生放送業界の納税遵守を促進する。
近年、インターネットの急速な発展は社会の柔軟な就業を促進し、ネット生放送はサービス経済の中で比較的際立った新しい業界である。しかし、生放送業界の野蛮な成長は、プラットフォームの管理が不十分で、アナウンサーの脱税などの混乱を招いた。
最近、国家インターネット情報弁公室、国家税務総局、国家市場監督管理総局は共同で「ネット生放送の営利行為をさらに規範化し、業界の健全な発展を促進する意見」(以下「意見」と略称する)を印刷・配布し、規範業界に対してより具体的な要求を提出し、業界の健全な発展をさらに促進した。
複数の訪問専門家は、今回の「意見」はこれまでの生放送業界の内容管理、生放送帯貨行為の規範に比べて、生放送業界の税収監督管理問題に重点を置いており、アナウンサーだけでなく、MCN機構、プラットフォームの規範にも重点を置いており、生放送営利のコンプライアンスを重視していることを明らかにした。
生放送業界の将来の税収監督管理に対して、あるいは立法の完備、ビッグデータの知恵税務建設、部門の協同の3つの面から共同で力を入れる。専門家は、部門の情報共有メカニズムを確立し、整備すると同時に、納税者の経営データ、商業秘密、個人プライバシーの面での合法的な権利を保護しなければならないと注意した。
税収徴収管理の抜け穴を埋めて、MCN、プラットフォームの責任はしっかりしています
「意見」は生放送業界全体に明確な監督管理信号を伝えた。中国政法大学財税法研究センターの施本文主任は、2021年4月23日に7部門が共同で発表した「ネット生放送マーケティング管理方法(試行)」に比べて、今回の「意見」の重点は生放送業界の税収管理問題に対して、生放送業界が発展した税収管理の抜け穴が「意見」が発表された直接の原因だと考えている。
「従来、生放送業界に対する監督管理は、主にネット通信と市場監督管理部門が生放送内容を規範化し、生放送の貨物持ち込み行為などの面で行われていた。今回、税務部門の協同監督管理に参加し、生放送の営利に対するコンプライアンスを重視し、流量の変化にもっと注目する規範を明らかにした」。浙江垦丁弁護士事務所の共同創始者の麻策氏は21世紀の経済報道記者に、生放送業界の大量の私域流量の台頭に伴い、私域の税収問題が注目されていると述べた。
昨年以来、税務部門は有名なネット生中継朱宸慧(雪梨)、林珊珊珊、黄薇(薇娅)、「ロバ兄嫁平栄」が税金を盗んだ疑いが相次いでいることを明らかにした。
2021年12月、浙江省杭州市税務局の監査局は、アナウンサーの黄薇(薇娅)が生放送プラットフォームから取得したコミッション収入を隠して税金を盗んだことを明らかにした。
生放送業界の税収徴収管理の難点は収入の性質の判定にある。上海交通大学財税法研究センターの王樺宇副主任は21世紀の経済報道記者に分析し、「意見」は税務徴収管理の面で3つの重点を集めている。第二に、税収サービスと徴収を規範化し、業界規範の誘導と政策指導の指導を強化すると同時に、徴収の査定、代理徴収の委託、領収書の代理発行など、税収の違法行為が発生する可能性がある分野を整理し、ビッグデータの分析と徴収管理能力を強化する。第三に、税金関連の違法犯罪行為を打撃し、情状が深刻な場合は処罰と露出に力を入れなければならない。同時に、違法違反に対して「税務計画」を行う仲介機構と関連責任者に対して厳粛に処理することを言及した。税務機関はこの3つの面から徴収・管理・法執行を強化し、各プラットフォーム、生放送サービス機構と関連従業員は的確な自己改善または有効な規範を有しなければならない。
「アナウンサーと労働契約を結んだMCN機構に対しても、アナウンサー個人が設立したスタジオに対しても実行可能な要求を提出し、過去の管理空白を埋めた」。ある有名な生放送プラットフォームの従業員は21世紀の経済報道記者に、「意見」は近年MCN機構に対する監督管理を強化する重要な傾向を体現していると伝えた。
今年3月、2022年の「清朗」シリーズの特別行動記者会見で通報された10の方面の重点任務の中には、「清朗・MCN機構情報内容乱象整備」の特別行動が含まれていることについて、MCN機構が情報内容業務活動を展開する基準と責任を明確にし、主体責任の面でも「ネット情報内容生態管理規定」の中で生放送プラットフォームに対する責任要求を明確にした。従来の「板はプラットフォームにしか打てない」現象を変えると、業界の管理にとってよりよく「多足歩行」することができる。2021年に文化と観光部が発表した「ネットショー仲介機構管理弁法」が発効し、MCN機構が履行しなければならない主体責任を明確にし、「証明書を持った経営」の前置要求を提出した。
「総合的に見ると、現在の複数の監督管理ラインはすでに多次元、立体的に構築されており、「事前-事中-事後」をカバーするMCN機構の管理規範が初歩的に形成されており、プラットフォーム管理機構、機構管理アナウンサーの健康構造の形成にも有利である」と述べた。上記の従業員は言った。
