「中国共産党中央国務院の全国統一大市場建設の加速に関する意見」が10日に発表された。意見は、全国統一のエネルギー市場を建設することを提案した。エネルギーの安全供給を効果的に保障する前提の下で、炭素のピークに達する炭素の中和目標の任務を実現することと結びつけて、全国のエネルギー市場の建設を秩序正しく推進する。統一的に計画し、配置を最適化した上で、石油・ガス先物製品システムを健全化し、石油・ガス取引センターの建設を規範化し、取引場所、納入庫などの重点インフラの配置を最適化する。石油・気管網施設の相互接続を推進し、各種市場主体に公平に開放する。天然ガスの市場化改革を着実に推し進め、統一的な天然ガスエネルギー計量価格体系の構築を加速させる。多層統一電力市場システムを健全にし、適時に全国電力取引センターを設立することを研究・推進する。さらに全国石炭取引センターの役割を果たし、全国統一の石炭取引市場の整備を推進する。
意見全文
中国共産党中央国務院の全国統一大市場建設の加速に関する意見
全国統一大市場の建設は新しい発展構造を構築する基礎的支えと内在的な要求である。全局と戦略から全国統一大市場の建設を高度に加速させるため、以下の意見を提出した。
一、全体要求
(一)思想を指導する。新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とし、第19回全国代表大会と第19回全体会議の精神を全面的に貫徹し、偉大な建党精神を発揚し、安定の中で前進を求める活動の総基調を堅持し、完全、正確、全面的に新発展理念を貫徹し、新発展構造の構築を加速させ、改革開放を全面的に深化させ、革新駆動発展を堅持し、高品質の発展を推進し、供給側構造改革を主線とすることを堅持した。人民の日増しに増加するすばらしい生活の需要を満たすことを根本的な目的とし、発展と安全を統一的に計画し、法治のリード、規範、保障の役割を十分に発揮し、全国統一の市場制度規則の確立を加速させ、地方保護と市場分割を打破し、経済循環を制約する肝心な渋滞点を打破し、商品要素資源のより広い範囲での円滑な流動を促進し、効率的で規範的で公平な競争の建設を加速させる。十分に開放された全国統一大市場は、中国市場の大から強への転換を全面的に推進し、高基準市場システムの建設、高レベル社会主義市場経済体制の構築に強固な支持を提供する。
(二)仕事の原則
-内需に立脚し、循環を円滑にする。高品質の供給で需要を創造し、リードし、生産、分配、流通、消費の各段階をより円滑にし、市場の運行効率を高め、市場資源の優位性をさらに強固にし、拡張し、超大規模な中国市場の建設を持続可能な歴史過程にする。
-並行して、制度を完備する。制度建設に着目し、段階的な目標要求を明確にし、統一市場建設を推進すると同時に、問題の導きを堅持し、矛盾と問題の際立った解決に力を入れ、統一市場と公平な競争を妨げる各種の規定とやり方の整理と廃止を加速させ、各種の閉鎖的な小市場、自己の小循環を打破する。
-有効な市場で、政府があります。市場化、法治化の原則を堅持し、資源配置における市場の決定的な役割を十分に発揮させ、政府の役割をよりよく発揮させ、競争政策の基礎的地位を強化し、政府の職能の転換を加速させ、超大規模市場の優位性を十分に活用させ、需要がよりよく供給をリードし、供給がよりよくサービスし、需要を拡大させ、大市場が資源を集積し、成長を推進し、革新を奨励し、分業を最適化し、競争を促進させる。
-システムが協同し、着実に推進する。政策の統一性、規則の一致性、執行の協同性を絶えず高め、市場規模、構造、組織、空間、環境とメカニズムの建設のステップと進度を科学的に把握し、放管結合、放管を同時に重視することを堅持し、政府の監督管理効率を高め、開放環境の中で市場の安定、経済安全を動的に維持する能力を強化し、統一大市場の影響力と放射力を秩序正しく拡大する。
（三）主な目標
