国家インターネット情報弁公室、国家税務総局、国家市場監督管理総局は「ネット生放送の営利行為をさらに規範化し、業界の健全な発展を促進する意見について」の通知を印刷、配布した
税総所得発〔202225号
各省、自治区、直轄市と新疆生産建設兵団ネット信託弁公室、市場監督管理局(庁、委員会)、国家税務総局各省、自治区、直轄市と計画単列市税務局、国家税務総局各地特派員事務所:
ネット生中継の営利行為をさらに規範化し、ネット生中継業界の規範的な健全な発展を促進するため、国家インターネット情報弁公室、国家税務総局、国家市場監督管理総局は共同で「ネット生中継の営利行為をさらに規範化し、業界の健全な発展を促進することに関する意見」を制定した。今印刷して配布して、実際と結びつけて、真剣に実行してください。
国家インターネット情報弁公室
国家税務総局
国家市場監督管理総局
2022年3月25日
ネット生放送の営利行為をさらに規範化し、業界の健全な発展を促進する意見
近年、ネット生放送は柔軟な就業を促進し、経済発展に奉仕するなどの面で重要な役割を果たしている。同時に、ネット生中継営利行為にもネット生中継プラットフォームの管理責任が不十分で、商業マーケティング行為が規範化されていない、税金を脱税するなどの問題があり、業界の健全な発展を制約し、社会の公平と正義を損なう。ネット生放送の営利行為をさらに規範化し、業界の健全な発展を促進するために、以下の意見を提出した。
一、全体の要求
習近平 新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とし、『中華人民共和国サイバーセキュリティ法』『中華人民共和国電子商取引法』『中華人民共和国税収徴収管理法』『中華人民共和国反不正競争法』『ネット生放送マーケティング管理方法(試行)』『ネット生放送規範管理業務の強化に関する指導意見』などの法律法規と文書の規定に基づき、情報共有を強化し、監督管理の連動を深化させ、部門をまたぐ協同監督管理の長期的かつ効果的なメカニズムの構築に力を入れ、ネット生放送の営利行為に対する規範的な誘導を強化し、ネット生放送の法に基づくコンプライアンス経営の支持を奨励し、ネット生放送業界の発展における規範化を確実に推進し、規範の中で発展させる。
二、ネット生放送プラットフォームは管理主体の責任をよりよく実行する
(一)ネット生中継アカウントの登録管理を強化する。ネット生放送プラットフォームは関連法律法規の規定と「バックグラウンド実名、フロントボランティア」の原則に厳格に従い、ネット生放送の発表者に対して身分証明書情報、統一社会信用コードなどの認証登録を行い、動態的な巡回検査を展開し、認証情報の真実と信頼性を確保しなければならない。ネット生中継プラットフォームは半年ごとに所在地の省級ネット通信部門、主管税務機関にネット生中継営利行為があるネット生中継発表者の個人身分、生中継アカウント、ネットニックネーム、報酬口座、収入タイプと営利状況などの情報を報告しなければならない。
(二)ネット生中継アカウントの分類管理を強化する。ネット生中継プラットフォームは関連法律法規の要求に厳格に従い、ネット生中継アカウントの等級分類管理制度を確立し、厳格に実行しなければならない。関連法律法規に違反したネット生放送アカウントに対して、法に基づいて規則に従って警告注意をとり、期限付きの改正を命じ、アカウントの機能を制限し、アカウントの使用を一時停止し、アカウントを永久に閉鎖し、再登録を禁止するなどの処置措置をとり、関連記録を保存し、要求に応じて直ちに関係部門に報告する。
(三)法執行活動の展開に協力する。ネット生中継プラットフォームはサービス協定の中でネット生中継発表者に市場主体の登録、税収などの面での権利義務を明確に提示しなければならないが、ネット生中継発表者にスタジオまたは個人商店の設立を強制してはならない。ネット生放送プラットフォームはネットレター、市場監督管理、税務などの部門が法に基づいて実施した監督検査に協力し、必要な書類、資料とデータなどを提供し、法に基づいて調査、検査活動に技術サポートと助けを提供しなければならない。
三、ネット生放送マーケティング行為を規範化し、市場秩序を維持する
