国務院の李克強総理は4月20日に国務院常務会議を主宰し、春の農業生産の措置をさらにしっかりと押さえ、食糧の豊作と重要な Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) の安定供給を確保する。エネルギー供給増給措置を確定し、エネルギーの経済社会発展に対する保障能力を高める。
会議は、中国の国情に立脚し、外部の挑戦に対応し、重点をつかみ、エネルギーの供給を強化し、条件が成熟し、発展に必要なエネルギープロジェクトの建設を推進しなければならないと指摘した。一石炭主体のエネルギー作用を発揮しなければならない。石炭生産、プロジェクト建設などの承認政策を最適化し、地方の安定した生産・供給責任を実行し、先進的な生産能力を十分に解放する。原子力による生産能力の増加、新規生産の開始などを通じて、今年は3億トンの生産能力が新たに増加した。市場化法治化方法を運用し、石炭価格の合理的な区間での運行を導く。二石炭発電ユニットの改造を推進し、エネルギー使用効率を高め、年間改造規模は2.2億キロワットを超えなければならない。三厳格な監督管理、絶対安全の確保を前提に原子力発電を秩序正しく発展させなければならない。全面的な評価審査を経て、国家計画に組み込まれた3つの原子力発電の新築ユニットプロジェクトを承認した。
昨年の中国の石炭価格の高騰、多地限電、石炭電気の損失保証、今年に入ってから国際エネルギー市場の激しい変動を経験した後、エネルギーの茶碗を自分の手にしっかりと持ち、先に立ってから二重炭素目標を推進することは、すでに中国のエネルギー政策の最も重要な任務と核心となっている。短期的には、中国の石炭は依然としてエネルギーの底辺保障の責任と任務を負っている。世界のエネルギー市場が動揺し、国際石炭、原油、天然ガスの価格が大幅に上昇している際、この点は特に際立っている。
4月11日、李克強氏は江西省で一部の地方政府の主要責任者座談会を主宰し、各関係方面は大局に着目し、協調を強化し、電力石炭などのエネルギーの安定供給を保障し、中国の先進的な石炭生産能力の放出を加速しなければならないと強調した。
少し前の3月上旬、国家発展改革委員会の胡祖才副主任は国新弁公室の発表会で「大口商品の価格上昇の影響をどのように緩和するか」と答えた時、「重点は石炭の安定供給価格の仕事をしっかりと行うことだ。中国の石炭はエネルギー消費総量の56%を占め、石炭の発電量は60%前後を占め、石炭の価格が安定すれば電気価格は安定し、エネルギー価格の「基本盤」は安定する」と述べた。
澎湃たるニュースは、昨年12月以来、上層部のエネルギー活動の定調の中で石炭/石炭電気をめぐる表現の頻度が著しく増加していることに気づき、今年のエネルギー活動に大きな方向性を示した。
昨年12月に開かれた中央経済工作会議は、伝統的なエネルギーが徐々に脱退し、新エネルギーの安全で信頼できる代替の基礎に構築されることを強調した。石炭を主とする基本的な国情に立脚し、石炭のクリーンかつ効率的な利用をしっかりと押さえ、新エネルギーの消納能力を増加させ、石炭と新エネルギーの最適化と組み合わせを推進しなければならない。
今年1月、中国共産党中央政治局は第36回集団学習の際、大型風光発電基地を基礎とし、その周辺のクリーンで効率的で先進的な省エネの石炭電気を支え、安定で安全で信頼できる特高圧送電変電線路を担体とする新エネルギー供給消納システムの建設に力を入れることを提案した。化石エネルギー消費を断固として制御し、特に石炭消費の増加を厳格かつ合理的に制御し、秩序正しく減量し、代替し、石炭・電気の省エネ・炭素削減改造、柔軟性改造、熱供給改造の「三改連動」を大いに推進しなければならない。中国のエネルギー生産の基礎を固め、石炭の供給の安全を保障し、原油、天然ガスの生産能力の安定した成長を維持し、ガス油の備蓄能力の建設を強化し、先進的なエネルギー貯蔵技術の規模化応用を推進しなければならない。
昨年10月、李克強氏は国家エネルギー委員会の会議を主宰し、エネルギー安全は発展の安全、国家の安全にかかわると強調した。中国は依然として発展途上国であり、発展はすべての問題を解決する基礎とカギである。現段階の工業化都市化は深く推進され、エネルギー需要は引き続き増加することは避けられない。供給不足は最大のエネルギー不安全であり、安全保障を前提として現代エネルギーシステムを構築し、エネルギー自主供給能力の向上に力を入れなければならない。石炭を主とするエネルギー資源の素質に対して、石炭の生産能力の配置を最適化し、発展の需要に応じて先進的な石炭電気を合理的に建設し、引き続き秩序正しく立ち後れた石炭電気を淘汰しなければならない。
国家エネルギー局が3月末に発表した「2022年エネルギー活動指導意見」の画定の重点は、安定した油増気石炭の底打ちに要約できる。その中で、「指導意見」は、石炭と電気のポケット底の保障能力を強化することを提案した。資源の継続と鉱区の持続可能な発展を統一的に計画し、良質な先進生産能力炭鉱を秩序正しく承認する。建設中の炭鉱建設の操業開始を加速させ、条件に合致する応急保障供給生産能力の常態化生産能力への転化を推進する。模範炭鉱をリードとし、炭鉱のインテリジェント化建設とグレードアップ改造の推進を加速させる。炭鉱の安全改造を深化させる。先進的な石炭発電ユニットの建設を科学的に計画し、必要に応じて一定規模の電力供給の安全を保障する支持性電源と新エネルギーの消納を促進する調節性電源を手配し、設備の合理的な残量を維持し、新築プロジェクトは石炭消費などの最新技術基準を厳格に実行しなければならない。石炭・電気企業の電気価格、税収、貸付などの支持政策の実行を推進し、石炭・電気企業の「発電+」総合エネルギーサービス型企業と多能相互補完企業への転換を奨励する。
澎湃たるニュースによると、今年に入ってから、中国の原炭生産は比較的速い成長を維持し、輸入は大幅に減少した。国家統計局のデータによると、3月以来、石炭の増産・増給政策は引き続き力を入れており、主な石炭生産省・区は全力を尽くして掘削・増給に力を入れている。3月、原炭の生産量は3.96億トンで、前年同期比14.8%増加し、増加速度は1~2月より4.5ポイント加速し、1日平均生産量は1277万トンだった。輸入石炭は1642万トンで、前年同期比39.9%減少し、減少幅は1~2月より25.9ポイント拡大した。第1四半期、原炭の生産量は10.8億トンで、前年同期比10.3%増加した。輸入石炭は5181万トンで、前年同期比24.2%減少した。
石炭/石炭の電気保証の役割を強化することは、グリーンモデルチェンジのプロセスを緩和することを意味しない。石炭・電気の役割の位置づけについて、国務院が2021年10月に発表した2030年前の炭素達峰行動案はその転換方向を明確にした:新規石炭・電気プロジェクトを厳格に制御し、新規ユニットの石炭消費基準は国際先進レベルに達し、石炭・電気の遅れた生産能力を秩序正しく淘汰し、現役ユニットの省エネ・アップグレードと柔軟性改造を加速させ、熱供給改造を積極的に推進し、石炭・電気の基礎保障性とシステム調節性電源への転換を推進し、区域をまたいで再生可能エネルギー電力を輸送する石炭・電気の規模を厳しく制御し、新設通路の再生可能エネルギーの電気量の割合は原則として50%を下回らない。