–中国市場の効率的な円滑化と規模の拡大を持続的に推進する。市場が競争を促進し、分業を深化させるなどの優位性を発揮し、市場効率の向上、労働生産率の向上、住民収入の増加、市場主体の強大化、供給品質の向上、需要の最適化とグレードアップの間の通路をさらに開通させ、需給の相互促進、生産と販売の並進、スムーズかつ効率的な中国の大循環の形成に努力し、市場規模の容量を拡大し、強大な中国市場を絶えず育成・発展させ、世界企業に対するリソースの強力な魅力。
–安定した公平で透明なビジネス環境の構築を加速させる。市場主体の需要を導きとし、簡政の道を力行し、法に基づく行政を堅持し、公平で公正な監督管理を堅持し、サービスを持続的に最適化し、市場化法治化国際化のビジネス環境の構築を加速させる。各地区の比較優位性を十分に発揮し、土地に応じて各種類の市場主体の投資興業のために良好な生態をつくるべきである。
-市場取引コストをさらに削減する。市場の規模効果と集積効果を発揮し、反独占反不正競争法執行司法を強化し、改善し、各種生産要素の市場化配置と商品サービス流通を妨げる体制・メカニズムの障害を打破し、制度的な取引コストを低減する。現代流通システムの建設を促進し、社会全体の流通コストを低減する。
–科学技術イノベーションと産業のグレードアップを促進する。超大規模市場が豊富な応用シーンと革新収益を拡大する優位性を発揮し、市場の需要を通じて革新資源の有効な配置を導き、革新要素の秩序ある流動と合理的な配置を促進し、自主革新成果の市場化応用を促進する体制・メカニズムを完備させ、科学技術革新と新興産業の発展を支持する。
–国際競争協力に参加する新たな優位性を育成する。中国の大循環と統一大市場を支えとし、世界の要素と市場資源を有効に利用し、中国市場と国際市場をよりよく連通させる。制度型開放を推進し、世界の産業チェーンサプライチェーンイノベーションチェーンにおける影響力を強化し、国際経済ガバナンスにおける発言権を高める。
二、市場基礎制度規則の統一を強化する
(四)統一的な財産権保護制度を完備する。法に基づいて各種所有制の経済財産権を平等に保護する制度体系を完備する。統一的に規範化された財産権紛争事件の法執行司法体系を健全にし、法執行司法部門の協同を強化し、法執行分野の財産権強制措置規則と手順をさらに規範化し、行政法執行、司法裁判基準をさらに明確にし、統一し、行政法執行と刑事司法の双方向接続メカニズムを健全にし、法に基づいて企業財産権と企業家の人身財産の安全を保護する。知的財産権訴訟制度の革新を推進し、知的財産権裁判所の地域間管轄制度を完備させ、知的財産権訴訟と仲裁、調停のドッキングメカニズムを円滑にする。
(五)統一的な市場参入制度を実行する。「全国一枚リスト」の管理モデルを厳格に実行し、各地区の各部門が自ら市場参入の性質を持つ負のリストを発表することを厳禁し、市場参入負のリスト制度の統一性、厳粛性、権威性を維持する。市場参入効率評価指標を研究・整備し、市場参入効率評価を着実に展開する。法に基づいて市場主体の登録登録活動を展開し、全国統一の登録登録データ基準と企業名称の自主申告業界ワードライブラリを確立し、経営範囲の登録の統一表現を徐々に実現する。
全国共通性資格リストを制定し、評価手順と管理方法を統一的に規範化し、全国の相互接続相互利用効力を向上させる。
(六)統一的な公平な競争制度を守る。各種類の市場主体を平等に扱い、平等に扱うことを堅持する。公平競争制度の枠組みと政策実施メカニズムを健全にし、公平競争政策と産業政策の協調保障メカニズムを確立し、産業政策の実施方式を最適化し、完備させる。独占禁止法律規則体系を健全化し、独占禁止法、不正競争防止法の改正を加速させ、公平競争審査制度を完備させ、重点分野と業界性審査規則を研究し、審査メカニズムを健全化し、審査基準を統一し、審査手順を規範化し、審査効率を高める。