(一)ネット生放送の公平な競争環境を積極的に構築する。ネット生放送プラットフォームとネット生放送発表者は、商品の生産経営主体及び商品の性能、機能、品質、出所、栄誉、資格資質、販売状況、取引情報、経営データ、ユーザー評価などに対して虚偽または誤解を招く商業宣伝を行ってはならず、消費者または関連公衆をだまし、誤導し、他の経営者の上述の行為の実施を助けてはならない。ネット生中継プラットフォームとネット生中継発表者が商品を販売したり、サービスを提供したりして、価格比較方式で販促活動を展開する場合、販売価格、比較価格、意味を文字の形式で著しく明記しなければならない。ネット生中継プラットフォームとネット生中継発表者は、サービスプロトコル、取引規則及び技術手段を利用して、他の経営者の生中継間の取引、取引価格などを不合理に制限したり、不合理な条件を付加したり、業者に不合理な費用を徴収したりしてはならない。
(二)商店と消費者の合法的権益を守る。ネット生中継の発表者、ネット生中継サービス機構、ネット生中継プラットフォームは全面的に、真実で、正確に商品またはサービス情報を開示し、消費者の知る権利と選択権を保障し、消費者の生命安全に直接関係する重要な消費情報に対して必要で、明確な提示を行うべきである。商店と消費者の合法的権益の維持に積極的に協力し、便利で有効な苦情、通報と紛争のオンライン解決メカニズムを確立し、商店と消費者の権利維持に必要な情報、データなどの支持を提供しなければならない。ネット生中継販売製品の品質安全監督管理を強化し、ネット生中継発表者、ネット生中継サービス機構はネット生中継プラットフォームを利用して偽物・不良製品を販売することを厳禁する。生放送の委託者またはその他の第三者が違法違反または高リスク行為があることを知っているか、または知っていなければならない場合、依然としてその普及、引流をしてはならない。デマを飛ばしたり、虚偽のマーケティング宣伝をしたり、自己賞賛をしたりすることで、流量を引きつけたり、熱を炒めたりして、消費者の賞賛と商品の購入を誘導してはならない。
四、税収管理を規範化し、納税遵守を促進する
(一)法に基づいて控除代納義務を履行する。ネット生放送プラットフォーム、ネット生放送サービス機構は、ネット生放送者の各種収入源と性質を明確に区別し、定義し、法に基づいて個人所得税の源泉徴収代行義務を履行しなければならない。個人所得税の控除代納義務を転嫁または逃避する。ネット生放送の発表者の脱税を計画し、支援してはならない。
(二)税収サービスと徴収を規範化する。各級の税務部門は税金宣伝指導を最適化し、ネット生中継プラットフォーム、ネット生中継サービス機構、ネット生中継発表者の税法遵守を促進し、ネット生中継発表者が納税を規範化し、法に基づいて税収優遇を受けるように導かなければならない。ネット生放送の発表者が開いた企業と個人スタジオは、国の関連規定に従って帳簿を設置し、原則的に帳簿調査徴収方式を採用して所得税を徴収しなければならない。ネット生放送プラットフォームと関連第三者企業の委託代理徴収、代理領収書などの税収管理を確実に規範化する。税収ビッグデータの分析をさらに強化し、常態化監督管理メカニズムを健全化する。
(三)税金にかかわる違法犯罪行為を取り締まる。法に基づいて脱税などの税金関連違法犯罪行為を調査・処分し、情状が深刻で、性質が劣悪で、社会の反映が強い典型的な事件を公開・暴露した。ネット生放送の発表者のために違法に計画し、脱税行為の実施を支援する仲介機構と関係者に対して法に基づいて厳粛に処理し、公開した。
五、協同共治を深化させ、監督管理の協力力の向上を推進する
(一)情報共有を強化する。ネット情報、税務部門、市場監督管理部門は部門情報共有メカニズムを確立し、完備させ、ネット生中継発表者の認証登録などの生中継営利情報を共有し、情報共有ルートを円滑にし、情報共有レベルを絶えず向上させ、他の関係部門が法に基づいて部門情報共有を展開することを協調的に推進する。
(二)連合賞罰を強化する。ネット生中継プラットフォーム、ネット生中継サービス機構、ネット生中継発表者が法に基づいて生産経営活動を規範化し展開する各合法的権益を保護し、法に基づいて規則に従って経営し、積極的に社会責任を負い、誠実に納税した場合、各関係部門は法に基づいて規則に基づいて先樹優を評価し、奨励と支持を与える。違法・違反・営利行為が存在するネット生放送の発表者、および違法・違反行為または許容、ネット生放送の発表者が違法・違反・営利行為を展開するのを助けるネット生放送プラットフォームに対して、法に基づいて処罰する。犯罪を構成する場合、法に基づいて刑事責任を追及する。違法・違反に悪影響を及ぼしたネット生放送の発表者は、関連部門が法に基づいて重大な信用喪失主体のリストに組み入れた。
