銀保監会の指導の支持のもと、第3回中国農金30人フォーラム福建会議(オンライン)が2022年4月27日に開幕した。会議期間中、清華大学中国農村研究院の張紅宇副院長は、「農村振興を全面的に推進し、特に農村産業の発展を促進するには、金融支援が欠かせない」と述べた。農村金融が直面している挑戦に対して、「三つのより」を実現しなければならない:より正確な位置づけ、より正確なサービス、より革新的な製品。
\u3000\u3000 1.安定の中で前進を求めるには農業の基本盤を安定させることが求められている。
2021年の「三農」の仕事は引き続き好調で、張紅宇は主に以下の3つの方面に体現していると考えている:1つは食糧と重要な Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) が豊作を続け、都市と農村の住民の基本的な食べ物の需要を満たした。第二に、農民の収入が持続的に増加し、貧困脱却の難関攻略の成果が強固になった。第三に、農村振興を全面的に推進し、堅固な歩みを踏み出し、各方面の仕事が順調に進んでいる。
張紅宇氏は、複雑で変化の多い中国外情勢の下で、不確定な不安定要素が明らかに強まり、中国は需要の収縮、供給衝撃、予想の弱体化の3つの圧力に直面していると述べた。中国外の情勢を総合的に検討し、リスクの挑戦が明らかに増え、坂を登らなければならないと考えている。
これに対して、張紅宇は認識をはっきりさせなければならないと強調した。現在、中国農業が直面している最大の挑戦は Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) の需給バランスの難しさがますます大きくなり、輸入依存度が上昇し続けていることだ。2022年の輸出入情勢はさらに厳しくなるだろう。そのため、国の食糧安全保障のベースラインを守り、規模的な貧困還元のベースラインを守り、農村の発展、農村建設、農村管理の3つの重点任務を狙い、農業の基本盤を安定させ、貧困脱却の堅塁攻略の成果を強固に開拓し、労働者と農村の関係を改善し、国民経済の健全で持続可能な発展を推進し、「三農」の基本盤をしっかりと守らなければならない。
\u3000\u3000 2.農村振興を全面的に推進する任務が明確である。
中央は食糧安全問題を非常に重視し、中国人の茶碗はいつでも自分の手にしっかりと持っていなければならないと繰り返し強調し、中国人の茶碗は自分の食糧を入れなければならない。
国家の食糧安全を確保するには、私を主とする食糧安全観を堅持し、「穀物の基本自給、食糧の絶対安全」の準則を堅持しなければならないだけでなく、「食糧を土地に隠し、食糧を技術に隠す」という最低ラインの思考も必要である。
これに対して、張紅宇は5つの方面の重点を強調した:1つは耕地保護を非常に重要な位置に置き、中央は地方に対して厳格な審査を実施し、1票の否決、終身追責を実施した。第二に、食糧を土地に隠し、数量と品質の向上をつかまえなければならない。18億ムーの耕地は名実ともに帰らなければならない。農地は農地であり、良田でなければならない。第三に、食糧を技術に隠し、種業振興行動を全面的に実施し、農業の重要な核心技術問題を解決する。第四に、農業総合生産能力を向上させ、高標準農地建設を推進し、農業機械装備レベルを向上させ、農業生産条件を改善し、食糧綿油糖菜肉などの大口 Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) の安定供給を最大限に確保する。第五に、食糧栽培農民の積極性を高め、価格、補助金、金融、保険などの政策の融合を通じて、農民に食糧栽培の積極性を持たせ、食糧安全の基礎を固める。
張紅宇氏は、農村振興の前提は貧困脱却の難関攻略の成果を強固に開拓することであり、貧困脱却大衆の生活をより一層向上させ、規模的な貧困脱却が発生しないことを確保し、貧困脱却の難関攻略戦の偉大な成果を確実に維持し、強固にしなければならないと考えている。一つはモニタリング支援メカニズムを完備することである。すでに貧困から脱却したグループの中の貧困に戻りやすい農家に焦点を当て、監視・支援を強化し、戸に正確に到着し、人に正確に到着し、仕事に空きがないことを確保する。第二に、農村振興重点県に対する支援を強化しなければならない。補短板と発展促進プロジェクトを実施し、各政策の投入に力を入れ、インフラと公共サービスを強化する。三つ目は産業と就業の二つの鍵をつかむことだ。特色ある産業を発展させ、十分な就業を実現し、成果を強固にし、持続的に発展させる。
張紅宇氏は、「農村振興を全面的に推進する今年の仕事の要求は非常に明確で、いずれも重大な産業と民生問題であり、大局にかかわっており、金融の支えと密接に関係しており、何かをしなければならない。彼は3つの「全面的な推進」を提案した。
