに後ろに振られた。そこで国は成渝双城経済圏を国家戦略に上昇させ、「西三角」は正寝した」と述べた。
だから、西塩一体化を推進し、強大な西安をしてこそ、「輪を作る」ことができる。
この方面では、西安にはすでに動作がある。2月8日、西安は新春の「第一会」を開き、西安市委員会の方紅衛書記は「西安-咸陽一体化プロセス育成都市圏を深く推進する」ことを重点的に推進した9つの仕事の一つとした。間もなく、西咸新区と西安の主城区が相互接続する5つの道路が同時に建設を開始した。西咸新区管理委員会の姜建春主任は「思想を統一し、認識を高め、丹念に組織し、全力を尽くして推進し、完備した相互接続ネットワークシステムで西安-咸陽一体化の協同融合発展を加速させなければならない」と述べた。
武漢、鄭州は競争に参加します
近年、都市群、都市圏の都市発展経路が人気を集めている。国家「十四五」計画要綱は、都市群、都市圏を頼りに大中小都市と小都市の協調連動、特色化発展を促進し、19の都市群を分類配置した。そして、放射線牽引能力の強い中心都市に頼って、同城化の程度の高い現代化都市圏を育成し発展させることを要求している。
現在、武漢、鄭州も都市圏建設の競争に加わっている。
湖北衛星テレビの報道によると、今年の全国両会で、湖北代表団は代表団の名義で「武漢都市圏の建設加速に関する提案」を提出し、武漢都市圏の発展計画をできるだけ早く承認し、政策、プロジェクト、資源の支持を強化し、武漢都市圏の建設を加速させることを懇願した。
代表団の提案:武漢の全国的な影響力を持つ科学技術イノベーションセンターと湖北東湖総合性国家科学センターの建設を支持し、光谷科学技術イノベーション大回廊の建設を支持し、長江デルタG 60科学イノベーション回廊とのドッキングを強化する。武漢から鄂州、黄石、黄岡、孝感、咸寧、仙桃、洪湖などの武漢都市圏市域(郊外)鉄道の建設を支持し、都市圏の同城化の歩みを加速させ、区域の高速連速通を実現し、より高いレベルの「軌道上の都市圏」の建設を加速させる。
河南代表団は同様に代表団の名義で「鄭州都市圏の計画建設を国家に支持してもらうことに関する提案」を提出した。国が「計画」の編成に対する指導を強化し、実施を承認し、中心都市の空間最適化、重大インフラ、重大生産力の配置などの面でさらに支持を強化することを懇願する。鄭州の空間配置の最適化を支持し、行政区画の設置をさらに完備させ、管理メカニズムを革新し、中心市街地の発展空間を柔軟に開拓することを望んでいる。鄭州都市圏の重大な交通インフラ建設を支持し、総合交通の中枢機能をさらに向上させる。重大生産力の鄭州都市圏での配置を支持し、新エネルギー自動車、新型表示、集積回路などの生産基地の鄭州都市圏での配置に力を入れ、条件に合致する開発区の国家級開発区の建設申請などを支持する。
提案のほか、武漢、鄭州の両地の関連措置はすでに着地している。
昨年、武漢都市圏同城化発展弁公室が看板を掲げ、「武漢都市圏同城化発展協力枠組み協定」に署名した。鄭州は洛陽、平頂山、トウ河、済源の4つの都市を都市圏の建設範囲に組み入れた。両地の都市圏建設の歩みは明らかに加速している。しかし、誰が長株潭以外の2番目の中部地域の都市圏になれるかは、まだ観察されている。
