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無錫ビジネス環境持続最適化向上
同市政府調達は2021年度ビジネス環境評価で満点を獲得し、全省第一
江蘇省の2021年のビジネス環境評価結果が発表され、無錫市政府の購買は2021年度のビジネス環境評価で満点を獲得し、全省の13の地級市の中で1位になった。
無錫市が電子購買プラットフォーム、購買プロセス、購買結果の確定、契約管理などの面で上位にランクインしたのは、無錫市財政局が近年積極的にサービスを革新し、6つの面で工夫を凝らし、統一的に開放され、競争が秩序ある政府購買市場システムの構築に力を入れているからだ。社会公衆の政府調達に対する満足度とアイデンティティを高め、政府調達分野のビジネス環境の最適化と向上を全力で推進する。
一つは制度が先行し、規範化の基礎を確実に築くことである。無錫市財政局は全市の実情と結びつけて、「政府調達の公平な競争をさらに促進し、ビジネス環境を最適化することに関する通知」「無錫市政府調達支援科学技術革新暫定方法」「無錫市政府調達マイナスリスト」「政府調達契約融資活動の展開に関する通知」などの一連の操作レベルの関連制度と管理方法を制定、発表した。公平な競争を実行し、各方面の当事者に規則に従うことができ、規則に従うことができるようにする。
第二に、プロセスを簡素化し、情報化レベルの向上を目指す。無錫市財政局は「同じネットを実現し、全過程でオンラインで運営する」ことを目標とし、率先して全省で政府調達「全市1枚のネット」を実現し、政府調達全品目のオンライン取引を実現し、サプライヤーのためにコストを節約した。同時に、無錫市財政局政府購買管理処は第一線に深く入り込み、購買部門、サプライヤーの意見と提案に広く耳を傾け、審査の一環を減らし、システム情報の相互作用を強化し、購買プロセスを絶えず最適化し、簡素化し、「業務データ」を多く走らせ、「参加主体」を少なく走らせた。
三つ目は、マイナスを減らし、サプライヤーの獲得感を絶えず強化することです。無錫市財政局は中小企業の予約シェアを明確にする一方で、10%のトップ価格控除を実施し、入札保証金を全面的に取り消し、資金前払制度を確立し、契約締結と資金支払い周期を短縮するなどの一連の恵企業措置を実施し、サプライヤーの負担を軽減し、市場主体の活力を活性化している。2021年度、全市政府が中小零細企業に発注した契約金額の割合は83.63%に達し、累計でサプライヤーのために保証金の占有額を約12億元減らし、企業6300社以上に恩恵を与えた。一方、中小企業が政府調達に参加する「融資難」と資金占用問題に焦点を当て、無錫市は全省で率先してオンライン純信用「政採貸」助企業融資の新しいモデルを構築し、政府調達に参加する中小零細企業に担保免除、担保免除、低金利金融信用サービスを提供した。無錫市は年間累計で「政採貸」を発行した金額は2.54億元に達し、落札企業80社余りに恩恵を与え、貸付の投入規模は全省第一位に位置している。
第四に、全面的に公開され、太陽光化の仕入れを丹念に鋳造している。無錫市財政局は全市政府の購買透明度の再向上を絶えず推進し、政府の購買「全市一枚網」プロジェクトの実施と普及に頼って、全市政府の購買プロジェクトの購買公告、訂正公告、結果公告、契約公告情報はプロジェクトの進展に伴って自動的に省市の2級指定メディアに送られ、集中的に統一的に発表された。購買意向の公開は財政部が要求した実行時間より8ヶ月早く、同時にシステム委託の一環内に必ず記入するフィールドを設け、購買者の主体責任を圧縮し、できるだけ早く購買意向を公開しなければならない。2021年に全市は政府調達情報1万件余りを発表した。
五、サービスを深化させ、注文式トレーニングを正確に実施する。前年度の最適化経営環境考課結果と結びつけて、無錫市財政局はサプライヤー側、代理機構側の痛み点と症結を分析整理し、ある放矢組織の特別テーマの育成訓練を行った。購買需要管理、購買書類の編成、支援政策の宣伝、合法的な権利擁護方法などの細部から着手し、分類し、一つ一つ指導し、企業が政策を熟知し、入札でき、権利擁護できることを助ける。啓発代理機構は受動的な規則遵守から積極的な職責履行への転換を実現し、購買操作の規範化を促進し、源から政府の購買活動に平等に参加し、入札募集費用を減免するなどの要求を着実に実行する。 Wuxi Online Offline Communication Information Technology Co.Ltd(300959) の育成訓練は無錫市の中小零細企業1200社余り、購買代理機構100社余りに恩恵を及ぼした。
六、監督管理を強化し、要求の執行を確実に保障する。無錫市財政局は政府調達の日常監督管理と特別検査に全力を尽くしている。日常の監督管理の中で購買書類の届出制、情報の発表管理を通じて、全市の購買書類の編成行為を規範化し、購買者に購買書類の中で中小企業を支援し、保証金管理を最適化し、資金の支払いを加速させるなどの各政府の購買政策機能を実行させ、最適なビジネス環境を持続的に構築するように促す。特定項目の検査を組織し、法律法規の要求に厳格に従って検査評価を行い、検査中の購買者、購買代理機構に存在する問題に対して法に基づいて適時に是正し、政府の購買行為をさらに規範化する。
(朱渝)
