「『専心特新』という言葉が、今年初めて政府活動報告書に書き込まれ、多くの中小革新企業が奮い立った」。全国人民代表大会代表、江蘇バラエティグループ理事長の「国家は企業イノベーション主体の地位をさらに強化し、イノベーションを実体経済の発展を推進する根本的な原動力としている。しかし現実状況は、多くの企業がイノベーション主体の役割を発揮できず、大学、科学研究院所との協力の中で、体制・メカニズムの阻害にも遭遇している。竜頭企業がイノベーション連合体の構築をリードするのは難しい問題であり、早急に解決しなければならない」。
昝聖達氏によると、この2年間、多くのトップ企業が先頭に立って設立した革新連合体が成功したという。彼は例を挙げて、南京天悦電子科学技術有限会社は東南大学のアルゴリズムチームと協力して、中国初の助聴器チップの研究開発に成功し、産業化を実行し、外国の技術独占を打破し、技術の急速な反復更新を実現した。「イノベーションチェーン、産業チェーンの融合を推進するには、トップ企業の科学技術イノベーションにおける主体的地位を十分に発揮し、特にトップ企業の牽引作用が特に重要である」。
「しかし、革新的な連合体の構築の実践には、まだいくつかの問題があります。」昝聖達氏によると、多くの大学や科学研究機関がトップ企業が科学研究の難関攻略のリーダーシップを担うことができるかどうか、少し心配している。「大学院の審査は個人の職名昇進、論文の専門書などが多く、科学研究者は革新連合体の研究開発に集中しにくい。企業の審査は経済利益に関する奨励であり、参加者個人に直接分配することができず、真の励ましの役割を果たすことは難しい」。
現実的な障害を打破し、革新連合体の建設を支援するために、「イノベーション連合体の設立は中国の科学技術イノベーションレベルを向上させる有効な措置であり、科学研究と経済の「二枚の皮」の問題を効果的に解決することができる」。イノベーション連合体は市場を主体としているが、政府部門の全力の支持が必要だ。政府はトップ企業がリードするイノベーション連合体の「難関攻略」を大いに支持し、能力があり、責任のあるイノベーション連合体が重要な核心技術難関攻略などの重点任務を担うことを奨励しなければならない。同時に、実体機構の設立を奨励し、各種の長期契約、株式手配などを通じて、利益共有、リスク共担、要素双方向または多方向流動のイノベーション難関攻略チームを結成し、市場需要と基礎研究間のチェーンを大幅に短縮し、重大な研究成果、イノベーション技術の商業化転化運用効率を大いに向上させる。
また、政府は税収の面でも調整しなければならない。国の規定に合致する科学研究成果の譲渡について、関連部門は株式譲渡所得税の納付段階を明確にしなければならない。昝聖達氏は、科学研究成果の価格を実体機関に株式として注入し、一度の現金譲渡ではないと考えている。これは科学研究者の「仮想財産」にすぎず、投資収益にも不確実性があり、株式を保有する科学研究者が現金化されたときに個人所得税を徴収しなければならない。「このように明確に規定すれば、徴収の一環の曖昧な空間を減らすことができ、革新連合体の発展に有利である」。
