恵州出実招助商環境再最適化
今年に入ってから、広東省恵州市財政局は政府の購買の「便利性」「公平度」「信易貸付」「予約額」に焦点を当て、4つの実技を打ち出し、政府の購買支援中小企業の発展に力を入れ、中小企業の発展活力を奮い立たせ、恵州市のビジネス環境をさらに最適化した。
「利便性」に焦点を当て、恵州市財政局は「インターネット+政府調達」を積極的に推進している。全省で初めて広東政府に頼って知恵雲プラットフォーム(以下、雲プラットフォームと略称する)を調達し、異郷評価を展開した地級市として、恵州市は今年2月に最初の遠隔異郷評価プロジェクトを順調に完成した。恵州市はまた、サプライヤーに無料で購買書類を提供し、遠隔開札、遠隔評価などの全プロセスの電子化操作を実現し、政府の購買効率と透明性を十分に向上させ、電子保証書の採用を奨励し、中小企業の入札コストを下げ、中小企業の購買活動への参入の利便性を高めた。統計によると、今年第1四半期、恵州市は全プロセスの電子化購買プロジェクト323件を展開し、そのうち、遠隔開札プロジェクトは122件、遠隔評価プロジェクトは7件だった。
「公平度」に焦点を当て、同局は購買書類を作成して「赤い線」を作成した。同局は「政府調達書類作成負リスト(一)(試行)」(以下「負リスト」と略称する)を印刷・配布し、政府調達行為を源から規範化し、制約し、良好な公平な競争生態を構築した。「マイナスリスト」は購買書類の作成過程における使用禁止内容を集中的に整理し、不合理な条件でサプライヤーに対して差別待遇または差別待遇を実施する主な状況、法に基づいて点数と点数計算方法を設定していないなどの14条の「赤い線」を含み、購買部門が中小企業に対して差別差別差別待遇を実施することを禁止し、中小企業が政府の購買活動に参加する公平度を高めた。
「信易貸付」に焦点を当て、恵州市財政局は企業に発展の「源流活水」を導入した。「財政誘導、銀企業の自発的、市場主導、リスク自負」の原則に基づき、恵州市財政局は金融機関が担保担保を転換する伝統的な信用観念を誘導し、奨励し、サプライヤーの信用検査と政府の購買信用を基礎とし、便利な貸付プログラムと優遇金利に基づき、政府の購買に参加する中小・零細企業のサプライヤーに無担保、無質押、その他の保証条件を付加しない政府調達契約融資ローンは、中小零細企業の融資コストを効果的に削減した。
「予約額」に焦点を当て、恵州市財政局は中小企業の発展を積極的に支援している。同局は購買者に購買限度額基準以上、200万元以下の貨物とサービス購買プロジェクト、400万元以下の工事購買プロジェクトに対して、中小企業が提供するのに適しており、中小企業向けに購買することを要求している。200万元を超える貨物とサービス調達プロジェクト、400万元を超える工事調達プロジェクトは中小企業が提供するのに適しており、予約プロジェクトの予算総額の40%以上が中小企業向けに調達され、そのうち中小企業に予約された割合は70%を下回らない。
先日発表された「政府調達支援中小企業の発展の拡大に関する通知」で、恵州市財政局は、監督・考課評価を強化するには、調達者が中小企業のために調達シェアを予約しておらず、規定の要求に従って価格控除や価格加算を実施していない場合、規定に従って政府調達政策を実行していないことを明らかにした。政府調達法及びその実施条例等に規定された法律責任を相応に負わなければならない。同時に、購買者は政府の購買内部制御制度の建設を完備させ、中小企業の購買に関連する予算プロジェクトに対して全過程の業績管理を実施し、業績目標と指標を合理的に設置し、中小企業を支援する関連政策の要求を実行し、定期的に業績監視と評価を展開し、業績評価結果の応用を強化し、政府の購買政策の実行を確保しなければならない。
