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科学技術日報記者李禾
新しい汚染物の管理はすでに「十四五」生態環境保護の仕事の重点となっている。3月30日、生態環境部で行われた記者会見で、生態環境部の固体廃棄物と化学品司の任勇司長は、「生態環境の質と環境リスク管理の改善の観点から、新汚染物とは生物毒性、環境持続性、生物蓄積性などの特徴を持つ有毒有害化学物質であり、これらの物質は生態環境や人体の健康に大きなリスクがある。しかし、まだ環境管理に組み込まれていないか、既存の管理措置が不足している。
現在、国際的に広く注目されている新しい汚染物質は4つあり、すなわち持続性有機汚染物、内分泌妨害物、抗生物質、マイクロプラスチックである。「この4種類は、環境に排出されることを前提として、新しい汚染物質として定義されています。」任勇は言った。
新しい汚染物の特徴はその管理の難易度が高いことを決定します
今年の政府活動報告書は、固体廃棄物と新しい汚染物質の管理を強化することを強調した。中国共産党中央、国務院が印刷・配布した「汚染防止の難関攻略戦を深く戦うことに関する意見」も、2025年までに固体廃棄物と新汚染物の管理能力が明らかに強化されると提案した。
「新しい汚染物質はどこにあるのか。二つの面から理解できる。一つは、よく知られている二酸化硫黄、窒素酸化物、PM 2.5などの従来の汚染物質に比べて、二つ目は新しい汚染物質の種類が多く、化学物質環境と健康危害に対する認識が深まり、環境監視技術が絶えず発展するにつれて、識別された新しい汚染物質は引き続き増加する可能性がある」。任勇氏によると、新汚染物の管理が難しいのは、危害が比較的深刻で、リスクが比較的隠蔽され、環境の持続性、源の広範性、管理の複雑性という5つの特徴にある。
中国は化学物質の生産使用大国で、生産と使用の化学物質は数万種類あり、毎年千種類以上の新しい化学物質が増加している。任勇氏によると、新しい汚染物質は持続性と生物蓄積性があり、低用量で環境に排出されても、環境、生物、人体の健康に危害を及ぼす可能性があるという。新しい汚染物は業界が多く、産業チェーンが長く、代替品と代替技術の研究開発が困難であり、多部門が分野をまたいで協力して管理し、全ライフサイクル環境リスク管理を実施する必要がある。
ガバナンスは「ふるい、評価、制御」と「禁、減、治」 に重点を置いている。
党中央、国務院の政策決定と配置に基づき、生態環境部は国家発展改革委員会など13の部門とともに「新汚染物管理行動案」の制定を検討している。
任勇氏によると、新汚染物対策の展開は汚染防止の難関攻略戦が深く推進される必然的な結果であり、生態環境の質の持続的な改善の内在的な要求である。管理の全体的な構想は「ふるい、評価、制御」と「禁、減、治」に概括されている。すなわち、有毒有害化学物質の環境リスクのスクリーニングと評価を通じて、「スクリーニング」は重点的に管理する必要がある新しい汚染物質を評価し、それから重点の新しい汚染物質に対して全過程の管理制御を実行し、生産使用の源の制限、過程の排出削減、末端の管理などを含む。
近年、生態環境部会は関連部門とともに、有毒有害化学物質の環境リスク管理の面で多くの仕事を展開し、新しい汚染物管理のために良い基礎を築いた。その中には有毒有害化学物質環境リスク管理立法を推進し、「新化学物質環境管理登録方法」を改正するなどが含まれている。新化学物質の環境管理登録を持続的に展開し、源の参入管理を強化し、不合理な環境リスクを持つ新化学物質の経済社会活動と生態環境への参入を防止する。例えば2021年、564種類の新化学物質の登録を承認し、500以上の環境リスクコントロール措置を提出した。化学物質環境リスク評価を展開し、「優先制御化学品リスト」を2ロット印刷・配布し、計40種類の優先管理すべき化学物質に組み入れた。「ストックホルム条約」の履行行動では、20種類の持続的な有機汚染物質が淘汰された。
