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臨沂は政採プロジェクトのオンライン登録の新しいモードを作ります
山東省臨沂市は2021年第4四半期に全省で率先して政府調達プロジェクトのオンライン届出の新しいモデルを構築して以来、現在すでに政府調達プロジェクト2160件を届け出、有効データ38000件余りを集め、政府調達プロジェクトの全要素情報のオンライン届出市県一体化カバーを実現しただけでなく、政府調達の日常監視データゼロの突破を実現した。
2021年、臨沂市は購買者の政策執行状況に対して有効な監督・フィードバックメカニズムが不足し、ビジネス環境の最適化と部門予算業績考課の脱線、市県統計口径の不一致、有効なデータが不足しているなどの問題に対して、仕事の構想を革新し、閉ループ監督管理を際立たせ、データの標準化と統計の全カバーに立脚し、政府購買プロジェクトの届出登記制度を基礎とし、市公共資源取引プラットフォームをキャリヤーとし、全省で率先して、全プロセスの時間ノードを集めて自動的に警報をつかみ、入札書類と契約書のコピーを自動的に採集・アーカイブし、ビジネス環境規定の実行状況のアップロード・採集を最適化し、政採プロジェクトの全要素の規範的なリアルタイムモニタリング、ビッグデータの集約分析などの機能を一体化した政府調達プロジェクトのオンライン届出監督管理モジュールを構築した。
科学的な設定プロセスは、規定された動作規範の実行を導く重要な一歩である。このため、臨沂市財政局は取引プラットフォームにオンライン届出の一環を設置することを通じて、購買者、購買代理機構が「宿題をする」ことを規範化し、時間通りに「宿題を提出する」ことを推進した。紹介によると、届出情報は開札後から時間モニタリングを開始し、落札公告が発行された後の10営業日のモニタリング契約の締結状況、契約締結後の7営業日のモニタリング契約の届出状況、届出過程システムは自動的にプロジェクト名、カテゴリ、金額、開札時間、公告時間、契約締結時間、入札書類、電子契約などの情報をつかみ、代理機構はアップロード意向公開時間、前払金の割合、中小零細企業の状況、保証金の受け取り状況、専門家の審査費の支払い時間、苦情の通報状況の疑問、契約履行検収計画時間などの情報をサポートし、システムのタイムアウト警告やその他の最適化事業環境規定に違反した項目については、正常に届け出ず、購買者、購買代理機構に修正を命じる。届出審査過程は購買プロジェクトの全プロセス電子ファイルのオンラインアーカイブ管理を形成する。監督管理部門はシステムのビッグデータ統計分析を通じて、異なる県・区、異なる部門、異なる代理機構の業務展開状況とビジネス環境規定の実行品質をリアルタイムで把握し、「データが多く、人員が少なく、問題が早く発見され、監督管理が死角がない」という目標を真に実現することができる。
オンライン届出モデルが有効になった後、臨沂市財政局政府調達監督管理部門はシステムを通じて各種時間ノードの要求を超える調達プロジェクトをリアルタイムで監視し、タイムリーに督促に介入することができる。全市の範囲内で展開されているすべての政府調達プロジェクトに対して、区域、部門、代理機構、時間帯、調達種別、前払金、契約締結、中小企業の支持、苦情の質疑、契約履行検収、調達品目などの各種検索分析を行うことができ、政府調達の各種データを全景的に把握するのに便利である。同時に、臨沂市財政局は届出データの結果応用を強化し、責任を確実に伝導し、代理機構の規範化レベルを高めた。プロジェクトが登録されていないと、購買者の後続資金の支払いに影響します。連続して届出異常が発生した購買者、購買代理機構に対して、臨沂市財政局は特別契約を行い、改善を命じ、通報した。臨沂市財政局はまた、購入者がオンラインで登録した政府の購入プロジェクトを経営環境の最適化規定状況を実行し、例えば、契約締結時、公示用時、前払金比率、中小企業の状況を支持し、契約履行検収状況などの要素を全市の年末業績試験核体系に組み入れ、部門の審査結果と直接結びつけ、オンライン登録の制約効力をさらに強化し、購入者の主体責任の実行を確実に推進した。
しかし、政府の購買プロジェクトの契約時間のスパンは千差万別で、どのようにして契約の期限が切れても契約を履行していない検収プロジェクトをタイムリーに発見し、追跡して督促するのか。このため、臨沂市オンライン届出モジュールはモニタリング手段を革新し、プロジェクトが届出時に契約の約束時間に従ってプロジェクトの履行検収計画時間を記入することを要求した。監督管理部門がタイムリーに状況を理解しやすく、政府の購買プロジェクトが時間通りに履行検収を完成することを推進する。これは履行検収の正確な標的管理を実現しただけでなく、契約金の支払い時効をさらに高め、サプライヤーのタイムリーな回収資金を保障した。
県・区の一級政府調達活動に長期にわたって存在する日常監督管理データの不足問題を確実に解決するため、臨沂市のオンライン届出活動は市・県の2級で一体的に配置され、同時に推進され、届出データは各県・区の政府調達指標のためにデータ監視通路を開いた。現在までに、全市は政府調達プロジェクト2160件を記録し、有効データは38000件余りに達し、各県・区の調達プロジェクトの記録完了率、契約締結効率、平均前払金比率、中小企業の落札率、省エネ・環境保護をサポートする状況、契約融資規模、ネットショッピングモールの取引量などのデータ分布は一目瞭然である。臨沂市財政局は政府の政策決定に有力な手がかりを提供すると同時に、市域範囲内の政府調達プロジェクトの最適化ビジネス環境の全カバーを実現した。
(尹相傑)
