国際動態
EUの3大機関は国際購買文書の実施について政治合意に達した
EU委員会の公式サイトによりますと、EU委員会、欧州議会、欧州理事会はこのほど、国際購買文書(International Procurement Instrument、IPI)について、EU以外の公共購入市場への参入機会を増やすための政治的合意を実施しました。合意が成立すると、欧州議会と欧州理事会は条例改正を正式に可決し、IPIをできるだけ早く発効させる。
最新の協議によると、EUと公共調達分野で関連締約または協定を締結していない国に対して、当該国の企業がEUの公共調達に参加する場合、EU委員会は制限的な措置をとる:第一に、公共調達契約の価値が500万ユーロを超える貨物、サービスプロジェクト、価値が1500万ユーロを超える工事プロジェクトと特許経営プロジェクトは、評価時に入札会社の社会、環境、労働者の影響。第二に、評価と標定価格の段階で外国企業の入札価格に対して逆価格優遇措置を実施し、価格レバレッジで関連入札に競争優位性を失わせる。これまでIPIで言及されていた価格調整措置の算出方法は、入札者の入札価格を基にプレミアム(最大20%増)を行い、プレミアム後の価格で他企業と競売を行う。今回の合意後の割増額は最大100%に増える。第三に、評価時に直接外国の入札会社を減点し、減点割合は最高総点数の50%に達する。
これまで、EU委員会は、EUの公共購買市場が世界で最も大きく、最も入りやすい市場の一つだと考えてきた。しかし、多くのEUの貿易パートナーは、公共購買市場でEU企業に対して制限的な措置をとり、建築、公共交通、医療設備、発電、製薬などの業界でのEU企業の競争に影響を与えている。このため、EU委員会は2012年3月、IPIを政策ツールとして、交渉、割増、入札の敷居を高めるなどの措置を通じて、公共調達分野でEUと協定を結んでいない国に圧力をかけ、EUに公共調達市場を開放させることを初めて提案した。IPIは、EU委員会に貿易障壁の程度に応じて、公共調達分野でEUと協定を締結していない国の会社がEUの公共調達市場に進出するためにIPI措置を取るか、またはどの程度措置を取るかを決定することを授権する。2016年、EU委員会はIPIの立法草案を改正した。2021年にEU 27加盟国がIPI適用の意見で初めて合意した。同年、欧州人民党の党団はEU議会に最新版IPIの立法草案を提出し、欧州議会国際貿易委員会に討論と審議を提出した。先日、EU委員会、欧州議会、欧州理事会はIPIの実施について最新の政治合意に達した。
EU委員会の貿易専門家ワルティス・ドンブロフスキース氏は、「公正な競争環境はEU企業の競争力にとって極めて重要である。EUは対話を通じてEU企業が直面している不公平な競争障壁問題を解決することを引き続き支持する。IPIは最後の政策ツールであり、その実施前に、EU委員会はEU企業が第三国の公共購買市場を制限した疑いのある事件に対して調査を展開する。同時に、EU委員会は関係国を招いてその公共購買市場についてEUに開放する問題は協議し、協議は最終的に貿易協定を締結することによって達成することができる。既存の世界貿易機関「政府調達協定」(GPA)およびEUが締結した他の二国間貿易協定はIPIの影響を受けないことを約束している。」
(編集/昝妍)
