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四川吹響政採提質増効”突撃号”
四川省財政庁はこのほど、「政府調達の質の向上と効率の向上に関する通知」(以下「通知」と略称する)を発表し、政府調達の質の向上と効率の向上に関する「突撃号」を吹き鳴らした。
財政経済の現状を緊縮し、政府の「緊迫した生活」の要求に従い、四川省財政庁は多くの実務的な措置を提出した。例えば、政府の購買予算管理を強化する上で、「通知」は購買予算の編成管理を厳格にすることを要求している。購買者は「きつい日」の思想をしっかりと確立し、仕事の実際の需要に基づいて購買プロジェクトの目標を確定し、予算経費の需要を科学的に計算し、購買予算を合理的に確定し、基準を超え、豪華な購買を根絶しなければならない。予算が保障されている購買項目については、規定に従って事前に購買活動を展開することができる。予算審査制度を確立し、健全にし、経費需要が大きいか、計算が難しい購買プロジェクトに対して予算審査を行い、必要に応じて業績評価を行い、審査、評価結果をプロジェクトの申告、調整と資金手配の重要な根拠とする。「通知」はまた、購買者は科学的に合理的で、節約を励行し、効率的で、権力と責任が明確な要求に従い、購買需要調査を真剣に展開し、需要管理の内部制御とリスク管理を強化し、科学的に合理的に購買需要を確定しなければならないが、不合理な項目がサプライヤーに対して差別待遇または差別待遇を実行することはできないと要求している。法に基づいて購買実施計画を編成し、低効率購買、基準を超えた豪華購買の重複を断固として防止し、購買結果が関連する政策と業績目標を実現することを確保する。
政府調達の誠実さの建設を加速させる面で、「通知」は、四川省政府調達当事者の誠実さ管理制度のメカニズムを健全に整備し、政府調達信用評価指標体系と評価基準を確立し、情報化手段を十分に運用して信用評価と不良行為を記録活動とし、評価結果を総合的に調達代理機構の選択、サプライヤーの推薦、専門家の採用と関連主体情報ライブラリの日常管理などを審査する。信用情報の共有と運用を強化し、関連分野との信用喪失連合懲戒を強化する。
政府の購買監督管理システムの整備に対して、「通知」は「インターネット+監督管理」を大いに推進し、クラウドコンピューティング、ビッグデータなどの情報技術手段の政府購買監督管理における運用を強化し、監督管理手段を豊富に整備し、規則のコントロールと警報の提示を強化し、購買監督管理の効率を向上させることを明らかにした。政府調達分野の多部門連動法執行協力メカニズムを確立し、健全にし、財政、規律検査委員会監督委員会、公安、監査、市場監督管理などの部門が協力・相互作用する政府調達監督管理の新しい構造の形成を推進し、政府調達の規律違反・違法行為を調査・処分する。
政府の購買行政裁決の仕事のメカニズムを確立し、健全化するため、「通知」は、政府の購買行政裁決行為を規範化し、受理と審理を分離し、ランダムに合議廷を構成し、職場が互いに制約する原則に基づき、省級政府の購買行政裁決がランダムに事件を処理する人員、事件を処理する人員、審査専門家を選択し、現場で事件を処理する人員の情報を公開することを提案した。ネット上で事件処理結果を公開する「三ランダム二公開」の仕組みは、行政裁決と並行した約束、調停、法律意見の提供などの非強制的な紛争解消を実行している。行政裁決の典型的なケース指導作用を発揮し、行政裁決の専門化、規範化を促進する。政府の購買行政裁決チームの建設を推進し、仕事チームを強化し、法律顧問と公職弁護士の役割を発揮し、専門家庫を設立するなどの方式を通じて、行政裁決チームの専門化、職業化の発展モデルを模索する。