「意見」は同様に生放送プラットフォームに対してプラットフォームの主体責任を実行し、法執行に積極的に協力する要求を提出した。例えば、プラットフォームは半年ごとにアナウンサーの個人身分、生放送アカウント、ネットニックネーム、報酬口座、収入タイプ、営利状況などの情報を半年ごとに報告しなければならない。
「『意見』はプラットフォームの主体責任に対する要求が明確で、初めて監督管理部門に情報を提供するタイプ、期限を細分化し、アナウンサーの本当の売上高を課税の課税根拠として確認するのに役立つ」。施本文は、プラットフォームは生放送業界の第三者として、アカウント情報、キャスター収入タイプ、経営情報などの税務基礎情報を取得する重要なルートであり、プラットフォームの責任を明確にし、措置をしっかりと行い、キャスター個人の納税こそ基礎があると考えている。麻策氏によると、プラットフォームにとって、将来的には公会やアナウンサーとの関係がより明確に定義され、アナウンサーとのボーナス支給ルールがより明確になり、コンプライアンスが実現するという。
部門の情報共有を完備し、個人のプライバシーの合法的な権利を保護する必要がある
ネット生中継の新興業態に対して、中国の税収立法は遅れており、相応の政策体系の不健全さは真の納税主体を税収監督管理の「灰色地帯」に置いている。
今回の「意見」の公布により、「電子商取引法」自体が経済社会の発展の必要に応じて直ちに改正と解釈を行うと同時に、他の関連法律法規と政策性文書–例えば「民法典」「反不正競争法」「ネット情報安全法」「ネット生中継マーケティング管理方法(試行)」「ネット生放送規範管理の強化に関する指導意見」などが明らかになった。関連する電子商取引やネット販売行為も調整し、規範化する。
\u3000\u3000「新興業態については、関連する税収法律法規が具体的に適用される際、業界の新しい特徴を考慮しなければならないが、これは業界の税収徴収管理が『頼りにならない』ことを意味するものではない。税務機関の徴収管理も納税者の申告納税も、現行の税法規定、通行する取引規則に従って合理性の原則に従って経営計画と申告管理を行うことができるが、一部の分野では徴収管理上の異なる意見と見方が依然として存在している。
王樺宇氏は、今回の「意見」の発表は税務部門がより細分化した徴収管理口径と納税指導指導を打ち出すことを推進することができると考えている。
「中国の現行の税収徴収管理法は主に工業、伝統的な経済形態を規範化しており、今後、生放送プラットフォームには第三者金融機関などの税収管理上の主体職責や協力義務が含まれ、的確に改訂することができる」と述べた。施本文は立法の面で提案した。
伝統的な税収監督管理手段の管理の難点は、データの取得と情報の非対称性にある。2021年3月24日、中国弁公室は「税収徴収管理改革のさらなる深化に関する意見」を印刷・配布し、スマート税務建設を加速させ、ビッグデータとクラウドコンピューティングなどの新技術の税収徴収管理分野での応用を推進し、精確な法執行、精細なサービス、精密な監督管理、誠実な共治を深く推進し、税法遵守度と社会満足度を大幅に向上させることを明確に提出した。今回の「意見」は、ネット情報、税務部門、市場監督管理部門が部門情報共有メカニズムを確立し、整備し、税収のビッグデータ分析を強化し、常態化監督管理メカニズムを健全化することを要求している。
部門の協同は未来の生中継業界の税収監督管理の必由の道である。王樺宇氏は、部門をまたぐ情報共有メカニズムが、納税者としての市場主体の経営状況、行為軌跡、納税図景を効果的に発見し、識別し、分析することができることは、税務機関の精細化した税収徴収管理能力の向上に重要な役割を果たすと考えている。同時に、彼はビッグデータの税収分野での応用に対して提案を提出した:“税務データの使用を規範化して、納税者の経営データ、商業秘密と個人のプライバシーの面での合法的な権利を保護します。”
生中継税収監督管理は多くの責任主体に関連し、サイバーセキュリティ法、個人情報保護法、反不正競争法、広告法などに関連し、ネット情報部門と市場監督管理部門の協力が必要であるため、監督管理部門間の共有協力は未来の重点となるだろう。施本文は、部門にまたがる協同監督管理の長期的かつ効果的なメカニズムを確立し、関連法律と監督管理のつながりを完備させ、システムの管理と連合協同の共治を形成することは、未来の改革、向上の重点であると述べた。
しかし、麻策はこれも難点だと告白した。情報共有は多くの部門に関連し、プラットフォームの行為は多重主体の共同参加に関連し、すべての主体が情報を報告すべきかどうかはまだ明確である。同時に、現在、全国で多くの公共データ管理方法を模索しており、情報共有メカニズムの異なる建設に対して、どのように過度な収集を避け、情報安全共有と保護を実現するかはさらに模索しなければならない。
「情報共有が本格的に実施されるのは長い過程である。地方政府の間で共有共治協同の方向に発展すれば、一定の基礎ができた後、共有の規範性と階層を徐々に高め、地方性から全国性に向上させることを奨励しなければならない」。本文を施す。