第一に、農村の発展を全面的に推進する。農村産業を狙い、産業チェーンを延長し、価値チェーンを高め、サプライチェーンを保障し、利益チェーンを完備しなければならない。発展 Shenzhen New Industries Biomedical Engineering Co.Ltd(300832) 新業態、一二三産業融合発展、県域富民産業と特色産業を発展させ、県域商業体系の建設を強化し、県郷物流の共同配送を推進し、安定した Shenzhen Agricultural Products Group Co.Ltd(000061) 生産と販売のドッキング関係の確立を推進する。家政サービス、物流配送などの生活性サービス業を大いに発展させ、農民の現地就職を促進する。農村産業の文化伝承、生態維持などの多重機能と多重価値を掘り起こし、内包を豊かにし、外延を広げ、農業農村のグリーン発展を推進する。
第二に、農村建設を全面的に推進する。農村振興は農民のために興り、農村建設は農民のために建設する要求を実行し、上から下へ、農民が参加することを堅持し、秩序正しく農村建設を推進する。県域経済を中心として、農村インフラ建設を強化し、農村の人居環境を改善する。大融資、大開発、大建設を行わず、盲目的に大規模な解体を行わない。普恵性、基礎性、底辺性の民生建設を強化し、公共サービスを完備することに立脚する。デジタル農村の建設を大いに推進し、農業農村のビッグデータ応用シーンを開拓し、「インターネット+政務サービス」の農村への拡大とカバーを推進する。
第三に、農村の管理レベルを全面的に向上させる。県クラスの党委員会が郷をつかんで村を促す職責を強化し、末端の党組織の戦闘砦の役割を十分に発揮させ、各地のリスト制、積分制、デジタル化農村管理の典型を総括・普及させる。紅白理事会、村民議事会、道徳評議会などの大衆組織の役割を発揮し、文明郷風、良好な家風、素朴な民風の社会雰囲気を形成する。より高いレベルの平安法治農村建設を推進し、農村社会の平安と安定を確実に維持する。
\u3000\u3000 3.金融支援は大いに可能である。
農村振興を全面的に推進し、特に農村産業の発展を促進するには、金融支援が欠かせない。
ここ数年来、国は金融改革の面で突破的な進展があり、特に構造革新、製品革新、サービス革新の3つの大きな面で圏可点の成績を収めた。「現在、農業は金融支援から離れられない。張紅宇は言った。
張紅宇氏によると、毎年数百億の農業補助金に比べて、1兆-2兆元の予算内の財政支農の手配は全体的に限られているという。
また、ここ数年、一般農家と各種の新しい主体の金融需要を満たすために、金融部門の革新的な金融派生品はますます多くなり、金融サービスのカバー範囲はますます広がり、2020年に発売された「三農」金融製品だけで230個に達した。2019年に農業保険は貧困扶助分野の専属品種だけで425個に達し、2021年に中国はすでに世界最大の農業保険市場を形成し、保険料収入は965億1800万に達し、1億8800万世帯の農家にリスク保障4.78兆元を提供した。
張紅宇氏によると、農村金融改革は数十年の革新努力を経て、すでに中国の特色を持つ機構多元(政策、商業、協力)、製品多元(金融、保険、信用、信託など)及びサービス多元(実体、インターネット)の農村金融支農強農枠組み体系を形成し、金融需要者、主体多元(一般農家、協同組合、農業企業、集団経済組織)を比較的よく満たしている。需要多元(短期貸付、長期貸付、小額普恵及び大額貸付)及び組み合わせ多元(単一貸付、単一保険から金融+保険、金融+保険+貸付などの多元化への転化)の要求。
「しかし、挑戦も発生し、特にデジタル技術の発展と多くの非金融機関が金融分野に進出し、例えばインターネット会社や大手農業企業が農村金融分野に進出した」。張紅宇は強調した。
一方、農村の金融需給の不均衡の圧力を大きく緩和し、大手農企業と良好な協同組合の金融需要が満たされた。しかし、長尾効果のため、一般農家の金融需要は依然として効果的に解決されていない。一方、過度な競争は多くの中小農村信用社の生存圧力を過大にし、一部の協力金融の運行は困難である。簡単に言えば、金融需要側にとって、小農家の小額金融需要は依然として困難である。金融供給側にとって、一部の信用社、農商銀行の生存は容易ではなく、発展はさらに難しい。
以上の問題に直面して、農信システムはどのように生存の前提の下で発展して大きくなるべきですか?張紅宇は「三つの更」に言及した。
1つはより正確な位置決めです。政策銀行と商業銀行の分業の位置づけは異なり、統一市場と秩序正しく運営された良好な金融システムが必要である。しかし、無秩序な競争もできない。リスク防止は中央が金融安定の面で最も重要な目標オプションである。一方、異なる金融主体を満たすために差別化された支持政策を提供しなければならない。一方、関連行為の監督管理を強化しなければならない。
二つ目は、より正確なサービスです。大農企業だけでなく、良い産業だけでなく、中央の要求を実行し、一般農家に奉仕し、貧困脱却の堅塁攻略の成果を強固に開拓し、規模的な貧困回復を防止することを含む。
三つ目は、より革新的な製品です。デジタル技術を借りて、ビッグデータプラットフォームと応用シーンを構築し、異なる主体の異なる訴えを満たし、金融が農業農村の現代化を促進し、農村振興を全面的に推進する上でより大きな役割と強力な支持を発揮させる。
