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山西省は新版の収集カタログと限度額標準 を発表した。
山西省財政庁がこのほど発表した「20222023年集中購買カタログ及び購買限度額基準」(以下、新カタログと略称する)は、前期の集採カタログより多くの新しい変化があった。
新カタログの貨物、サービス、工事項目の品目は36種類で、そのうち「会議サービス」項目が追加された。同時に、新カタログは、多頻度、小額調達集採カタログ内の品目目的を規定し、フレームワーク協定調達方式を採用して調達を実施する。このうち、新カタログは関連プロジェクトに対して枠組み協定調達の限度額基準で明確にした。すなわち、全省の貨物類プロジェクトと不動産管理サービス以外のサービス類プロジェクトは、50万元以下の枠組み協定で調達された。全省の100万元以下の不動産管理サービスプロジェクトなどは枠組み協議方式で購入した。
新しいカタログはまた、フレームワーク協定で購入した貨物とサービス類の項目を、2回の競売を行う限度額の基準を10万元から20万元に引き上げる。このうち、貨物、サービスが20万元に達したプロジェクトは、枠組み協定で確定された規則、方式に従って二次競争を行い、山西省政府の購買電子売り場に組み込まれた場合、電子形式で競争購買を行うことができると規定されている。
新しいディレクトリに基づいて、ディレクトリ内のサービス類プロジェクトは地域または全省連動フレームワーク協定の購入を行う。このうち、インターネットアクセスサービス、車両修理とメンテナンスサービス、車両給油サービス、会議サービス、印刷サービス、不動産管理サービス、クラウドコンピューティングサービスは地域連動フレームワーク協定の購入を行い、自動車保険サービスは全省連動フレームワーク協定の購入を行う。これに対し、新しいカタログでは、需要基準が一致し、サービスエリアが近いフレームワークプロトコルプロジェクトは、共同購買形式を積極的に採用してプロトコル価格を確定し、重複購買を減らし、購買集中度を高めることができると指摘しています。共同購入はできるだけ省級または市級が先頭に立って組織され、県級は単独では行われないことが分かった。
新カタログはまた、国家安全または公共サービスに関連する政府調達プロジェクトについて、「省市級」主管予算部門が確定し、県級主管予算部門は確認しないことを規定している。同時に、新しいカタログは「公立病院乙類大型医療設備プロジェクト」を公共サービスに関する政府調達プロジェクトの範疇に入れた。また、輸入製品を購入する必要がある場合、新しいカタログは省クラスの主管予算単位が集中的に管理し、ロットで論証することを要求し、省クラスの財政部門の承認を経て購入を実施し、市クラスの主管予算単位は審査を行わない。
新しいカタログは、各購買部門は「誰が購買し、誰が職責を果たし、誰が責任を負う」という原則に基づき、購買需要の立案、購買契約の履行、購買業績の評価を重点とし、主体責任をしっかりと実行しなければならないと強調した。政府の購買需要管理制度を健全にし、購買需要と購買実施計画、例えば契約締結、履行検収と支払いなどの各段階の管理を強化しなければならない。政府調達意向の公開を行い、部門予算の承認(確定)後60日以内に公開し、四半期ごとに更新しなければならない。政府調達プロジェクトの調達意向の公開は原則的に調達活動の開始30日前より遅れてはならない。
新しいカタログは、政府の購買工事に関する要求をさらに細分化した。政府の購買工事及び工事建設に関連する貨物とサービスは、購買予算の編成、購買意向の公開、購買需要と購買実施計画の編成、購買政策機能の実行、購買契約の公示、履行検収、資金支払い、業績評価などの政府購買規定を実行し、政府の購買統計範囲に組み入れなければならない。政府調達工事及び工事建設に関連する貨物とサービスは、法に基づいて入札入札を行わない場合、競争性交渉、競争性協議又は単一源政府調達方式を採用して調達し、財政部門が法に基づいて全過程の監督管理を実施しなければならない。入札募集入札法の規定に基づいて入札募集方式を採用した場合、工事入札募集活動の監督管理に関する職責に従って分業し、相応の業界主管部門が監督管理する。
分散限度額基準と公開入札限度額基準は前期と一致している。すなわち、省級及び県(区)を設置した市級貨物、サービス項目の分散購買限度額は50万元、県級貨物、サービス項目の分散購買限度額は30万元である。省クラス、市クラスと県クラスの工事プロジェクトの分散購買限度額の基準は60万元である。政府の購買貨物とサービス類の公開入札額の基準は400万元で、購買部門の購買貨物、サービス項目の単項またはロット購買予算金額が400万元以上に達した場合、公開入札方式を採用する。