(七)統一的な社会信用制度を健全にする。全国の公共信用情報の基礎目録を編制し、公布し、信用情報の基準を完備させ、公共信用情報と金融情報の共有統合メカニズムを確立し、すべての信用主体、すべての信用情報のカテゴリ、全国のすべての地域をカバーする信用情報ネットワークを形成する。信用を基礎とする新型監督管理メカニズムを確立し、健全にし、信用承諾制度を全面的に普及させ、企業信用状況総合評価システムを確立し、信用リスクを導きとして監督管理資源を最適化配置し、法に基づいて規則に基づいて全国の信用喪失懲戒措置の基礎リストを編制し、公布した。信用を守る激励と信用を失う懲戒メカニズムを健全にし、信用を失う懲戒と腐敗を処罰することを結合する。信用修復メカニズムを完備する。社会信用立法の推進を加速させる。
三、市場施設の高標準連通を推進する
(八)現代流通ネットワークを建設する。商業貿易流通インフラの配置を最適化し、デジタル化建設を加速させ、 Wuxi Online Offline Communication Information Technology Co.Ltd(300959) の融合発展を推進し、より多くの商業貿易流通新プラットフォームの新業態新モデルを形成する。国家物流ハブネットワークの建設を推進し、多式連運を大いに発展させ、標準化トレイベルトプレート輸送モデルを普及させる。第三者物流を大いに発展させ、デジタル化第三者物流交付プラットフォームの建設を支持し、第三者物流産業の科学技術と商業モデルの革新を推進し、世界的な影響力のあるデジタル化プラットフォーム企業とサプライチェーン企業を育成し、社会全体の物流のコスト削減と効率化を促進する。応急物流システムの建設を強化し、災害高リスク区域の交通運輸施設、物流サイトなどの設置レベルと災害受け能力を高め、食糧、エネルギーなどの重要製品の供給不足リスクを積極的に防止する。国家総合立体交通網を完備させ、多層一体化総合交通の中枢建設を推進し、交通運輸施設の地域間一体化発展を推進する。都市と農村の融合、地域の連通、安全で効率的な電気通信、エネルギーなどのインフラネットワークを確立し、健全にする。
(九)市場情報の相互作用ルートを完備する。財産権取引情報の発表メカニズムを統一し、全国財産権取引市場の連通を実現する。業界公告公示などの重要な情報発表ルートを最適化し、各分野の市場公共情報の相互共有を推進する。市場主体情報の公示を最適化し、市場主体情報の相互接続を便利にする。同タイプ及び同目的情報認証プラットフォームの統一インタフェースの建設を推進し、インタフェース基準を完備し、市場情報の流動と効率的な使用を促進する。法に基づいて市場主体、投資プロジェクト、生産量、生産能力などの情報を公開し、需給の動態的なバランスを導く。
(十)取引プラットフォームの最適化とアップグレードを推進する。公共資源取引プラットフォームの統合・共有を深化させ、各種公共資源取引が統一プラットフォームシステムに組み込まれる基準と方式を研究・明確にする。必ず進むべき原則と要求を堅持し、「管理・運営の分離」制度を実行・整備し、公共資源取引プラットフォームのカバー範囲を市場化方式で配置するのに適した各種公共資源に拡大し、公共資源取引の全プロセスの電子化の推進を加速させ、公共資源取引分野の地域障壁を積極的に打ち破る。商品市場のデジタル化改造とインテリジェント化のグレードアップを加速させ、総合的な商品取引プラットフォームの構築を奨励する。大口商品期の現物市場の建設を加速させ、取引規則を絶えず改善する。取引プラットフォームと金融機関、仲介機構の協力を奨励し、法に基づいて財産権の定義、価格評価、保証、保険などの業務をカバーする総合サービスシステムを発展させる。
四、統一的な要素と資源市場を作る
