中国共産党中央弁公庁と国務院弁公庁はこのほど、「社会信用システムの建設を推進し、質の高い発展を促進し、新たな発展構造を形成することに関する意見」(以下「意見」と略称する)を印刷・配布した。金融分野では、「意見」は堅固な信用基盤で金融サービス実体経済を促進し、監督管理部門、金融機関と実体企業が共同で金融システムの信用基盤を固め、信用を金融生態環境を最適化し、金融サービス実体の経済を促進する「ハードサポート」にすることを明確にしている。主に以下の点に注目してください。
第一に、「意見」は信用貸付の支持力を拡大し、銀行の特別融資サービスの革新を奨励することを要求している。ここ数年来、金融供給側の構造改革が深く推進され、社会信用システムが絶えず完備し、信用貸付の投入力が増加している。しかし、現在の信用理念の深化の程度が不足しているため、信用制度と信用手段はまだ完備していない。金融システム、社会信用システムと法律システムの間の融合の深さと広さが不足している問題は依然として存在している。そのため、「意見」は銀行機構が消費信用の発展をさらに規範化する必要があることを要求し、一方で、普恵グループの融資支援ツールを革新し、融資増信支援システムを健全化し、信用貸付規模をさらに拡大する。一方、行政許可、行政処罰、納税、社会保障、積立金、水力発電費、倉庫物流、公共資源取引などの各種信用情報を十分に掘り起こし、統合し、ビッグデータの信用画像を通じて信用リスク評価の正確性と展望性を高め、融資・サービスの革新に堅固な基礎を提供する。
第二に、「意見」は資本市場の誠実さの基礎を明確に打ち固め、情報開示の完全性と真実性を高める。資本市場に信用喪失行為があるため、一般投資家は情報ルートと専門レベルの制限を受け、リスク警報が不足し、懲戒力が高くなく、脱退メカニズムが滞っている環境で市場に対する自信が挫折し、短線投機に熱中する非理性的な気持ちを生み出し、さらに市場の安定した有効運行に影響を与え、悪循環を形成している。そのため、資本市場の法治と誠実さの基礎を固め、資本市場の透明度を高めるために、政府と関係部門は現在の企業情報開示制度の基礎の上で、インターネット、ビッグデータなどの技術手段を十分に運用し、国が統一的に確立したオンライン監督管理システムに頼り、監督管理情報の集約と共有と関連統合を強化し、遠隔監督管理、移動監督管理、早期警報・コントロールを特徴とする非現場監督管理を推進しなければならない。監督管理の精確化、インテリジェント化レベルを向上させる。
第三に、「意見」は市場の信用制約を強化し、監督管理の短板を補充し、監督管理に力を入れることを指摘した。ここ数年来、資本市場の監督管理チェーンの前半で、監督管理部門は上会企業の財務真実性、業務コンプライアンス性、内部制御規範、会社のガバナンス、関連取引、情報開示などの審査要求を大幅に向上させた。監督管理チェーンの後半では、監督管理部門は強い「ゼロ容認」信号を放出し、行政処罰、市場立ち入り禁止、重大な違法強制退市及び刑事追責、民事賠償などの全方位立体式追責メカニズムの構築に力を入れ、リスク処置に力を入れている。監督管理部門は資本市場と上場企業に対して極めて大きな監督管理の関心を投入し、一部の病気付き上場、詐欺発行、虚偽陳述、市場操作、インサイダー取引などのリスクを抑制したが、現在、市場上の違反・違法事件は依然として高く、信用制約はさらに引き締めなければならない。監督管理部門はビッグデータ技術を積極的に運用し、デジタル監督管理能力の建設を強化し、データの次元と深さの沈殿不足の監督管理の短板を補充し、金融リスク監督管理チェーンにおける信用の役割を十分に発揮し、監督管理のタイムリー性と貫通性を高めなければならない。