(十一)都市と農村の統一的な土地と労働力市場を健全にする。増量建設用地と在庫建設用地を統一的に計画し、統一計画を実行し、統一管理を強化する。都市と農村の建設用地の増減にかかわる余剰指標を完備させ、耕地指標の地域間取引メカニズムを補充する。全国統一の建設用地使用権の譲渡、賃貸、抵当の2級市場を完備する。統一的に規範化された人的資源市場システムを健全にし、労働力、人材の地域間の円滑な流動を促進する。財政移転の支払いと都市部の新規建設用地規模と農業移転人口の市民化を結びつける政策を完備する。
(十二)統一的な資本市場の発展を加速させる。動産と権利保証登記を統一し、法に基づいて動産融資を発展させる。重要な金融インフラの建設と統一的な監督管理を強化し、監督管理基準を統一し、参入管理を健全にする。安全規範、リスク管理能力の強い地域性株式市場を運行し、制度と業務革新の試行を展開し、地域性株式市場と全国性証券市場のプレート間の協力と連結を強化する。債券市場のインフラの相互接続を推進し、債券市場の要素の自由な流動を実現する。サプライチェーン金融を発展させ、各流通段階の経営主体に直行する金融製品を提供する。資本市場に対する監督に力を入れ、権力と責任が明確で、分業が明確で、運行がスムーズな監督管理システムを健全にし、システム的な金融リスクの安全を防ぐベースラインをしっかりと築く。金融サービス実体経済を堅持し、脱実虚を防止する。資本に「信号」を設定し、資本の無秩序な拡張を防ぐ。
(十三)統一的な技術とデータ市場の育成を加速させる。全国的な技術取引市場を確立し、健全にし、知的財産権の評価と取引メカニズムを完備させ、各地の技術取引市場の相互接続を推進する。科学技術資源共有サービスシステムを完備させ、異なる地域間の科学技術情報交流と相互作用を奨励し、重大な科学研究インフラと機器設備の開放と共有を推進し、科学技術分野の国際協力に力を入れる。データ要素市場の育成を加速させ、データの安全、権利保護、越境伝送管理、取引流通、開放共有、安全認証などの基礎制度と標準規範を確立し、健全化し、データ資源の調査を深く展開し、データ資源の開発利用を推進する。
(十四)全国統一のエネルギー市場を建設する。エネルギーの安全供給を効果的に保障する前提の下で、炭素のピークに達する炭素の中和目標の任務を実現することと結びつけて、全国のエネルギー市場の建設を秩序正しく推進する。統一的に計画し、配置を最適化した上で、石油・ガス先物製品システムを健全化し、石油・ガス取引センターの建設を規範化し、取引場所、納入庫などの重点インフラの配置を最適化する。石油・気管網施設の相互接続を推進し、各種市場主体に公平に開放する。天然ガスの市場化改革を着実に推し進め、統一的な天然ガスエネルギー計量価格体系の構築を加速させる。多層統一電力市場システムを健全にし、適時に全国電力取引センターを設立することを研究・推進する。全国石炭取引センターの役割をさらに発揮し、全国統一の石炭取引市場の整備を推進する。
(十五)全国統一の生態環境市場を育成・発展させる。公共資源取引プラットフォームに頼り、全国統一の炭素排出権、用水権取引市場を建設し、統一規範の業界基準、取引監督管理メカニズムを実行する。汚染物質排出権、エネルギー使用権の市場化取引を推進し、初期分配、有償使用、市場取引、紛争解決、関連サービスなどの制度の確立を模索する。グリーン製品の認証と標識体系の建設を推進し、グリーン生産とグリーン消費を促進する。
五、商品とサービス市場のハイレベル統一を推進する
(十六)商品の品質体系を健全にする。品質等級制度を確立し、健全にし、品質管理システムのグレードアップ行動を広く展開し、全サプライチェーン、全産業チェーン、製品の全ライフサイクル管理を強化する。品質認証制度の改革を深化させ、社会の力が検査・検査業務を展開することを支持し、計量区域センター、国家製品品質検査・検査センターの建設を模索・推進し、認証結果が業界をまたいで区域をまたいで相互に認め合うことを推進する。
重点分野の主要消費品の品質基準と国際的な軌道に乗ることを推進し、品質認証の国際協力の相互承認を深化させ、製品傷害モニタリングと予防介入を実施し、品質統計モニタリングシステムを完備させる。内対外貿易製品の同線同標同質を推進する。中国ブランドの日活動などのブランド発展交流プラットフォームをさらに強固に開拓し、中国ブランドの影響力と認知度を高める。
(十七)標準と計量システムを完備する。政府の公布基準と市場の自主制定基準構造を最適化し、国家基準と業界基準を統合・簡素化する。標準検証、実施、監督を強化し、現代流通、ビッグデータ、人工知能、ブロックチェーン、第5世代移動通信(5 G)、ユビキタスネットワーク、エネルギー貯蔵などの分野の標準体系を健全化する。人工知能社会実験を深く展開し、知能社会ガバナンスに関する基準の制定を推進する。インテリジェントホーム、セキュリティなどの分野の基準の統一を推進し、インテリジェント設備標識制度の確立を模索する。顔認識、指静脈、虹彩などのインテリジェント化識別システムの全国統一基準と安全規範の制定を加速させる。戦略的新興産業、ハイテク産業、先進製造業などの重点分野の需要に密着し、重要な測定技術を突破し、新型標準物質を開発し、国の計量システムを絶えず完備している。内外資企業が中国の標準化活動に公平に参加することを促進し、標準制定の改訂の透明度と開放度を高める。標準、計量などの国際交流協力を展開する。標準必要特許の国際化建設を強化し、国際知的財産権規則の形成に積極的に参加し、推進する。
(十八)消費サービスの質を全面的に向上させる。消費環境を改善し、消費者権益保護を強化する。欠陥製品のリコール制度の整備と厳格な執行を加速させ、多国籍地域をまたいで経営する市場主体が消費者に統一的で便利なアフターサービスを提供することを推進し、商品の異郷、異店の返品・交換通路をさらに円滑にし、消費者のアフターサービス体験を向上させる。消費者苦情通報ルートを円滑にし、消費紛争解決プロセスとフィードバックメカニズムを最適化し、消費者権益保護活動部門間の連結連動メカニズムを模索・推進する。消費苦情情報公示制度を確立し、整備し、消費紛争の源の管理を促進する。サービス市場の前払い式消費管理方法を完備する。住宅、教育訓練、医療衛生、養老託育などの重点民生分野をめぐり、公開された消費者権益保護事項リストの形成を推進し、紛争協議処理方法を完備させる。
六、市場監督管理の公平統一を推進する
(十九)統一市場監督管理規則を健全にする。市場監督管理行政立法活動を強化し、市場監督管理プログラムを完備させ、市場監督管理の標準化規範化建設を強化し、法に基づいて監督管理基準と規則を公開し、市場監督管理制度と政策の安定性、予想性を強化する。食品医薬品の安全など大衆の健康と生命の安全に直接関係する重点分野に対して、最も厳格な基準、最も厳格な監督管理、最も厳格な処罰、最も厳粛な問責を実行する。インターネット医療、オンライン教育訓練、オンライン娯楽などの新業態に対して、 Wuxi Online Offline Communication Information Technology Co.Ltd(300959) 一体化監督管理を推進する。工事建設分野に対する統一的公正な監督管理を強化し、規律に基づいて法に基づいて規律違反・違法行為を厳しく調査・処分する。重要な工業製品のリスクモニタリングと監督抜き取り検査を強化し、企業に品質安全主体の責任の実行を促す。業界協会商会の役割を十分に発揮し、有効な政企業のコミュニケーションメカニズムを確立し、政府の監督管理、プラットフォームの自律、業界自治、社会監督の多元的な管理の新しいモデルを形成する。
(二十)統一市場監督管理の法執行を強化する。統一市場の総合法執行能力の維持建設を推し進め、知的財産権保護、独占禁止、不正競争法執行力を強化する。部門の連動を強化し、総合監督管理部門と業界監督管理部門の連動の仕事メカニズムを確立し、法執行資源を統一的に計画し、法執行レベルを減らし、法執行基準とプログラムを統一し、法執行行為を規範化し、自由裁量権を減らし、公平で公正な法執行を促進し、総合法執行効率を高め、関係業界分野で法に基づいて授権委託監督管理法執行方式を確立することを模索する。行政区域をまたいで規定に基づいて統一監督管理政策法規と標準規範を共同で発表することを奨励し、連動法執行を積極的に展開し、連合監督管理モデルを革新し、調査と証拠収集と事件の処置協力を強化する。
(二十一)市場監督管理能力を全面的に向上させる。簡政放権、放管結合、サービス改革の最適化を深化させ、「二重ランダム、一公開」監督管理、信用監督管理、「インターネット+監督管理」、部門間協同監督管理などの方式を完備させ、各種監督管理の連結協力を強化する。ビッグデータなどの技術手段を十分に利用し、スマート監督管理の推進を加速させ、市場監督管理政務サービス、ネット取引監督管理、消費者権益保護、重点製品の遡及などの面で省をまたいで運営し、協力を共有する情報化レベルを向上させる。行政区域にまたがるネットワーク監督管理協力メカニズムを確立し、健全にし、業界協会商会、新聞メディア、消費者と公衆が共同で監督評議を展開することを奨励する。新業態の新モデルに対して監督管理規範を堅持し、発展を促進することを重視し、法規と標準の空きをタイムリーに補充する。
七、不適切な市場競争と市場介入行為をさらに規範化
(二十二)独占禁止の強化に力を入れる。独占行為認定の法律規則を完備させ、経営者の集中分類・等級別反独占審査制度を健全化する。プラットフォーム企業のデータ独占などの問題を解決し、データ、アルゴリズム、技術手段などの方式を利用して競争を排除し、制限することを防止する。金融、メディア、科学技術、民生などの分野とベンチャー企業、新業態、労働密集型業界に関わる経営者の集中審査を強化し、審査の質と効率を高め、独占リスクの識別、警報、防犯を強化する。自然独占業界の改革を着実に推し進め、電力網、ガス管網などのネットワーク型自然独占の一環に対する監督管理を強化する。イノベーション型中小企業の原始イノベーションと知的財産権の保護を強化する。
(二十三)法に基づいて不正競争行為を調査・処分する。市場主体、消費者に強い重点業界と分野を反映し、全チェーン競争の監督管理と法執行を強化し、公正な監督管理で公平な競争を保障する。プラットフォーム経済、共有経済などの新業態分野の不正競争行為に対する規制を強化し、ネット黒灰産業チェーンを整備し、新型ネット不正競争行為を管理する。部門をまたいで行政区域にまたがる反不正競争法執行情報の共有、協力連動メカニズムを健全にし、法執行の統一性、権威性、協調性を高める。行政区域にまたがる反不正競争事件の移送、法執行協力、連合法執行メカニズムを構築し、新型、難問、典型的な事件に対して会商ルートを円滑にし、裁量基準を互いに通じ合う。
(二十四)地方保護と区域障壁を破る。各地区の総合的な比較優位性、資源環境の負荷能力、産業基礎、防災・避難能力などの要素を指導し、自身の機能の位置づけを正確にし、貪欲・大求洋、低レベルの重複建設と過度な同質競争を戒め、「小さくて完全な」自己小循環を行わず、さらに「内循環」の名義で地域封鎖を行うことはできない。関連企業の優遇政策目録リストを確立し、社会に速やかに公開し、各地区の地方保護、市場分割、指定取引などを含む統一市場と公平競争を妨げる政策を速やかに整理・廃止し、外資企業と地方企業を差別し、地方保護を実行する各種優遇政策を全面的に整理・廃止し、新たに打ち出した政策に対して公平競争審査を厳格に展開する。地域間の産業移転プロジェクトの協調協力を強化し、重大な問題の協調解決メカニズムを確立し、産業の合理的な配置、分業のさらなる最適化を推進する。各地区がビジネス環境を持続的に最適化することを奨励し、法に基づいて企業誘致活動を展開し、企業誘致の悪性競争行為を防止し、良質な制度供給と制度革新でより多くの良質な企業投資を誘致する。
(二十五)法に基づく平等な参入と脱退を妨げる規定の廃止を整理する。法律法規が明確に規定している以外に、企業がある場所に登録しなければならないことを要求してはならず、企業の地域間経営や移転に障害を設けてはならない。商品サービス、要素資源の自由な流動を制限するために、不合理と差別的な参入、脱退条件を設定してはならない。届出、登録、年検、認定、認証、指定、支社設立の要求などの形式設定または変相設定の参入障害がない。
資質認定、業務許可などの面で、地方企業に対して現地経営者の資質要求、技術要求、検査基準または審査基準を明らかに上回ってはならない。行政審査・認可、許可、届出などの政務サービス事項の前置条件と審査・認可基準を整理・規範化し、政務サービス事項を仲介サービス事項に転換してはならず、法律・法規の根拠がなければ、政務サービス前に企業が自ら検査、検査、認証、鑑定、公証及び証明書の提供を要求してはならず、変相審査・認可、有償サービスをしてはならない。公平な競争を経ずに経営者に特許経営権を付与してはならず、特定の経営者が提供する商品とサービスを経営、購入、使用することを限定してはならない。
(二十六)入札調達分野が統一市場建設の規定とやり方に違反していることを引き続き整理する。入札入札と政府調達制度の規則を制定するには、国の関連規定に厳格に従って公平な競争審査、合法性審査を行う必要がある。入札入札と政府調達において、特定の特許、商標、ブランド、部品、原産地、サプライヤーを違法に限定または指定することを厳禁し、入札調達プロジェクトの具体的な特徴と実際の需要に適応しない資格、技術、ビジネス条件などを違法に設定してはならない。入札者の所在地、所有制形式、組織形式を違法に限定したり、経営者の入札購買活動への参加を排斥し、制限したりしてはならない。入札入札の全プロセスの電子化を深く推し進め、電子入札制度の規則、技術基準の整備を加速させ、良質な評価専門家などの資源が地域をまたいで業界をまたいで共有することを推進する。
八、組織実施保障
(二十七)党の指導を強化する。各地区の各部門は全国統一大市場の建設が新しい発展構造の構築に対する重要な意義を十分に認識し、思想と行動を党中央の政策決定と配置に確実に統一し、全国一局の碁を打ち、大市場を統一し、大循環を円滑にし、各重点任務が実地に落ちることを確保しなければならない。
(二十八)激励制約メカニズムを完備する。全国統一大市場建設標準ガイドラインを模索研究し、全国統一大市場建設の実行を積極的に推進し、際立った効果を得た地域に対して国の関連規定に基づいて奨励することができる。全国統一大市場建設に不当に関与する問題リストを動的に発表し、典型的なケース通報約談と問題改善制度を確立し、全国統一大市場建設を妨げる不当市場介入と不当競争行為問題の解決に力を入れる。
(二十九)地域協力を優先的に推進する。地域の重大戦略、地域協調発展戦略の実施と結びつけて、京津冀、長江デルタ、広東港澳大湾区及び成渝地区の双城経済圏、長江中流都市群などの地域を奨励し、全国統一大市場を守る前提の下で、地域市場の一体化建設活動を優先的に展開し、地域協力メカニズムを確立し、健全にし、典型的な経験とやり方を積極的に総括し、複製・普及させる。
(三十)仕事の合力を形成する。各地区の各部門は職責分業に基づき、本意見の要求を正真正銘に実行し、本地区の本部門が全国統一大市場建設を妨げる規定と実際の状況があるかどうかについて自己調査・整理を展開しなければならない。国家発展改革委員会、市場監督管理総局は関係部門とともに全国統一大市場建設を促進する部門協調メカニズムを確立し、健全にし、統一的な協調に力を入れ、追跡評価を強化し、検査をタイムリーに督促し、各方面がしっかりと貫徹・実行することを推進する。宣伝誘導と世論監督を強化し、全国統一大市場建設のために良好な社会雰囲気を醸成する。重大事項は直ちに党中央、国務院に報告を仰ぐ。
